Συμφωνία - πλαίσιο, παροχής υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου υποστήριξης, για μελέτες και έργα, του Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδίου της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε

Σύντομη περιγραφή

Στο αντικείμενο της συμφωνίας - πλαίσιο, περιλαμβάνεται η παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου, σε αντικείμενα οικονομικών, αρχιτεκτονικών, στατικών, ηλεκτρομηχανολογικών, υδραυλικών και χημικοτεχνικών μελετών, καθώς και μελετών συστημάτων πληροφορικής, οι οποίες θα παρουσιαστούν κατά την εκπόνηση μελετών και την κατασκευή έργων, που θα αφορούν στην υλοποίηση του Στρατηγικού και Επιχειρησιακού Σχεδίου (Σ.Ε.Σ.), της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε..

Περιγραφή της προμήθειας

Ενδεικτικά και όχι περιοριστικά, στο αντικείμενο της συμφωνίας - πλαίσιο περιλαμβάνονται:
1) η σύνταξη ή/και ο έλεγχος συμβατικών τευχών διαγωνισμών ανάθεσης μελετών, έργων ή υπηρεσιών·
2) η σύνταξη τεχνικών προδιαγραφών και τεχνικών απαιτήσεων, για την ανάθεση μελετών, έργων ή υπηρεσιών, στο πλαίσιο διεκπεραίωσης του αντικειμένου της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.·
3) η υποστήριξη της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., στη διεξαγωγή ανάθεσης συμβάσεων μελετών, έργων ή υπηρεσιών·
4) ο έλεγχος των μελετών που υποβάλλονται από αναδόχους, στο πλαίσιο τρεχουσών, αλλά και μελλοντικών συμβάσεων μελετών, με βάση τις συμβατικές τεχνικές προδιαγραφές και τις παραδοχές των τεχνικών προσφορών, με βάση τις οποίες έγινε ανάθεση των συμβάσεων·
5) ο έλεγχος σχεδίων και μελετών, που υποβάλλονται από αναδόχους, κατά τη διάρκεια κατασκευής έργων, με βάση την οριστική μελέτη για τα εν λόγω έργα και τα πραγματικά στοιχεία που θα προκύψουν, κατά την κατασκευή τους. Επιπλέον, ο έλεγχος καταλληλότητας των χρησιμοποιούμενων υλικών και μηχανημάτων, όταν αυτά προβλέπονται και προδιαγράφονται στις εκάστοτε συμβάσεις·
6) ο έλεγχος σχεδίων και μελετών, που υποβάλλονται από αναδόχους, στο πλαίσιο υποχρεώσεών τους, που απορρέουν από την υλοποίηση συμβάσεων υπηρεσιών (π.χ. σύμβαση λειτουργίας Ε.Ε.Λ.Θ. κ.λπ.)·
7) η παρακολούθηση και ο έλεγχος των χρονοδιαγραμμάτων μελετών και έργων, που υποβάλλονται από αναδόχους, έτσι ώστε αυτά να ανταποκρίνονται στις καθορισμένες τμηματικές και συνολικές προθεσμίες και να εξασφαλίζεται η τήρησή τους. Επίσης, η υπόδειξη τυχόν τροποποιήσεων στα προαναφερθέντα χρονοδιαγράμματα, οι οποίες θα αποβλέπουν στην ταχύτερη και πληρέστερη εκτέλεση της εκάστοτε σύμβασης·
8) η σύνταξη γνωμοδοτήσεων, επάνω σε τεχνικά θέματα που προκύπτουν ή σε παραδοτέα, που υποβάλλονται από αναδόχους μελετών και έργων, καθώς και η υπόδειξη συμπληρώσεων προς αναθεώρησή τους, όπου αυτό απαιτηθεί. Επίσης, η υπόδειξη της καταλληλότερης κατά περίπτωση μεθοδολογίας, για τον έλεγχο ποιότητας κατασκευών και εξοπλισμού, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς και προδιαγραφές·
9) ο έλεγχος και η σύνταξη γνωμοδοτήσεων, επάνω σε αιτήματα και ενστάσεις που υποβάλλονται από τους αναδόχους μελετών, έργων ή υπηρεσιών, σχετικά με:
— αναθεωρήσεις/ τροποποιήσεις του φυσικού αντικειμένου τους,
— την υλοποίηση ή την τροποποίηση όρων των συμβάσεων ανάθεσής τους·
10) η υποστήριξη της Ε.Υ.Α.Θ., στην επίβλεψη έργων —ή και η κατά περίπτωση πλήρης επίβλεψή τους— για την επιτυχή υλοποίησή τους, σύμφωνα με τους όρους της εκάστοτε σύμβασης. Το αντικείμενο της εν λόγω υπηρεσίας τεχνικής υποστήριξης, ενδεικτικά, περιλαμβάνει:
