Διανομή των διδακτικών βιβλίων σχολικού έτους 2019 - 2020 | Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων «Διοφαντός» (Ι.Τ.Υ.Ε.)

Ημερομηνία	Έγγραφο
2018-12-05	Προκήρυξη σύμβασης

Στην περίπτωση που, κατά την ημερομηνία λήξης της σύμβασης, υπάρχει αδιάθετο υπόλοιπο εκ του συμβατικού ανταλλάγματος, η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα, να επεκτείνει μονομερώς τη χρονική διάρκειά της, ανάλογα με τις υφιστάμενες ανάγκες. Η δήλωση για την άσκηση του δικαιώματος μονομερούς επέκτασης της σύμβασης, μέχρις εξαντλήσεως του αδιάθετου υπόλοιπου, θα απευθύνεται στον ανάδοχο τουλάχιστον δέκα (10) ημέρες, πριν τη λήξη της σύμβασης. Η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα, να τερματίσει τη σύμβαση νωρίτερα και πριν το πέρας της χρονικής της διάρκειας, εφόσον έχει ολοκληρωθεί η παροχή των υπηρεσιών από τον Ανάδοχο ή έχει εξαντληθεί ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου, ο οποίος θα περιλαμβάνει και το ποσό των 50 000,00 EUR πλέον Φ.Π.Α., επιπλέον του συμβατικού τιμήματος, για επιπρόσθετη παροχή των ίδιων υπηρεσιών, που ενδεχομένως θα απαιτηθούν, κατά την υλοποίηση των συμβατικών υποχρεώσεων του αναδόχου και θα έχουν ανατεθεί σε αυτόν.

Υπηρεσίες οργάνωσης και διανομής των διδακτικών βιβλίων σχολικού έτους 2019 - 2020.

Ανάλογα με το τμήμα αντικειμένου του έργου, θα γίνει διανομή συσκευασμένων παλετών και χαρτοκιβωτίων βιβλίων σε σχολεία, με τη μέθοδο «πόρτα - πόρτα», καθώς και σε κέντρα μαζικής παραλαβής (κέντρα διανομής ή αποθήκες), που εξυπηρετούν συγκεκριμένο πλήθος σχολείων.

Το τμήμα Α1 περιλαμβάνει τη διανομή συσκευασμένων παλετών και χαρτοκιβωτίων βιβλίων όλων των βαθμίδων Δημοτικού, Γυμνασίου, Λυκείου και ΕΠΑ.Λ., καθώς και βιβλίων ειδικών κατηγοριών (πχ. προσφυγόπαιδων, Ειδικής Αγωγής), στα σχολεία των Δήμων του ανατολικού τμήματος της Αττικής, όπως αυτό εξειδικεύεται στο Παράρτημα Ι της Διακήρυξης, με τη μέθοδο «πόρτα - πόρτα», καθώς και σε κέντρα μαζικής παραλαβής.

Το τμήμα Α2 περιλαμβάνει τη διανομή συσκευασμένων παλετών και χαρτοκιβωτίων βιβλίων όλων των βαθμίδων στα σχολεία των Δήμων του δυτικού τμήματος της Αττικής, όπως αυτό εξειδικεύεται στο Παράρτημα Ι της Διακήρυξης, με τη μέθοδο «πόρτα - πόρτα», καθώς και σε κέντρα μαζικής παραλαβής.

Το τμήμα Β περιλαμβάνει τη διανομή συσκευασμένων παλετών και χαρτοκιβωτίων βιβλίων όλων των βαθμίδων στα σχολεία του νομού Θεσσαλονίκης με τη μέθοδο «πόρτα - πόρτα», καθώς και σε κέντρα μαζικής παραλαβής του Νομού.

Το τμήμα Γ περιλαμβάνει τη διανομή συσκευασμένων παλετών και χαρτοκιβωτίων βιβλίων όλων των βαθμίδων, καθώς και βιβλίων ειδικών κατηγοριών (π.χ. Μειονοτικών Σχολείων Θράκης), σε Νομούς της Βόρειας και Κεντρικής ΕΛΛΑΔΑΣ και συγκεκριμένα, στους νομούς των παρακάτω…

… Περιφερειών:— Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης,— Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας,— Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας,— Περιφέρεια Θεσσαλίας.

… Περιφερειών:

— Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης,

— Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας,

— Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας,

— Περιφέρεια Θεσσαλίας.

