Διακήρυξη ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής, για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού

Τίτλος

Διακήρυξη ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής, για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού.

Σύντομη περιγραφή

Διακήρυξη ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής, για την επιλογή αναδόχου, για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού, του κτιριακού συγκροτήματος του Ο.Μ.Μ.Α. και του περιβάλλοντος χώρου. Οι προς καθαρισμό χώροι, περιλαμβάνουν την παλαιά, τη νέα πτέρυγα, καθώς και τον περιβάλλοντα χώρο/κήπο.

Περιγραφή της προμήθειας

Ως «καθαρισμός», ορίζεται η επιμέλεια της καθαριότητας, καθώς και ο έλεγχος υγιεινής και καθαριότητας των χώρων του κτιριακού συγκροτήματος και του περιβάλλοντος χώρου/κήπου του Μεγάρου Μουσικής Αθηνών (πίνακες Μ1. - Μ2. - Μ3.).
Ειδικότερα, ο καθαρισμός διακρίνεται στον:
α) «καθημερινό καθαρισμό»·
β) «συμπληρωματικό καθαρισμό»·
γ) «προγραμματισμένο καθαρισμό».
Ως «καθημερινός καθαρισμός», νοείται ο καθαρισμός που γίνεται από τον Ανάδοχο, σε καθημερινή βάση, για όλο το κτιριακό συγκρότημα, σύμφωνα με τις ανάγκες καθαρισμού του κτιριακού συγκροτήματος και των προγραμματισμένων εκδηλώσεων και, δραστηριοτήτων του Ο.Μ.Μ.Α. και ύστερα από την έγκριση του προγράμματος, που θα εγκρίνεται από τον Διευθυντή Χώρων Κοινού, σε πρόγραμμα δεκαπενθήμερης βάσης, που θα συντάσσεται από τον υπεύθυνο έργου του Ανάδοχου. Συγκεκριμένα, 448 ώρες την εβδομάδα (τακτικός καθαρισμός), που ενδεικτικά και όχι δεσμευτικά, προτείνεται να μοιράζονται ως εξής: 80 ώρες κάθε εργάσιμη ημέρα της εβδομάδας (από Δευτέρα μέχρι και Παρασκευή), 36 ώρες κάθε Σάββατο και 12 ώρες κάθε Κυριακή και τις επίσημες αργίες, με σκοπό τη διατήρηση της καθαριότητας, καθ’ όλη τη διάρκεια της ημέρας, στους χώρους του Μεγάρου Μουσικής Αθηνών, όπως αυτοί ειδικότερα αναφέρονται, στους πίνακες Μ1. - Μ2. - Μ3., υπό τον τίτλο: «Χώροι καθημερινού καθαρισμού». Στη διάρκεια ενός εκάστου μηνός, ο προγραμματισμός των τακτικών αυτών ωρών, ανά ημέρα και ανά εβδομάδα, γίνεται πάντοτε με βάση τις ανάγκες καθαρισμού του Ο.Μ.Μ.Α, ως εκ τούτου, ο καταμερισμός του συνόλου των ωρών τροποποιείται και μεταφέρεται αναλόγως.
Ως «συμπληρωματικός καθαρισμός», νοείται ο καθαρισμός που γίνεται από τον Ανάδοχο: α) μετά από έγγραφη συμφωνία και σύμφωνα με τις υποδείξεις του Διευθυντή Χώρων Κοινού και του υπεύθυνου έργου του Αναδόχου, για έκτακτες ώρες καθαρισμού, στους χώρους που εμπίπτουν στην έννοια του καθημερινού καθαρισμού και
β) μόνο κατόπιν γραπτής εντολής του Διευθυντή Χώρων Κοινού, πέραν του συμφωνηθέντος προγράμματος του τακτικού καθαρισμού και αφορά στις εργασίες καθαρισμού, που γίνονται στους χώρους, όπως αυτοί αναφέρονται στους πίνακες Μ1. - Μ2. - Μ3., υπό τον τίτλο: «Χώροι συμπληρωματικού καθαρισμού», με σκοπό την επιμέλεια και τη διατήρηση της καθαριότητος, στους χώρους του Μ.Μ.Α.. Ο «συμπληρωματικός καθαρισμός» αφορά και στο γενικό πλύσιμο μοκέτας, με ειδικές μηχανές και προϊόντα καθαρισμού.
Ως «προγραμματισμένος καθαρισμός», νοείται ο καθαρισμός που γίνεται από τον Ανάδοχο, μετά από έγγραφη εντολή - ανάθεση και σύμφωνα με τις υποδείξεις του Διευθυντή Χώρων Κοινού του Ο.Μ.Μ.Α., με προκαθορισμένη συχνότητα/πυκνότητα ή άπαξ. Οι χώροι προγραμματισμένου καθαρισμού, είναι αυτοί όπως αναφέρονται στους πίνακες Μ1. - Μ2. - Μ3., υπό τον τίτλο: «Χώροι προγραμματισμένου καθαρισμού».
Οι χώροι καθημερινού καθαρισμού, οι χώροι συμπληρωματικού καθαρισμού και οι χώροι προγραμματισμένου καθαρισμού, δύνανται να καθαρίζονται είτε στο πλαίσιο του τακτικού καθαρισμού είτε στο πλαίσιο των έκτακτων ωρών καθαρισμού, αναλόγως των δραστηριοτήτων και των αναγκών του Ο.Μ.Μ.Α..
Α1. Αντικείμενο υπηρεσιών καθαρισμού
Αντικείμενο της παρούσας διακήρυξης, είναι η «Παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των κτιριακών εγκαταστάσεων του Ο.Μ.Μ.Α. και του περιβάλλοντος χώρου/κήπου».
Α.1.1. Χώροι παροχής υπηρεσιών του αναδόχου
Οι προς καθαρισμό χώροι παροχής υπηρεσιών του Αναδόχου, περιλαμβάνουν τους εξής:
Μ1) Παλαιά πτέρυγα,
Μ2) Νέα πτέρυγα
Μ3) Περιβάλλοντα χώρο / κήπο.
Τα συνολικά τ.μ., για τον ημερήσιο τακτικό καθαρισμό, ανέρχονται σε περίπου 3.800 m.