— επίβλεψη επί τόπου των έργων,
— έλεγχο των αναδόχων των έργων, σε ό,τι αφορά στην εφαρμογή των εγκεκριμένων μελετών ή/και των τροποποιήσεων αυτών, καθώς και τον έλεγχο των αντίστοιχων μελετών εφαρμογής, που έχουν συνταχθεί από τους αναδόχους,
— έλεγχο των αναδόχων των έργων, σε ό,τι αφορά στην εφαρμογή και τήρηση του προγράμματος ποιότητας έργου και των κανόνων ασφαλείας και υγιεινής,
— παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών και πρόταση κατάλληλων λύσεων επί προβλημάτων ή/και διαφορών, που ανακύπτουν με τους αναδόχους των έργων·
11) η υποστήριξη της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., στη διοίκηση των έργων, όσον αφορά σε θέματα οργάνωσης και παρακολούθησης της εξέλιξης τής υλοποίησής τους·
12) η παρακολούθηση των δοκιμών ελέγχου λειτουργίας, τόσο των επί μέρους κατασκευαζόμενων μονάδων, όσο και του συνόλου των εγκαταστάσεων, στις οποίες είναι ενταγμένες οι μονάδες αυτές, καθώς και η υποβολή σχετικών εκθέσεων με παρατηρήσεις, προτάσεις αποκατάστασης ελαττωμάτων και οδηγίες λειτουργίας·
13) η ανάλυση των Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής (Σ.Δ.Λ.ΑΠ.), όπου αυτά εμπλέκονται με το αντικείμενο της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., καθώς και η υποβολή εκθέσεων ή/και γνωμοδοτήσεων, επάνω σε ζητήματα που ενδέχεται να προκύψουν για/από την εφαρμογή των μέτρων, που τα Σ.Δ.Λ.ΑΠ. προβλέπουν και τα οποία (ζητήματα) σχετίζονται με το αντικείμενο της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε.·
14) η σύνταξη εκθέσεων, τεχνικών δελτίων χρηματοδότησης και γνωμοδοτήσεων, επάνω σε ζητήματα που ενδέχεται να προκύψουν, κατά την υλοποίηση του Σ.Ε.Σ. της Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε..

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Δικαίωμα συμμετοχής έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις αυτών, που δραστηριοποιούνται στην εκπόνηση μελετών των κατηγοριών: 3 (οικονομικές μελέτες), 6 (αρχιτεκτονικές μελέτες κτιριακών έργων), 8 (στατικές μελέτες), 9 (μηχανολογικές, ηλεκτρολογικές και ηλεκτρονικές μελέτες), 13 (μελέτες υδραυλικών έργων), 18 (μελέτες χημικής μηχανικής και χημικών εγκαταστάσεων) και είναι εγκατεστημένα σε:
α) κράτος - μέλος της Ένωσης·
β) κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.)·
γ) τρίτες χώρες, που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σ.Δ.Σ., στον βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και
δ) τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
Οικονομικός φορέας συμμετέχει είτε μεμονωμένα είτε ως μέλος ένωσης.
Οι ενώσεις οικονομικών φορέων συμμετέχουν υπό τους όρους των παρ. 2, 3 και 4 του άρθρου 254 και των περιπτώσεων γ) και δ) της παρ. 1 του άρθρου 77 του Ν.4412/2016. Δεν απαιτείται από τις εν λόγω ενώσεις να περιβληθούν συγκεκριμένης νομικής μορφής, για την υποβολή προσφοράς. Η ένωση των φυσικών ή νομικών προσώπων μπορεί να αφορά στην ίδια ή σε διαφορετικές κατηγορίες μελετών.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Γίνονται δεκτοί ημεδαποί ή αλλοδαποί οικονομικοί φορείς ή ενώσεις οικονομικών φορέων, που διαθέτουν μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών των τριών (3) τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων τουλάχιστον ποσού 200 000,00 EUR, χωρίς ΦΠΑ., όπως αναφέρονται στο άρθρο 19.2) της διακήρυξης.