Το τμήμα Δ περιλαμβάνει τη διανομή συσκευασμένων παλετών και χαρτοκιβωτίων βιβλίων όλων των βαθμίδων, σε Νομούς της Δυτικής και Κεντρικής ΕΛΛΑΔΑΣ και συγκεκριμένα, στους νομούς των παρακάτω…

… Περιφερειών:— Περιφέρεια Στερεάς ΕΛΛΑΔΑΣ,— Περιφέρεια Δυτικής ΕΛΛΑΔΑΣ,— Περιφέρεια Πελοποννήσου,— Περιφέρεια Ιονίων Νήσων,— Περιφέρεια Ηπείρου.

… Περιφερειών:

— Περιφέρεια Στερεάς ΕΛΛΑΔΑΣ,

— Περιφέρεια Δυτικής ΕΛΛΑΔΑΣ,

— Περιφέρεια Πελοποννήσου,

— Περιφέρεια Ιονίων Νήσων,

— Περιφέρεια Ηπείρου.

Το τμήμα Ε περιλαμβάνει τη διανομή συσκευασμένων παλετών και χαρτοκιβωτίων βιβλίων όλων των βαθμίδων σε νομούς της Βόρειας, Κεντρικής και Νότιας Νησιωτικής ΕΛΛΑΔΑΣ και συγκεκριμένα, στους Νομούς των παρακάτω…

… Περιφερειών:— Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου,— Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου,— Περιφέρεια Κρήτης.

… Περιφερειών:

— Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου,

— Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου,

— Περιφέρεια Κρήτης.

Ποσό 50 000,00 EUR πλέον Φ.Π.Α., για επιπρόσθετη παροχή των ίδιων υπηρεσιών, που ενδεχομένως να απαιτηθούν, κατά την υλοποίηση των συμβατικών υποχρεώσεων του αναδόχου και δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθούν, σε πλήρη έκταση εκ των προτέρων (π.χ. επιπρόσθετες συμπληρωματικές διανομές βιβλίων, λόγω αύξησης του μαθητικού δυναμικού, διανομές νέων βιβλίων που παρήχθησαν εκ των υστέρων, διανομές βιβλίων σε πρόσθετες ομάδες μαθητών, όπως προσφυγόπαιδες κ.λπ.). Οι υπηρεσίες αυτής της κατηγορίας, θα τιμολογούνται με βάση τις τιμές οικονομικής προσφοράς του αναδόχου, με αντίστοιχη επέκταση του συμβατικού αντικειμένου.

Οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών, ήτοι να παρέχουν υπηρεσίες μεταφοράς, διακίνησης ή διανομής εμπορευμάτων και να έχουν αποδεδειγμένα ικανότητες στην εκτέλεση της δημοπρατούμενης σύμβασης.

Σχετικά δικαιολογητικά απαριθμούνται στο άρθρο 18.3 της Διακήρυξης.

Αποκλείεται από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης (διαγωνισμό) προσφέρων οικονομικός φορέας, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (εάν πρόκειται για μεμονωμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο) ή σε ένα από τα μέλη του (εάν πρόκειται για κοινοπρακτικό σχήμα) ένας ή περισσότεροι από τους ακόλουθους λόγους:

13.1 Όταν υπάρχει σε βάρος του αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους λόγους:

α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 300 της 11.11.2008 ς.42),

β) δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της διαφθοράς στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατών-μελών της Ένωσης (ΕΕ C 195 της 25.6.1997, ς. 1) και στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (ΕΕ L 192 της 31.7.2003, ς. 54), καθώς και όπως ορίζεται στην κείμενη νομοθεσία ή στο εθνικό δίκαιο του οικονομικού φορέα,

γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ C 316 της 27.11.1995, ς. 48), η οποία κυρώθηκε με το ν. 2803/2000 (Α΄ 48),

δ) τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται, αντιστοίχως, στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 164 της 22.6.2002, ς. 3) ή ηθική αυτουργία ή συνέργεια ή απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής,

ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2005, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 309 της 25.11.2005, ς. 15), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 3691/2008 (Α΄ 166),

Στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, ς. 1), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 4198/2013 (Α΄ 215).

Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται, επίσης, όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου εκδόθηκε αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό.

Στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και IKE ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών, η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά κατ’ ελάχιστον στους διαχειριστές.

Στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά κατ’ ελάχιστον τον Διευθύνοντα Σύμβουλο, καθώς και όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.

Στις περιπτώσεις συνεταιρισμών, η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.

Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις νομικών προσώπων, η υποχρέωση των προηγούμενων εδαφίων αφορά στους νόμιμους εκπροσώπους τους.

