Ανάπτυξη συστήματος παρακολούθησης και παροχή υπηρεσιών υποστήριξης, στην εφαρμογή των προγραμμάτων μέτρων των σχεδίων διαχείρισης των λεκανών απορροής ποταμών, αρμοδιότητας Περιφ. Κεντρ. Μακεδονίας

Τίτλος

Ανάπτυξη συστήματος παρακολούθησης και παροχή υπηρεσιών υποστήριξης, στην εφαρμογή των προγραμμάτων μέτρων των σχεδίων διαχείρισης των λεκανών απορροής ποταμών, αρμοδιότητας Περιφ. Κεντρ. Μακεδονίας.

Σύντομη περιγραφή

To παρόν υποέργο της Πράξης: «Τεχνική υποστήριξη της Διεύθυνσης Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας», στοχεύει στην οργανωτική, λειτουργική και διοικητική εφαρμογή της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ και την εφαρμογή των μέτρων των οικείων σχεδίων διαχείρισης των λεκανών απορροής ποταμών, που αφορούν στη Διεύθυνση Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας είτε ως φορέας υλοποίησης είτε ως θεσμικά εμπλεκόμενη, στην υλοποίηση άλλων μέτρων των σχεδίων διαχείρισης των λεκανών απορροής ποταμών (Σ.Δ.Λ.Α.Π.). Η εφαρμογή των μέτρων περιλαμβάνει μια σειρά από μελέτες, για θέματα όπως: προσδιορισμός ζωνών υφαλμύρινσης, επιβαρυμένων ζωνών από γηγενή ρύπανση, διερεύνησης υπερβάσεων των προτύπων ποιότητας περιβάλλοντος ορισμένων ουσιών προτεραιότητας και ρύπων, υπηρεσίες δημοσιότητας.
Η τεχνική υποστήριξη σχετίζεται με εργασίες υλοποίησης αυτών των μελετών και υπηρεσιών, την παρακολούθηση υλοποίησης των μέτρων και την υποβολή προτάσεων για τη 2η αναθεώρηση των Σ.Δ.Λ.Α.Π..