Αναφέρεται ότι, υπάρχει η δυνατότητα στήριξης στις ικανότητες άλλων φορέων, σύμφωνα με το άρθρο 19.5) της διακήρυξης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Κάθε προσφέρων, πρέπει να διαθέτει τεχνική ικανότητα, που εκφράζεται:
α) σε έτη εμπειρίας του δυναμικού του υποψηφίου, αντίστοιχα με την προεκτιμώμενη αμοιβή της ζητούμενης κατηγορίας μελέτης· απαιτείται τουλάχιστον 1 μελετητής, για την κατηγορία μελέτης:
— 3, εμπειρίας 4 ετών και άνω,
— 6, εμπειρίας 8 ετών και άνω,
— 8, εμπειρίας 8 ετών και άνω,
— 9, εμπειρίας 12 ετών και άνω,
— 13, εμπειρίας 12 ετών και άνω,
— 18, εμπειρίας 8 ετών και άνω·
β) με την εκπόνηση παρόμοιων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών και μελετών, του υποψηφίου, οι οποίες εγκρίθηκαν κατά την τελευταία 10ετία. Ως παρόμοιες υπηρεσίες/μελέτες νοούνται τα παρακάτω:
i) για την κατηγορία μελέτης 9, να έχει ολοκληρώσει την εκπόνηση ή παροχή υπηρεσίας τεχνικού συμβούλου (Τ.Σ.), για τις παρακάτω (1 τουλάχιστον):
— οριστική μελέτη αντλιοστασίου ύδρευσης, ελάχιστης ονομαστικής παροχής 400 m/h, εφοδιασμένου με 2 τουλάχιστον εγκατεστημένες αντλίες,
— οριστική μελέτη αντλιοστασίου αποχέτευσης ακαθάρτων, ελάχιστης ονομαστικής παροχής 500 m/h, εφοδιασμένου με 2 τουλάχιστον εγκατεστημένες αντλίες,
— μελέτη Ε.Ε.Λ., ελάχιστου προϋπολογισμού έργων 2 500 000,00 EUR,
— μελέτη εγκατάστασης ηλεκτρολογικών και συστημάτων τηλεελέγχου - τηλεχειρισμού (SCADA), αυτοματισμού λειτουργίας έργων επεξεργασίας νερού, λυμάτων και γενικά, εγκαταστάσεων ύδρευσης αποχέτευσης, αερίου και ενέργειας, ελάχιστου προϋπολογισμού έργων 500 000,00 EUR·
ii) για την κατηγορία μελέτης 13, να έχει ολοκληρώσει την εκπόνηση ή παροχή υπηρεσίας Τ.Σ., για 1 τουλάχιστον:
— οριστική μελέτη ύδρευσης, συμπεριλαμβανομένων των τευχών δημοπράτησης, ελάχιστου προϋπολογισμού έργων 1 200 000,00 EUR,
— οριστική μελέτη αποχέτευσης, συμπεριλαμβανομένων των τευχών δημοπράτησης, ελάχιστου προϋπολογισμού έργων 2 000 000,00 EUR,
— μελέτη Ε.Ε.Λ., ελάχιστου προϋπολογισμού έργων 2 500 000,00 EUR,
— μελέτη υδραυλικής προσομοίωσης, για τον έλεγχο διαρροών δικτύων ύδρευσης, ελάχιστου μήκους δικτύου 12 km·
γ) με τη διαθεσιμότητα του παρακάτω προσωπικού:
— 1 συντονιστή Πολιτικό Μηχανικό υπερεικοσαετούς εμπειρίας, με εμπειρία σε μελέτες έργων ύδρευσης - αποχέτευσης και παροχή υπηρεσιών Τ.Σ.,
— 1 Πολιτικό Μηχανικό υπερεικοσαετούς εμπειρίας, με εμπειρία σε εκπόνηση μελετών έργων ύδρευσης και αποχέτευσης,
— 1 Η/Μ Μηχανικό υπερεικοσαετούς εμπειρίας, με εμπειρία σε εκπόνηση ηλεκτρομηχανολογικών μελετών έργων ύδρευσης και αποχέτευσης,
— 1 Πολιτικό Μηχανικό υπερδεκαετούς εμπειρίας, με εμπειρία σε στατικές μελέτες έργων Πολιτικού Μηχανικού,
— 1 Αρχιτέκτονα Μηχανικό υπερδεκαετούς εμπειρίας, με εμπειρία σε αρχιτεκτονικές μελέτες κτιριακών έργων,
— 1 Μηχανικό υπερδεκαετούς εμπειρίας, στην υδραυλική προσομοίωση και τον έλεγχο διαρροών δικτύων ύδρευσης,
— 1 Μηχανικό υπερδεκαετούς εμπειρίας, στην υδραυλική προσομοίωση δικτύων αποχέτευσης,