13.2 Όταν ο προσφέρων έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική νομοθεσία ή/και όταν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι ο προσφέρων έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Επίσης, όταν η Αναθέτουσα Αρχή γνωρίζει ή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι έχουν επιβληθεί σε βάρος του οικονομικού φορέα, μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής προσφοράς: αα) τρεις (3) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που χαρακτηρίζονται, σύμφωνα με την υπουργική απόφαση 2063/Δ1632/2011 (Β΄ 266), όπως εκάστοτε ισχύει, ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από τρεις (3) διενεργηθέντες ελέγχους, ή ββ) δύο (2) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που αφορούν την αδήλωτη εργασία, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από δύο (2) διενεργηθέντες ελέγχους. Οι υπό αα΄ και ββ΄ κυρώσεις πρέπει να έχουν αποκτήσει τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ.

Καταλληλότητα για άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας

13.2 Όταν ο προσφέρων έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική νομοθεσία ή/και όταν η αναθέτουσα αρχή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι ο προσφέρων έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Επίσης, όταν η Αναθέτουσα Αρχή γνωρίζει ή μπορεί να αποδείξει με τα κατάλληλα μέσα ότι έχουν επιβληθεί σε βάρος του οικονομικού φορέα, μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών πριν από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής προσφοράς: αα) τρεις (3) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που χαρακτηρίζονται, σύμφωνα με την υπουργική απόφαση 2063/Δ1632/2011 (Β΄ 266), όπως εκάστοτε ισχύει, ως «υψηλής» ή «πολύ υψηλής» σοβαρότητας, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από τρεις (3) διενεργηθέντες ελέγχους, ή ββ) δύο (2) πράξεις επιβολής προστίμου από τα αρμόδια ελεγκτικά όργανα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας για παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας που αφορούν την αδήλωτη εργασία, οι οποίες προκύπτουν αθροιστικά από δύο (2) διενεργηθέντες ελέγχους. Οι υπό αα΄ και ββ΄ κυρώσεις πρέπει να έχουν αποκτήσει τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ.

Αν ο προσφέρων είναι Έλληνας πολίτης ή έχει την εγκατάστασή του στην Ελλάδα, οι υποχρεώσεις του που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης καλύπτουν τόσο την κύρια όσο και την επικουρική ασφάλιση.

Δεν αποκλείεται ο προσφέρων οικονομικός φορέας, όταν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του είτε καταβάλλοντας τους φόρους ή τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης που οφείλει, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των δεδουλευμένων τόκων ή των προστίμων είτε υπαγόμενος σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους.

Κατ' εξαίρεση, ο προσφέρων δεν αποκλείεται, όταν ο αποκλεισμός θα ήταν σαφώς δυσανάλογος, ιδίως όταν μόνο μικρά ποσά των φόρων ή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης δεν έχουν καταβληθεί ή όταν ο οικονομικός φορέας ενημερώθηκε σχετικά με το ακριβές ποσό που οφείλεται λόγω αθέτησης των υποχρεώσεών του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σε χρόνο κατά τον οποίο δεν είχε τη δυνατότητα να λάβει μέτρα, σύμφωνα με το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 73 ν. 4412/2016, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας της προθεσμίας υποβολής προσφοράς.

13.3 Αποκλείεται από τη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, προσφέρων οικονομικός φορέας σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες καταστάσεις:

(α) εάν έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην παρ. 2 του άρθρου 18 του ν. 4412/2016,

(β) εάν τελεί υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή τελεί υπό αναγκαστική διαχείριση από εκκαθαριστή ή από το δικαστήριο ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία πτωχευτικού συμβιβασμού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση προκύπτουσα από παρόμοια διαδικασία, προβλεπόμενη σε εθνικές διατάξεις νόμου. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα ο οποίος βρίσκεται σε μία εκ των καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύει ότι ο εν λόγω φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας,

(γ) εάν έχει επιδείξει σοβαρή ή επαναλαμβανόμενη πλημμέλεια κατά την εκτέλεση ουσιώδους απαίτησης στο πλαίσιο προηγούμενης δημόσιας σύμβασης, προηγούμενης σύμβασης με αναθέτοντα φορέα ή προηγούμενης σύμβασης παραχώρησης που είχε ως αποτέλεσμα την πρόωρη καταγγελία της προηγούμενης σύμβασης, αποζημιώσεις ή άλλες παρόμοιες κυρώσεις,