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι:
Α) Υποστήριξη της Διεύθυνσης Υδάτων Κ.Μ., στην παρακολούθηση, υλοποίηση και εφαρμογή των μέτρων και κατευθύνσεων, καθώς και στην αναθεώρηση των εγκεκριμένων Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών (Σ.Δ.Λ.Α.Π.). Περιλαμβάνει:
1) την οργάνωση 2 θέσεων εργασίας της ομάδας έργου του αναδόχου, σε χώρο της Διεύθυνσης Υδάτων Κ.Μ., που θα λειτουργεί ως «επιχειρησιακό κέντρο» συντονισμού και παρακολούθησης του προγράμματος μέτρων των Σ.Δ.Λ.Α.Π.·
2) τη συνεχή παρακολούθηση της υλοποίησης των μέτρων (συμπεριλαμβανομένων των δράσεων για την προστασία των υδάτων, που προκύπτουν από κοινοτικές οδηγίες εκτός της Ο.Π.Υ.) των Σ.Δ.Λ.Α.Π./Λ.Α.Π., μέσω προτεινόμενης διαδικασίας και του ηλεκτρονικού συστήματος που θα αναπτυχθεί·
3) την υποστήριξη στην προετοιμασία, ωρίμαση και υλοποίηση των μέτρων (βασικών και συμπληρωματικών) των Σ.Δ.Λ.Α.Π., που αφορούν σε μελέτες/δράσεις, που δύναται να χρηματοδοτηθούν από τα επιχειρησιακά προγράμματα της περιόδου 2014 - 2020 ή/και άλλα χρηματοδοτικά μέσα, με φορέα υλοποίησης τη Διεύθυνση Υδάτων Κ.Μ.·
4) την υποστήριξη στη σύνταξη σχεδίων κανονιστικών πράξεων, αποφάσεων ή διαμόρφωσης κειμένων, θεσμικού ή κατευθυντήριου χαρακτήρα, στο πλαίσιο εφαρμογής των μέτρων, αρμοδιότητας Διεύθυνσης Υδάτων Κ.Μ., μετά από εντολή της·
5) την υποστήριξη της Διεύθυνσης Υδάτων Κ.Μ., στην καταγραφή, ανάλυση και καταχώρηση δεδομένων, που αφορούν σε θέματα των Σ.Δ.Λ.Α.Π. και διαχείρισης των υδατικών πόρων αρμοδιότητάς της·
6) την υποστήριξη για την προετοιμασία, οργάνωση και τη διενέργεια των συναντήσεων των ομάδων εργασίας, σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, που λειτουργούν στο πλαίσιο της εφαρμογής των Σ.Δ.Λ.Α.Π.·
7) την υποστήριξη, σε ενέργειες που απαιτούνται, για τη συλλογή/ ενημέρωση βασικών στοιχείων και δεδομένων, τα οποία χρησιμοποιούνται κατά την κατάρτιση και αναθεώρηση των Σ.Δ.Λ.Α.Π.·
8) την υποστήριξη σε θέματα της 2ης αναθεώρησης των Σ.Δ.Λ.Α.Π. και τη συμμετοχή σε ομάδες εργασίας, που θα συσταθούν στο πλαίσιο των αναγκών της Διεύθυνσης Υδάτων·
9) την υποστήριξη στην παρακολούθηση εφαρμογής των οδηγιών, που σχετίζονται με την εφαρμογή της Οδηγίας - Πλαίσιο για τα ύδατα και άπτονται των αρμοδιοτήτων της Διεύθυνσης Υδάτων (π.χ. ύδατα κολύμβησης, τιμολόγηση - κοστολόγηση ύδατος)·
10) αξιολόγηση της εφαρμογής του προγράμματος μέτρων της διαχειριστικής περιόδου 2017 - 2023.
Β) Ανάπτυξη πληροφοριακού συστήματος παρακολούθησης της εφαρμογής των Σ.Δ.Λ.Α.Π. (Κατασκευή και πληθύσμωση βάσης δεδομένων και, ανάπτυξη γεωγραφικού συστήματος πληροφοριών)/Υποστήριξη σε πληροφοριακές / διαδικτυακές εφαρμογές:
1) την ανάπτυξη ηλεκτρονικού συστήματος παρακολούθησης τής υλοποίησης των Σ.Δ.Λ.Α.Π., χωρικής αρμοδιότητας της Δ.Υ.Κ.Μ. και της επίτευξης των στόχων τους, τη συλλογή, καταχώρηση και οργάνωση των απαιτούμενων πληροφοριών, από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς στην υλοποίηση του προγράμματος μέτρων των Σ.Δ.Λ.Α.Π., καθώς και των περιγραφικών και γεωχωρικών δεδομένων των Σ.Δ.Λ.Α.Π.. Το σύστημα παρακολούθησης περιλαμβάνει την κατασκευή κατάλληλης βάσης δεδομένων και την ανάπτυξη γεωγραφικού συστήματος πληροφοριών, για την καταχώρηση και οργάνωση δεδομένων και γεωχωρικών πληροφοριών, που θα συμφωνηθούν με τη διευθύνουσα υπηρεσία. Η βάση δεδομένων θα είναι συμβατή ή/και συνδεδεμένη με τις βάσεις δεδομένων των σχεδίων διαχείρισης, καθώς και όποια άλλη συναφή βάση δεδομένων της Υπηρεσίας και της Ειδικής Γραμματείας Υδάτων υπάρχει, για την άντληση των απαραίτητων πληροφοριών. Το σύστημα που θα αναπτυχθεί, θα πρέπει να είναι δυναμικό, με δυνατότητα επέκτασης, συμπλήρωσης, τροποποίησης και προσαρμογής σε τυχόν άλλο βαθμό ανάλυσης, νέους προγραμματισμούς και απαιτήσεις·
2) τη συνεχή ενημέρωση της βάσης δεδομένων με τα στοιχεία της παρακολούθησης εφαρμογής των μέτρων ανά Σ.Δ.Λ.Α.Π. και τα στοιχεία που αφορούν στα υδατικά συστήματα των Λ.Α.Π.·
3) ενημέρωση της ιστοσελίδας (website) της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας - Θράκης (Α.Δ.Μ.Θ.), στο πεδίο που αφορά στη Δ.Υ.Κ.Μ., με διαθέσιμα στοιχεία και πληροφορίες σχετικές με τα Σ.Δ.Λ.Α.Π., χωρικής αρμοδιότητάς της.

Πληροφορίες σχετικά με τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Είναι το Υποέργο 1 της Πράξης "Τεχνική υποστήριξη στη Διεύθυνση Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας" η οποία έχει ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κεντρική Μακεδονία» με βάση την απόφαση ένταξης του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας με αρ. πρωτ. 4219/26.07.2018 (ΑΔΑ: ΨΡΘΟ7ΛΛ-ΧΩΥ) και έχει λάβει κωδικό MIS 5029561

Πρόσθετες πληροφορίες

Εγγύηση συμμετοχής, σε ποσοστό 2 % επί του προϋπολογισμού του έργου, εκτός Φ.Π.Α.: 4 280,00 EUR.
Εγγύηση καλής εκτέλεσης, σε ποσοστό 5 % επί της αξίας της σύμβασης, εκτός Φ.Π.Α..