Περιγραφή των επιλογών

Ο Ο.Μ.Μ.Α. διατηρεί δικαίωμα παράτασης της σύμβασης, διάρκειας έως ενός έτους (1), με τους ίδιους όρους και το ίδιο μηνιαίο τίμημα, με μονομερή δήλωση που ασκείται πριν από τη λήξη της σύμβασης και υπό τους όρους του άρθρου 132 παρ. 1 του Ν. 4412/2016.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας:
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή, με το αντικείμενο της παροχής υπηρεσιών καθαρισμού. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται, στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα. Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά επιμελητήρια.

Η πληρωμή του αναδόχου θα πραγματοποιείται σε μηνιαία βάση από την αρμόδια αρχή, με την εξόφληση του εκατό τοις εκατό 100 % της συμβατικής αξίας των υπηρεσιών, μετά την οριστική παραλαβή αυτών.
Η πληρωμή του συμβατικού τιμήματος θα γίνεται με την προσκόμιση των νομίμων παραστατικών και δικαιολογητικών, που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 200 παρ. 5 του ν. 4412/2016, καθώς και κάθε άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί, από τις αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωμή.
Πριν από κάθε πληρωμή και ως προϋπόθεση αυτής, εκτός των ανωτέρω δικαιολογητικών, ο ανάδοχος υποχρεούται να καταθέσει στον Ο.Μ.Μ.Α.:
α) καταστάσεις μισθοδοσίας και άλλα έγγραφα, βεβαιωτικά της μισθοδοσίας του προσωπικού που απασχολεί·
β) εξοφλητική απόδειξη, υπογεγραμμένη από τους απασχολουμένους·
γ) απόδειξη καταβολής πληρωμής μισθοδοσίας, μέσω τραπεζικού λογαριασμού, καθώς και
δ) απόδειξη καταβολής των εισφορών του, στον Ε.Φ.Κ.Α..
Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου - Κυρώσεις
5.2.1. Ο ανάδοχος, με την επιφύλαξη της συνδρομής λόγων ανωτέρας βίας, κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος από τη σύμβαση και από κάθε δικαίωμα που απορρέει από αυτήν, με απόφαση του αρμοδίου υποφαινόμενου οργάνου, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμοδίου οργάνου.
Ι) εάν ο ανάδοχος δεν προσέλθει να υπογράψει το συμφωνητικό, μέσα στην προθεσμία που ορίζεται στην ειδική πρόκληση, κηρύσσεται έκπτωτος, καταπίπτει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα, που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά·
ΙΙ) εάν δεν εκπληρώσει τις συμβατικές του υποχρεώσεις ή δεν συμμορφωθεί με τις γραπτές εντολές της αναθέτουσας αρχής, που είναι σύμφωνες με τη σύμβαση ή τις κείμενες διατάξεις και
ΙΙΙ) εάν υπερβεί υπαίτια τη συνολική προθεσμία εκτέλεσης της σύμβασης, λαμβανομένων υπόψη των παρατάσεων.