(δ) εάν έχει κριθεί ένοχος σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εξακρίβωση της απουσίας των λόγων αποκλεισμού ή την πλήρωση των κριτηρίων επιλογής, έχει αποκρύψει τις πληροφορίες αυτές,

(ε) εάν επιχείρησε να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής, να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα στη διαδικασία σύναψης σύμβασης ή να παράσχει εξ αμελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν τον αποκλεισμό, την επιλογή ή την ανάθεση,

(στ) εάν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα, το οποίο θέτει εν αμφιβόλω την ακεραιότητά του, για το οποίο του επιβλήθηκε ποινή που του στερεί το δικαίωμα συμμετοχής σε διαδικασία σύναψης σύμβασης δημοσίων έργων και καταλαμβάνει τη συγκεκριμένη διαδικασία.

Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να μην αποκλείει έναν οικονομικό φορέα, ο οποίος βρίσκεται σε μια εκ των καταστάσεων που αναφέρονται στην περίπτωση β), υπό την προϋπόθεση ότι αποδεδειγμένα ο εν λόγω φορέας είναι σε θέση να εκτελέσει τη σύμβαση, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες διατάξεις και τα μέτρα για τη συνέχιση της επιχειρηματικής του λειτουργίας.

Προς προκαταρκτική απόδειξη ότι οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς δεν βρίσκονται σε μία από τις ως άνω καταστάσεις των παρ. 13.1, 13.2 και 13.3, προσκομίζουν κατά την υποβολή της προσφοράς τους στον Φάκελο Δικαιολογητικών Συμμετοχής – Τεχνικής Προσφοράς, ως δικαιολογητικό συμμετοχής, το προβλεπόμενο από το άρθρο 79 παρ. 1 και 3 του ν. 4412/2016 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), σύμφωνα με το επισυναπτόμενο στην παρούσα Παράρτημα VΙΙ, το οποίο αποτελεί ενημερωμένη υπεύθυνη δήλωση, με τις συνέπειες του ν. 1599/1986. Το ΕΕΕΣ καταρτίζεται βάσει του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/7 και συμπληρώνεται από τους προσφέροντες οικονομικούς φορείς σύμφωνα με τις οδηγίες του Παραρτήματος 1.

Κατά την υποβολή του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) του άρθρου 79, είναι δυνατή, με μόνη την υπογραφή του κατά περίπτωση εκπροσώπου του οικονομικού φορέα η προκαταρκτική απόδειξη των λόγων αποκλεισμού για το σύνολο των φυσικών προσώπων που είναι μέλη του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχουν εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτόν. Ως εκπρόσωπος του οικονομικού φορέα για την εφαρμογή του παρόντος, νοείται ο νόμιμος εκπρόσωπος αυτού, όπως προκύπτει από το ισχύον καταστατικό ή το πρακτικό εκπροσώπησής του κατά το χρόνο υποβολής της προσφοράς ή το αρμοδίως εξουσιοδοτημένο φυσικό πρόσωπο να εκπροσωπεί τον οικονομικό φορέα για διαδικασίες σύναψης συμβάσεων ή για συγκεκριμένη διαδικασία σύναψης σύμβασης.

Το ΕΕΕΣ που επισυνάπτεται στο Παράρτημα VΙΙ έχει παραμετροποιηθεί ώστε να περιλαμβάνει μόνο τα πεδία που θα πρέπει να συμπληρώσουν οι προσφέροντες και τα οποία αντιστοιχούν στους λόγους αποκλεισμού που αναφέρονται αναλυτικά στις παρ. 13.1, 13.2 και 13.3. της Διακήρυξης.

14.1.1 Οι προσφέροντες, είτε ως μεμονωμένες επιχειρήσεις (ατομικές ή εταιρικές), είτε από κοινού ως μέλη κοινοπρακτικού σχήματος, οφείλουν να έχουν χρηματοδοτική ικανότητα ανάλογη των απαιτήσεων που θέτουν το μέγεθος και η πολυπλοκότητα της δημοπρατούμενης σύμβασης και για τον λόγο αυτό θεσπίζονται για τους προσφέροντες ελάχιστες απαιτήσεις οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας τις οποίες κάθε προσφέρων θα πρέπει να πληροί και να τεκμηριώνει επαρκώς, με ποινή αποκλεισμού.