— 1 Μηχανικό υπερδεκαετούς εμπειρίας, στην εκπόνηση υδρολογικών μελετών,
— 1 Χημικό Μηχανικό υπερδεκαετούς εμπειρίας, με εξειδίκευση στις χημικές διεργασίες Ε.Ε.Ν. ή Ε.Ε.Λ.,
— 1 Μηχανικό με πενταετή τουλάχιστον εμπειρία, στη μελέτη ή επίβλεψη εγκατάστασης ηλεκτρολογικών και συστημάτων τηλεελέγχου - τηλεχειρισμού (SCADA), αυτοματισμού λειτουργίας έργων επεξεργασίας νερού, λυμάτων και γενικά, εγκαταστάσεων ύδρευσης αποχέτευσης, αερίου και ενέργειας,
— 1 πτυχιούχο/διπλωματούχο, Π.Ε. Πληροφορικής ή Εφαρμοσμένης Πληροφορικής ή Επιστήμης Υπολογιστών ή Μηχανικό Η/Υ και Πληροφορικής ή Μηχανικό Πληροφορικής και Τηλεπ/νιών ή συναφούς αντικειμένου, με 5ετή τουλάχιστον εμπειρία, στη συγγραφή προτάσεων και τεχνικών προδιαγραφών και, απαιτήσεων, για την υλοποίηση πληροφοριακών συστημάτων και ανάπτυξη τηλεπ/κών δικτύων.
Για την παροχή τεχνικών υπηρεσιών επίβλεψης έργου, οι οικονομικοί φορείς πρέπει να διαθέτουν εμπειρία από την κατασκευή ή επίβλεψη έργων, κατηγοριών υδραυλικών και Η/Μ. Η εμπειρία πρέπει να καλύπτεται από την ομάδα εργασίας, στην οποία θα πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον 1 μηχανικός με τουλάχιστον 15ετή εμπειρία, σε κατηγορία έργων «Υδραυλικά» και 1 μηχανικός με τουλάχιστον 15ετή εμπειρία, σε κατηγορία έργων Η/Μ. Η εμπειρία των μελών μπορεί να προκύπτει από σχετικά πιστοποιητικά και έγγραφα ή από την εγγραφή τους στις αντίστοιχες κατηγορίες έργου Μ.Ε.Κ..

Για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, απαιτείται η κατάθεση από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς, κατά τους όρους της παρ. 1 α) του άρθρου 302 του Ν.4412/2016, εγγυητικής επιστολής συμμετοχής, που ανέρχεται στο ποσό των είκοσι έξι χιλιάδων τετρακοσίων πενήντα ευρώ (26 450,00 EUR). Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για 30 ημέρες, μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς του άρθρου 13 της διακήρυξης, ήτοι μέχρι 18.12.2019, άλλως η προσφορά απορρίπτεται.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη του αναθέτοντος φορέα, κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης του αναθέτοντος φορέα, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης του αναθέτοντος φορέα, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή, με βάση και τα όσα προβλέπονται στο Π.Δ. 39/2017, κατατίθεται ηλεκτρονικά, βάσει του τυποποιημένου εντύπου και μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του υποσυστήματος προς τον αναθέτοντα φορέα, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 της υπ' αριθμ. 117384/26.10.2017 Κ.Υ.Α..
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν.4412/2016, το οποίο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που πριν την έκδοση της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, ο αναθέτων φορέας ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της Α.Ε.Π.Π., μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του Ν.4412/2016.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.