Στην περίπτωση αυτή, του κοινοποιείται ειδική όχληση, η οποία περιλαμβάνει συγκεκριμένη περιγραφή των ενεργειών, στις οποίες οφείλει να προβεί αυτός, θέτοντας προθεσμία για τη συμμόρφωσή του, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δεκαπέντε (15) ημερών. Αν η προθεσμία, που τεθεί με την ειδική όχληση, παρέλθει χωρίς να συμμορφωθεί, κηρύσσεται αιτιολογημένα έκπτωτος μέσα σε 30 ημέρες από την άπρακτη πάροδο, της ως άνω προθεσμίας συμμόρφωσης.
Στον ανάδοχο που κηρύσσεται έκπτωτος από τη σύμβαση, επιβάλλονται, μετά από κλήση του για παροχή εξηγήσεων, αθροιστικά, οι παρακάτω κυρώσεις:
α) ολική κατάπτωση της εγγύησης καλής εκτέλεσης της σύμβασης.
5.2.2. Αν οι υπηρεσίες παρασχεθούν από υπαιτιότητα του αναδόχου, μετά τη λήξη της διάρκειας της σύμβασης και μέχρι λήξης του χρόνου της παράτασης που χορηγήθηκε, επιβάλλονται εις βάρος του ποινικές ρήτρες, με αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής· τότε εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 218 του Ν.4412/2016.
Η επιβολή ποινικών ρητρών δεν στερεί από την αναθέτουσα αρχή, το δικαίωμα να κηρύξει τον ανάδοχο έκπτωτο.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1 και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής και, σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής.
Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής, από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση της ως άνω προδικαστικής προσφυγής, αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για τη [...]

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Ο ανάδοχος μπορεί κατά των αποφάσεων που επιβάλλουν σε βάρος του κυρώσεις, δυνάμει των όρων των άρθρων 5.2) (Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου - κυρώσεις), 6.3) (Παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης), να ασκήσει προσφυγή για λόγους νομιμότητας και ουσίας, ενώπιον του Ο.Μ.Μ.Α., μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία 30 ημερών από την ημερομηνία της κοινοποίησης ή της πλήρους γνώσης της σχετικής απόφασης. Η εμπρόθεσμη άσκηση της προσφυγής αναστέλλει τις επιβαλλόμενες κυρώσεις. Επί της προσφυγής αποφασίζει το αρμοδίως αποφαινόμενο όργανο, ύστερα από γνωμοδότηση τού προβλεπόμενου στις περιπτώσεις β` και δ` της παραγράφου 11 του άρθρου 221 οργάνου, εντός προθεσμίας 30 ημερών από την άσκησή της, άλλως, θεωρείται ως σιωπηρώς απορριφθείσα. Κατά της απόφασης αυτής δεν χωρεί η άσκηση άλλης, οποιασδήποτε φύσης διοικητικής προσφυγής. Αν κατά της απόφασης που επιβάλλει κυρώσεις, δεν ασκηθεί εμπρόθεσμα η προσφυγή ή αν απορριφθεί αυτή από το αποφαινόμενο αρμοδίως όργανο, η απόφαση καθίσταται οριστική. Αν ασκηθεί εμπρόθεσμα προσφυγή, αναστέλλονται οι συνέπειες της απόφασης μέχρι αυτή να οριστικοποιηθεί.