14.1.2 Ειδικότερα, το άθροισμα του κύκλου εργασιών του προσφέροντος των τριών (3) τελευταίων ετών 2015, 2016 και 2017 να είναι τουλάχιστον ίσο με το 100 % της προϋπολογιζόμενης δαπάνης, χωρίς Φ.Π.Α., όλων των Τμημάτων του έργου για τα οποία ο προσφέρων υποβάλλει προσφορά συμπεριλαμβανομένης και της συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης των Τμημάτων αυτών για παροχή επιπρόσθετων υπηρεσιών που δεν μπορούν να προσδιορισθούν εκ των προτέρων, χωρίς Φ.Π.Α.

14.1.3 Επιπροσθέτως, ο προσφέρων πρέπει να διαθέτει πρόσβαση στο τραπεζικό σύστημα, πιστοληπτική ικανότητα και καλή συνεργασία με τράπεζες και εν γένει φορείς του χρηματοπιστωτικού τομέα.

14.1.4 Σε περίπτωση κοινοπρακτικού σχήματος:

(i) για την πλήρωση των απαιτήσεων του ανωτέρω όρου 14.1.2 θα λαμβάνεται υπ’ όψη το άθροισμα των αντιστοίχων ποσών των μελών του σχήματος αυτού και

(ii) τα προσόντα του ανωτέρω άρθρου 14.1.3 θα πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο όλων των μελών του σχήματος.

14.1.5 Εφόσον ορισμένος υποψήφιος (επιχείρηση ή κοινοπρακτικό σχήμα) δεν πληροί τις απαιτήσεις του ανωτέρω όρου περί του ύψους του κύκλου εργασιών, μπορεί να μετάσχει στον διαγωνισμό μόνο αν υποβάλει δεσμευτική επιστολή τράπεζας ότι σε περίπτωση κατακύρωσης σε αυτόν ενός ή περισσότερων Τμημάτων του Διαγωνισμού, θα εκδώσει υπέρ του εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης σύμφωνα με το σημείο 8.2 της Διακήρυξης.

14.1.6 Σχετικά δικαιολογητικά απαριθμούνται στο άρθρο 18.1 της Διακήρυξης.

14.2.1 Οι προσφέροντες, είτε ως μεμονωμένες επιχειρήσεις (ατομικές ή εταιρικές), είτε από κοινού ως μέλη κοινοπρακτικού σχήματος, οφείλουν να έχουν τεχνικές και επαγγελματικές ικανότητες ανάλογες των απαιτήσεων που θέτουν το μέγεθος και η πολυπλοκότητα της δημοπρατούμενης σύμβασης και για τον λόγο αυτό θεσπίζονται για τους προσφέροντες ελάχιστες απαιτήσεις τεχνικών και επαγγελματικών ικανοτήτων τις οποίες κάθε προσφέρων θα πρέπει να πληροί και να τεκμηριώνει επαρκώς, με ποινή αποκλεισμού.

14.2.2 Ειδικότερα ο προσφέρων:

(α) Πρέπει να αποδείξει ότι διαθέτει την απαιτούμενη εμπειρία και τεχνογνωσία στην εκτέλεση παρόμοιων έργων και συγκεκριμένα στη μεταφορά, διακίνηση ή διανομή εμπορευμάτων σε μεγάλη γεωγραφική κλίμακα και σε μεγάλο πλήθος αποδεκτών.

Για το σκοπό αυτό ο προσφέρων θα πρέπει από 1.1.2015 μέχρι την υποβολή της προσφοράς του να έχει εκτελέσει με επιτυχία:

(α.1) Συμβάσεις με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς, διακίνησης ή διανομής εμπορευμάτων.

(α.2) Τρεις (3) συμβάσεις με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς, διακίνησης ή διανομής εμπορευμάτων η συνολική αξία των οποίων, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., θα είναι ίση τουλάχιστον με το 100 % του συνολικού προϋπολογισμού των Τμημάτων του έργου για τα οποία υποβάλλει προσφορά χωρίς το Φ.Π.Α. συμπεριλαμβανομένης και της συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης των Τμημάτων αυτών για παροχή επιπρόσθετων υπηρεσιών που δεν μπορούν να προσδιορισθούν εκ των προτέρων χωρίς Φ.Π.Α.

(β) Πρέπει να αποδείξει ότι διαθέτει τις απαιτούμενες υποδομές για την έγκαιρη ολοκλήρωση του έργου τηs διανομής.

Για το σκοπό αυτό ο προσφέρων θα πρέπει να τεκμηριώσει ότι:

(β.1) Είναι ικανός να διαθέσει τον απαιτούμενο στόλο οχημάτων εθνικής και νομαρχιακής μεταφοράς και το προσωπικό που απαιτείται για τη μεταφορά και παράδοση στους προορισμούς ανά νομό των ποσοτήτων βιβλίων όλων των βαθμίδων που προβλέπονται στο Παράρτημα Ι της Διακήρυξης.

(β.2) Διαθέτει την απαιτούμενη πληροφοριακή και διοικητική οργάνωση, υποδομές και προσωπικό ώστε να είναι δυνατή η παρακολούθηση ανά πάσα στιγμή της κατάστασης στην οποία βρίσκεται κάθε παραγγελία διανομής στους προορισμούς.

(γ) Πρέπει να δεσμευθεί ότι:

(γ.1) Τα φορτηγά οχήματα διανομής θα διαθέτουν υδραυλικό σύστημα φόρτωσης – εκφόρτωσης.

(γ.2) Θα διαθέσει τα μέσα και το προσωπικό που απαιτείται για την εκφόρτωση και εισαγωγή / τοποθέτηση των βιβλίων εντός του κτιρίου του σχολείου ή του κάθε κέντρου μαζικής παραλαβής του νομού.

14.2.3 Σε περίπτωση κοινοπρακτικού σχήματος, για την πλήρωση των απαιτήσεων του ανωτέρω όρου 14.2.2 (α) θα λαμβάνεται υπόψη το άθροισμα των αντιστοίχων ικανοτήτων των μελών του σχήματος αυτού.

14.2.4 Σχετικά δικαιολογητικά απαριθμούνται στο άρθρο 18.2 της Διακήρυξης.

Εγγυητική επιστολή συμμετοχής.

Εγγητική επιστολή καλής εκτέλεσης.

Η εδώ δημοπρατούμενη σύμβαση χρηματοδοτείται από το Ι.Τ.Υ.Ε. – ΚΑΕ 2519/110. Επισημαίνεται ότι η πληρωμή του αναδόχου ακολουθεί την ροή δημοσίων χρηματοδοτήσεων της παραγωγής διδακτικών βιβλίων, στην οποία εντάσσεται το εν λόγω έργο. Το Ι.Τ.Υ.Ε. δεν ευθύνεται για το χρόνο ολοκλήρωσης των διαδικασιών που συνδέονται με τη δημόσια χρηματοδότηση της καταβολής της αμοιβής του αναδόχου.

12.1 Υποψήφιοι ή προσφέροντες και, σε περίπτωση «κοινοπρακτικών σχημάτων», τα μέλη αυτών μπορούν να είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα σε:

α) σε κράτος-μέλος της Ένωσης,

β) σε κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.),

γ) σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και

δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ) της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, που παρέχουν υπηρεσίες μεταφοράς, διακίνησης ή διανομής εμπορευμάτων και έχουν αποδεδειγμένα ικανότητες στην εκτέλεση της δημοπρατούμενης σύμβασης, σύμφωνα με τα ειδικότερα στη Διακήρυξη οριζόμενα.

Στο σχήμα που υποβάλει προσφορά μπορούν να συμμετέχουν υπεργολάβοι, τα δικαιολογητικά δε που θα πρέπει να υποβληθούν από τους υπεργολάβους περιγράφονται στο Άρθρο 18.2.1 της Διακήρυξης.

Στην περίπτωση κοινοπρακτικού σχήματος οι ως άνω προϋποθέσεις θα πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο κάθε μέλους του σχήματος. Στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από κοινοπρακτικό σχήμα, όλα τα μέλη του ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον. Σε περίπτωση ανάθεσης της σύμβασης στο κοινοπρακτικό σχήμα, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης.

12.2 Οι προσφέροντες που είναι νομικά πρόσωπα πρέπει να έχουν νομίμως συσταθεί σύμφωνα με την νομοθεσία μίας από τις προαναφερθείσες χώρες (12.1), να έχουν την κεντρική τους διοίκηση ή την κύρια εγκατάσταση ή έδρα τους στο εσωτερικό μίας από τις προαναφερθείσες χώρες (12.1) και η δραστηριότητά τους να παρουσιάζει ουσιαστικό και συνεχή δεσμό με την οικονομία μίας από τις προαναφερθείσες χώρες. Στην περίπτωση κοινοπρακτικού σχήματος η προϋπόθεση αυτή θα πρέπει να συντρέχει στο πρόσωπο κάθε μέλους του σχήματος.