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς, που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενό της. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται, στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επαγγελματικό ή Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, ο οικονομικός φορέας υποχρεωτικά υποβάλει:
Μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών της επιχείρησης. Απαιτείται υποβολή μέσου γενικού ετήσιου κύκλου εργασιών, για την τελευταία τριετία, ο οποίος θα πρέπει να είναι αθροιστικά μεγαλύτερος, του 80 % του προϋπολογισμού χωρίς Φ.Π.Α., της παρούσας διακήρυξης. Ισολογισμοί με αρνητικό αποτέλεσμα, δεν θα λαμβάνονται υπόψη.
Σε περίπτωση που οι πληροφορίες, σχετικά με τον μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών, δεν είναι διαθέσιμες για ολόκληρη την ανωτέρω περίοδο, ο οικονομικός φορέας αναφέρει την ημερομηνία σύστασής του ή την ημερομηνία έναρξης των δραστηριοτήτων του.
Σε περίπτωση ενώσεων / κοινοπραξιών που υποβάλλουν προσφορά, τα ανωτέρω κριτήρια χρηματοοικονομικής ικανότητας ελέγχονται για τους συμμετέχοντες σε αυτές, αθροιστικά.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς, απαιτείται:
α) να διαθέτουν τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, που να αποδεικνύεται από την εκπόνηση παρόμοιων, με την υπό ανάθεση, συμβάσεων υπηρεσιών.
Ειδικότερα, κατά τη διάρκεια της περιόδου 2008 - 2018, να έχουν εκτελέσει τουλάχιστον τρεις (3) συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, ύψους αθροιστικά 50 % του προϋπολογισμού της παρούσας σύμβασης (χωρίς Φ.Π.Α.), στους ακόλουθους τομείς, με τουλάχιστον 1 σύμβαση ανά τομέα:
1) σύμβαση με αντικείμενο τον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό και την υποστήριξη της υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση περιβαλλοντικών έργων ή προγραμμάτων·
2) σύμβαση σε θέματα υδατικών πόρων, τα οποία αφορούν στην εφαρμογή της Οδηγίας - Πλαίσιο, για τα ύδατα (Οδηγία 2000/60/ΕΚ, όπως ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο)·
3) σύμβαση υπηρεσιών/μελετών, με αντικείμενο την ανάπτυξη βάσεων δεδομένων και εφαρμογών, καθώς και για την ανάπτυξη γεωχωρικών εφαρμογών, για την οργάνωση και τη διάχυση της χωρικής πληροφορίας και της δημιουργίας μεταδεδομένων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας Ιnspire.
Η απαίτηση αυτή θα πρέπει να καλύπτεται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης ή κοινοπραξίας·
β) να διαθέτουν το απαιτούμενο προσωπικό, το οποίο θα είναι:
1) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με ειδίκευση σε θέματα περιβάλλοντος, για τη θέση του συντονιστή, 15ετούς τουλάχιστον επαγγελματικής ενασχόλησης και αποδεδειγμένη εμπειρία, με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαπενταετία, σε:
— μελέτες/υπηρεσίες διαχείρισης/παρακολούθησης των υδατικών πόρων και εφαρμογής της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ,
— διοίκηση και συντονισμό ομάδων έργου παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών και τεχνικής υποστήριξης φορέων στην υλοποίηση έργων ή/και δράσεων.
Τον συντονιστή αναπληρώνει ένα τεκμηριωμένα υποδεικνυόμενο μέλος, από την ομάδα έργου·
2) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε:
— μελέτες/υπηρεσίες σε θέματα γεωλογίας και υδρογεωλογίας,
— μελέτες/υπηρεσίες σε θέματα εφαρμογής της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ·
3) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε:
— μελέτες/υπηρεσίες σε θέματα υδραυλικών έργων και μοντέλων·
4) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε:
— μελέτες/υπηρεσίες σε θέματα περιβάλλοντος και μελετών περιβ/κών επιπτώσεων·
5) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε:
— μελέτες/υπηρεσίες σε θέματα χημικών αναλύσεων·
6) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε:
— οικονομοτεχνικές μελέτες·
7) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 5ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 1 τουλάχιστον σύμβαση την τελευταία πενταετία, σε:
— μελέτες/υπηρεσίες σε θέματα γεωλογίας και υδρογεωλογίας·
8) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, 5ετούς τουλάχιστον επαγγελματικής ενασχόλησης και με 1 τουλάχιστον σύμβαση την τελευταία πενταετία, σε:
— σχεδιασμό και ανάπτυξη βάσεων δεδομένων περιβαλλοντικής θεματολογίας,
— σχεδιασμό και ανάπτυξη εφαρμογών γεωγραφικών πληροφοριακών συστημάτων.
Η ανωτέρω θεματολογία και εμπειρία των ατόμων της ομάδας έργου, είναι η ελάχιστη που απαιτείται. Δεν αποκλείεται η κάλυψη διαφορετικών θεματολογιών από τον ίδιο επιστήμονα, εφόσον αυτό αποδεικνύεται από το βιογραφικό του και η αθροιστική προβλεπόμενη απασχόλησή του, δεν θα ξεπερνά τη διάρκεια τού έργου. Η ομάδα μπορεί να συνεπικουρείται από συνεργάτες, με εξειδίκευση σε διάφορα επιμέρους θέματα, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο από τον υποψήφιο ανάδοχο.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016.
Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του, ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση τής σύμβασης και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και, υπηρεσίες, που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία, για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής, είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.