Ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός του έργου: «Παροχή υπηρεσιών ανάπτυξης τμημάτων κώδικα, για τις ανάγκες της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων»

Περιγραφή της προμήθειας

Α) Αντικείμενο έργου
Α.1) Εισαγωγή
Αντικείμενο του παρόντος έργου, είναι η παροχή υπηρεσιών ανάπτυξης τμημάτων κώδικα, για τις ανάγκες της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων. Το έργο θα συμβάλει στην αποτελεσματικότερη και ποιοτικότερη παροχή υπηρεσιών, από την Γ.Γ.Π.Σ. προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.
Α.2) Περιγραφή φυσικού αντικειμένου
Σκοπός του παρόντος έργου, είναι η συνεχής βελτίωση της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών της Γ.Γ.Π.Σ. και της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, για την επίτευξη των στρατηγικών και επιχειρησιακών στόχων της και κατ΄ επέκταση, της εξυπηρέτησης του κοινωνικού συνόλου.
Η Διεύθυνση Σχεδιασμού και Ανάπτυξης Εφαρμογών (Δ.Σ.Α.Ε.), της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.), στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της καλείται να προχωρήσει σε εσωτερική ανάπτυξη εφαρμογών ή ενίσχυση/βελτίωση ήδη υφιστάμενων, που έχει αναπτύξει και συντηρεί. Οι εφαρμογές που υλοποιούνται, εξυπηρετούν την επιχειρησιακή λειτουργία, καθώς και την υποστήριξη έκτακτων και επειγουσών αναγκών, λόγω μνημονιακών στόχων - δεσμεύσεων (π.χ. εφαρμογή των νόμων 3869/2015, 4389/2016 άρθ. 78), των ακόλουθων Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών:
— Κεντρικές Υπηρεσίες Υπουργείου Οικονομικών,
— Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων,
— Γενική Γραμματεία Οικονομικής Πολιτικής,
— Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής,
— Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας,
— Ειδική Γραμματεία Σ.Δ.Ο.Ε..
Καθώς και συνεργαζόμενες με τη Γ.Γ.Π.Σ. υπηρεσίες, όπως ενδεικτικά:
— Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους (Κεντρικό Συμβούλιο Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους - Ε.Γ.Δ.Ι.Χ.),
— Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.).
Δεδομένου ότι, το προσωπικό της Γ.Γ.Π.Σ. δεν επαρκεί για την έγκαιρη υλοποίηση του συνόλου των απαιτήσεων, με εσωτερική ανάπτυξη εφαρμογών, κρίνεται αναγκαία η ανάθεση έργου σε εξωτερικό ανάδοχο, με διαγωνιστική διαδικασία. Το έργο αφορά στην προμήθεια υπηρεσιών υπό μορφή ανθρωπομηνών (Α/Μ), που θα παρέχονται από άτομα με εξειδικευμένη κατάρτιση, στις τεχνολογίες ανάπτυξης εφαρμογών που χρησιμοποιεί η Γ.Γ.Π.Σ..
Η Δ.Σ.Α.Ε. θα καθορίζει υπό μορφή αιτήματος στον ανάδοχο, το αντικείμενο προς ανάπτυξη (τμήματα κώδικα, διεργασίες, βιβλιοθήκες, web services κ.λπ.). Στο έργο θα συμμετέχει με συνανάπτυξη και η Δ.Σ.Α.Ε., προκειμένου να καθοδηγεί τον Ανάδοχο και να ολοκληρώνει - επεκτείνει τις εφαρμογές, μετά την οριστική παραλαβή των τμημάτων κώδικα, που θα αναλαμβάνει ο Ανάδοχος.
Όλες οι απαιτούμενες υπηρεσίες και λοιπές προϋποθέσεις, προδιαγράφονται λεπτομερώς στο Παράρτημα Ε' «Τεχνικές προδιαγραφές - Απαιτήσεις - Λοιποί όροι».
Α.3) Τόπος, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και αριθμός προσφερόμενων Α/Μ έργου
Το παραπάνω έργο θα εκτελεστεί στους χώρους της Γ.Γ.Π.Σ. και σε χώρο, που θα διατεθεί για τον σκοπό αυτό.
Το έργο πρέπει να ολοκληρωθεί εντός 24 μηνών από την υπογραφή της σύμβασης, ενώ ο αριθμός προσφερόμενων Α/Μ (ανθρωπομηνών), θα είναι 50.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση του νόμου 4412/2016 και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, υποχρεούται πριν από την υποβολή των προβλεπομένων στον Τίτλο 3 του ανωτέρω νόμου ενδίκων βοηθημάτων, να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής (άρθρο 360 του ν. 4412/2016).
Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής, γίνεται μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά της διακήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευσή της στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία άσκησης της προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή περιέχει όλες ανεξαίρετα τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά της. Η προσφυγή υποβάλλεται υποχρεωτικά με τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου, όπως αυτό παρατίθεται στο Παράρτημα Ι (άρθρο 362 παρ. 2 του ν. 4412/2016), του ΠΔ 39 (ΦΕΚ 64 Α/4.5.2017): «Κανονισμός εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προσφυγών».
Η προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του συστήματος, στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο με μορφή ηλεκτρονικού αρχείου (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών και κοινοποιείται με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην Α.Ε.Π.Π..
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται από τον προσφεύγοντα παράβολο υπ του Δημοσίου, σύμφωνα με το άρθρο 363 του ν. 4412/2016, καθώς και το άρθρο 5 του ΠΔ 39/2017 (ΦΕΚ 64 Α/4.5.2017): «Κανονισμός εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προσφυγών». Το παράβολο καταβάλλεται κατά την κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής. Η ως άνω κατάθεση του παραβόλου γίνεται ηλεκτρονικά, μέσω της εφαρμογής e-παραβόλου στη διαδικτυακή πύλη της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων (Γ.Γ.Π.Σ.).
Ως ημερομηνία υποβολής της προσφυγής, θεωρείται η ημερομηνία καταχώρησης αυτής στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού.
Σε περιπτώσεις τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., η οποία πιστοποιείται από τη Διεύθυνση Ανάπτυξης και Υποστήριξης του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου και Προστασίας Καταναλωτή, του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού ή σε περίπτωση που η διαγωνιστική διαδικασία δεν διενεργείται μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά στην Α.Ε.Π.Π., μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος (άρθρο 8 Π.Δ. 39/2017).
Η αναθέτουσα αρχή, το αργότερο την επομένη της κατάθεσης εργάσιμη μέρα, ειδοποιεί την Α.Ε.Π.Π. σχετικά με την κατάθεση και της παραχωρεί δικαίωμα πρόσβασης, στο σύνολο των στοιχείων του διαγωνισμού. Επίσης, η αναθέτουσα αρχή:
α) κοινοποιεί την προσφυγή, μέσω του συστήματος επικοινωνίας του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού, εντός πέντε (5) ημερών, σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, ο οποίος μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου ν’ ασκήσει παρέμβαση και
β) διαβιβάζει στην Α.Ε.Π.Π., μέσω του συστήματος επικοινωνίας του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού, το αργότερο εντός δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία κατάθεσης, τον πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τις απόψεις της επί της προσφυγής και τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους.
Η προσφυγή εξετάζεται από κλιμάκια της Α.Ε.Π.Π.. Η ημέρα εξέτασης της προσφυγής δεν μπορεί να απέχει περισσότερο από 40 ημέρες, από την ημερομηνία κατάθεσης της προσφυγής.
Κατά τα λοιπά