12.3 Με την επιφύλαξη του σημείου 12.5, τα κοινοπρακτικά σχήματα που θα λάβουν τυχόν μέρος στον διαγωνισμό δεν υποχρεούνται να λάβουν ορισμένη νομική μορφή, προκειμένου να υποβάλλουν προσφορά.

12.4 Τα ποσοστά συμμετοχής κάθε επιχείρησης σε κοινοπρακτικό σχήμα, ανεξαρτήτως αν πρόκειται περί συμμετοχής στο τυχόν κεφάλαιο ή/και στις κερδοζημίες ή/και την εκτέλεση του αντικειμένου της δημοπρατούμενης σύμβασης ή/και την κατανομή της συνολικής αμοιβής της δημοπρατούμενης σύμβασης, δεν επιτρέπεται να μεταβληθούν μετά την υπογραφή της σύμβασης παρά μόνο μετά από έγγραφη έγκριση του Ι.Τ.Υ.Ε. Ο τρόπος κατανομής της συνολικής συμβατικής αμοιβής στα επιμέρους μέλη του σχήματος θα πρέπει να αντιστοιχεί στο ποσοστό συμμετοχής του κάθε μέλους του σχήματος στην εκτέλεση του αντικειμένου της δημοπρατούμενης σύμβασης.

12.5 Σε περίπτωση που υποψήφιο κοινοπρακτικό σχήμα επιλεγεί ως ανάδοχος και εφόσον το ζητήσει η αναθέτουσα αρχή, κατά την απόλυτη διακριτική της ευχέρεια και κρίση, τότε κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης το σχήμα αυτό θα πρέπει κατ’ επιλογή του να έχει περιβληθεί είτε (α) τη μορφή κοινοπραξίας του άρθρου 293 Ν 4072/2012, είτε (β) εταιρίας του εμπορικού δικαίου που θα έχει συσταθεί νόμιμα, υπό τον όρο ότι σε κάθε περίπτωση τα μέλη του κοινοπρακτικού σχήματος που υπέβαλαν προσφορά, θα εξακολουθήσουν να ευθύνονται, το καθένα ατομικά, έναντι της αναθέτουσας αρχής, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την εκτέλεση της σύμβασης και τις από αυτήν απορρέουσες υποχρεώσεις ακόμα κι αν περιβληθούν τον τύπο εταιρίας του εμπορικού δικαίου. Σε περίπτωση κατά την οποία, εξαιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος των κοινοπραξιών – συμπράξεων – ενώσεων δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του ή αποσύρεται από το κοινοπρακτικό σχήμα κατά το χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς, με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά το χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς, με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα μέλη του σχήματος και στις δύο παραπάνω περιπτώσεις μπορούν να προτείνουν αντικαταστάτη, ο οποίος πρέπει να πληροί τους όρους της διακήρυξης. Η αντικατάσταση αξιολογείται, με την υποβολή σχετικών δικαιολογητικών και εγκρίνεται με απόφαση της αναθέτουσας αρχής.

Νομική μορφή που πρέπει να λάβει ο όμιλος οικονομικών φορέων στον οποίο πρόκειται να ανατεθεί η σύμβαση

12.5 Σε περίπτωση που υποψήφιο κοινοπρακτικό σχήμα επιλεγεί ως ανάδοχος και εφόσον το ζητήσει η αναθέτουσα αρχή, κατά την απόλυτη διακριτική της ευχέρεια και κρίση, τότε κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης το σχήμα αυτό θα πρέπει κατ’ επιλογή του να έχει περιβληθεί είτε (α) τη μορφή κοινοπραξίας του άρθρου 293 Ν 4072/2012, είτε (β) εταιρίας του εμπορικού δικαίου που θα έχει συσταθεί νόμιμα, υπό τον όρο ότι σε κάθε περίπτωση τα μέλη του κοινοπρακτικού σχήματος που υπέβαλαν προσφορά, θα εξακολουθήσουν να ευθύνονται, το καθένα ατομικά, έναντι της αναθέτουσας αρχής, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον για την εκτέλεση της σύμβασης και τις από αυτήν απορρέουσες υποχρεώσεις ακόμα κι αν περιβληθούν τον τύπο εταιρίας του εμπορικού δικαίου. Σε περίπτωση κατά την οποία, εξαιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος των κοινοπραξιών – συμπράξεων – ενώσεων δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του ή αποσύρεται από το κοινοπρακτικό σχήμα κατά το χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς, με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά το χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς, με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα μέλη του σχήματος και στις δύο παραπάνω περιπτώσεις μπορούν να προτείνουν αντικαταστάτη, ο οποίος πρέπει να πληροί τους όρους της διακήρυξης. Η αντικατάσταση αξιολογείται, με την υποβολή σχετικών δικαιολογητικών και εγκρίνεται με απόφαση της αναθέτουσας αρχής.

12.6 Απαγορεύεται, επί ποινή αποκλεισμού, η άμεση ή έμμεση συμμετοχή στον Διαγωνισμό φυσικού ή νομικού προσώπου σε περισσότερα από ένα σχήματα προσφερόντων, είτε αυτοτελώς, είτε ως μέλος κοινοπρακτικού σχήματος. Η αναθέτουσα αρχή με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε περίπτωση, προσφορά η οποία υποβάλλεται από έναν προσφέροντα που έχει υποβάλει δύο ή περισσότερες προσφορές. Ο περιορισμός αυτός ισχύει, υπό τους όρους της παρ. 4 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016, και στην περίπτωση κοινοπρακτικών σχημάτων με κοινά μέλη, καθώς και στην περίπτωση οικονομικών φορέων που συμμετέχουν είτε αυτοτελώς είτε ως μέλη κοινοπρακτικών σχημάτων. Η απόρριψη της προσφοράς θα επέρχεται τόσο για το φυσικό ή νομικό πρόσωπο ατομικά, όσο και για όλα τα διαγωνιζόμενα σχήματα στα οποία συμμετέχει το ίδιο φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Ως απαγορευμένη έμμεση συμμετοχή νοείται ιδίως η υποβολή προσφοράς από επιχείρηση που είναι συνδεδεμένη με άλλον προσφέροντα. Συνδεδεμένες θεωρούνται δύο επιχειρήσεις οποιασδήποτε μορφής στην περίπτωση που η μία μπορεί να ασκήσει στην άλλη, άμεσα ή έμμεσα, κυρίαρχη επιρροή ή εάν και οι δύο επιχειρήσεις υπόκεινται στον κοινό έλεγχο τρίτου φυσικού ή νομικού προσώπου λόγω ιδιοκτησίας, χρηματοδοτικής συμμετοχής ή των κανόνων που τις διέπουν.

Νομική μορφή που πρέπει να λάβει ο όμιλος οικονομικών φορέων στον οποίο πρόκειται να ανατεθεί η σύμβαση

12.6 Απαγορεύεται, επί ποινή αποκλεισμού, η άμεση ή έμμεση συμμετοχή στον Διαγωνισμό φυσικού ή νομικού προσώπου σε περισσότερα από ένα σχήματα προσφερόντων, είτε αυτοτελώς, είτε ως μέλος κοινοπρακτικού σχήματος. Η αναθέτουσα αρχή με βάση τα αποτελέσματα του ελέγχου και της αξιολόγησης των προσφορών, απορρίπτει, σε κάθε περίπτωση, προσφορά η οποία υποβάλλεται από έναν προσφέροντα που έχει υποβάλει δύο ή περισσότερες προσφορές. Ο περιορισμός αυτός ισχύει, υπό τους όρους της παρ. 4 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016, και στην περίπτωση κοινοπρακτικών σχημάτων με κοινά μέλη, καθώς και στην περίπτωση οικονομικών φορέων που συμμετέχουν είτε αυτοτελώς είτε ως μέλη κοινοπρακτικών σχημάτων. Η απόρριψη της προσφοράς θα επέρχεται τόσο για το φυσικό ή νομικό πρόσωπο ατομικά, όσο και για όλα τα διαγωνιζόμενα σχήματα στα οποία συμμετέχει το ίδιο φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Ως απαγορευμένη έμμεση συμμετοχή νοείται ιδίως η υποβολή προσφοράς από επιχείρηση που είναι συνδεδεμένη με άλλον προσφέροντα. Συνδεδεμένες θεωρούνται δύο επιχειρήσεις οποιασδήποτε μορφής στην περίπτωση που η μία μπορεί να ασκήσει στην άλλη, άμεσα ή έμμεσα, κυρίαρχη επιρροή ή εάν και οι δύο επιχειρήσεις υπόκεινται στον κοινό έλεγχο τρίτου φυσικού ή νομικού προσώπου λόγω ιδιοκτησίας, χρηματοδοτικής συμμετοχής ή των κανόνων που τις διέπουν.

Αναλυτικά στοιχεία δικαιούμενων συμμετοχής αναφέρονται στη Διακήρυξη.