Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση, του άρθρου 29 του Ν. 4412/2016, για την καθαριότητα κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Α.Π.Θ. (αριθμός διακήρυξης 415/2018)

Σύντομη περιγραφή

Ο διαγωνισμός αφορά στην ανάδειξη αναδόχου, που θα αναλάβει να παρέχει υπηρεσίες καθαριότητας των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων τού Α.Π.Θ., για διάρκεια τεσσάρων (4) μηνών και με δυνατότητα παράτασης ακόμη τέσσερεις μήνες [δύο (2) μήνες με μονομερή απόφαση τής αναθέτουσας αρχής και δύο (2) μήνες με συναίνεση τού αναδόχου].

Περιγραφή της προμήθειας

Παράταση δύο (2) μηνών τής σύμβασης ανταγωνιστικής διαδικασίας με διαπραγμάτευση υπ' αριθμ. 415/2018 (415/31.12.2018 σύμβαση), που υπογράφτηκε μεταξύ του Α.Π.Θ. και της εταιρείας ISS Facility Services Ανώνυμος Εταιρεία Παροχής Υπηρεσιών Εμπορική και Αντιπροσωπειών, με δ.τ. ISS Facility Services Α.Ε., από 1.5.2019 έως 30.6.2019, ποσού ύψους 459 155,55 EUR χωρίς ΦΠΑ (με ΦΠΑ 24 % 569 352,89 EUR).

Περιγραφή των επιλογών

Η σύμβαση περιλαμβάνει δικαίωμα παράτασης του χρόνου για ακόμη τέσσερις (4) μήνες [δύο (2) μήνες με μονομερή απόφαση τής αναθέτουσας αρχής και δύο (2) ακόμη μήνες με συναίνεση τού αναδόχου], για την οποία προβλέπεται επιπλέον προϋπολογισμός 965 241,07 EUR χωρίς ΦΠΑ, για το σύνολο του τετραμήνου.

Τίτλος

Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση τού άρθρου 29 τού Ν. 4412/2016, για την καθαριότητα κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων τού Α.Π.Θ. (αριθμός διακήρυξης 415/2018).

Η ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση τού άρθρου 29 του ν. 4412/2016 θα διεξαχθεί, διότι συντρέχουν οι λόγοι της περίπτωσης (α) (υποπερίπτωση αα) της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του ν. 4412/2016, μεταξύ των 5 εταιρειών, που συμμετείχαν με παραδεκτές προσφορές στον διεθνή, ηλεκτρονικό διαγωνισμό, για την καθαριότητα κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων τού Α.Π.Θ., με αριθμό διακήρυξης 404/2017, σύμφωνα και με τη διάταξη του άρθρου 84 του ν. 4412/2016. Συνεπώς, θα κληθούν στην κλειστή ανταγωνιστική διαδικασία διαπραγμάτευσης να υποβάλουν προσφορές, οι παρακάτω πέντε (5) εταιρείες, των οποίων κρίθηκε αποδεκτή η συμμετοχή στον ανωτέρω διαγωνισμό:
— Ipirotiki Facility Services Ανώνυμος Ιδιωτική Εταιρεία Παροχής Υπηρεσιών Καθαρισμού, Εμπορική και Αντιπροσωπειών,
— ISS Facility Services Ανώνυμος Εταιρεία Παροχής Υπηρεσιών Εμπορική και Αντιπροσωπειών,
— MyServices Security and Facility Ανώνυμη Εταιρεία,
— Sarp Facility Management Ανώνυμη Εταιρεία Παροχής Υπηρεσιών Υποστήριξης Εγκαταστάσεων,
— Ανοδική Υπηρεσίες Διαχείρισης Περιβάλλοντος Οικονομίας Διοίκησης Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης.
Διευκρινίζεται ότι σύμφωνα με τη διάταξη τής παρ. 4 του άρθρου 29 του Ν. 4412/2016, η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα να αναθέσει τη σύμβαση σε οικονομικό φορέα, με βάση την αρχική του προσφορά, χωρίς περαιτέρω διαπραγμάτευση.
Διευκρινίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα να αναθέσει τη σύμβαση σε οικονομικό φορέα, με βάση την αρχική του προσφορά, χωρίς διαπραγμάτευση.
H αναθέτουσα αρχή, με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε περίπτωση, προσφορά:
α) η οποία δεν υποβάλλεται εμπρόθεσμα, με τον τρόπο και με το περιεχόμενο που ορίζεται πιο πάνω στην παρούσα διακήρυξη·
β) η οποία περιέχει ατέλειες, ελλείψεις, ασάφειες ή σφάλματα, εφόσον αυτά δεν επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση ή εφόσον επιδέχονται συμπλήρωση ή διόρθωση, δεν έχουν αποκατασταθεί, κατά την αποσαφήνιση και τη συμπλήρωσή της·
γ) για την οποία, ο προσφέρων δεν έχει παράσχει τις απαιτούμενες εξηγήσεις, εντός της προκαθορισμένης προθεσμίας ή η εξήγηση δεν είναι αποδεκτή από την αναθέτουσα αρχή, σύμφωνα και το άρθρο 102 του ν. 4412/2016·
δ) η οποία είναι εναλλακτική προσφορά·
ε) η οποία υποβάλλεται από έναν προσφέροντα που έχει υποβάλλει 2 ή περισσότερες προσφορές·
στ) η οποία είναι υπό αίρεση·
ζ) η οποία θέτει όρο αναπροσαρμογής·
η) η οποία παρουσιάζει ελλείψεις, ως προς τα δικαιολογητικά που ζητούνται από τα έγγραφα της παρούσης διακήρυξης και αποκλίσεις, ως προς τους όρους και τις τεχνικές προδιαγραφές της σύμβασης.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016, το οποίο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς, ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του Ν. 4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη της σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή, ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά.