«Υπηρεσίες αγοράς χρόνου στάθμευσης, μέσω τερματικών συσκευών, σε περιοχές ελεγχόμενης στάθμευσης, εντός των ορίων του Δήμου Αθηναίων»

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών αγοράς χρόνου στάθμευσης, μέσω τερματικών συσκευών (POS), σε περιοχές ελεγχόμενης στάθμευσης, εντός των γεωγραφικών ορίων του Δήμου Αθηναίων.
Οι προσφορές πρέπει να περιλαμβάνουν υποχρεωτικά, διάθεση τουλάχιστον 20 σημείων διάθεσης σε τελικούς διανομείς, με εγκατεστημένες τερματικές συσκευές POS, εντός των περιοχών ελεγχόμενης στάθμευσης του Δήμου Αθηναίων.
Από την παρούσα διαδικασία αναμένεται να προκύψουν 1 ή περισσότεροι ανάδοχοι.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών αγοράς χρόνου στάθμευσης, μέσω τερματικών συσκευών (POS), σε περιοχές ελεγχόμενης στάθμευσης εντός των γεωγραφικών ορίων του Δήμου Αθηναίων, η εξασφάλιση της εύρυθμης και απρόσκοπτης λειτουργίας του δικτύου άυλων συναλλαγών στα τελικά σημεία διάθεσης, καθώς και η διαχείριση των σχετικών συναλλαγών.
Τερματικές συσκευές
Μέσω του παρεχόμενου μενού της POS συσκευής, θα πρέπει να διατίθενται οι υποστηριζόμενες αξίες καρτών στάθμευσης (θεμιτή είναι και η εμφάνιση του χρόνου, στον οποίο αντιστοιχεί η κάθε αξία) και εφόσον ο χειριστής της συσκευής επιλέξει αξία, να ζητείται υποχρεωτικά η εισαγωγή του αριθμού κυκλοφορίας του οχήματος. Η οθόνη εισαγωγής πρέπει να ορίζει ως υποχρεωτική τη χρήση κεφαλαίων χαρακτήρων, καθώς και αριθμών, ενώ δεν πρέπει να επιτρέπει την εισαγωγή του κενού, αλλά και της παύλας ( - ).
Διασύνδεση με το υφιστάμενο σύστημα
Για την επίτευξη της διαλειτουργικότητας, με το σύστημα πώλησης χρόνου στάθμευσης μέσα από τερματικά POS, θα δοθεί από τη Δ.Α.Ε.Μ. το κατάλληλο web service (π.χ. Soap, Restful), για την επιτυχή επικοινωνία με το ΣΥ.ΔΙ.ΠΑ. του Δήμου Αθηναίων.
Ενεργά σημεία - Θέση σε λειτουργία - Αντικατάσταση
Το αργότερο μέχρι τη λήξη του 2ου μήνα από την υπογραφή της σύμβασης, οι ανάδοχοι οφείλουν να έχουν θέσει σε λειτουργία, όλα τα σημεία διάθεσης εντός των γεωγραφικών ορίων των ζωνών του Σ.Ε.Σ., για τα οποία μειοδότησαν και να διατηρούν αυτά ενεργά, καθ’ όλη τη διάρκεια των ημερών και ωρών λειτουργίας της ελεγχόμενης στάθμευσης και σε όλη τη διάρκεια της σύμβασης. Για την έναρξη λειτουργίας εκάστου σημείου διάθεσης, ο ανάδοχος ειδοποιεί εγγράφως την αναθέτουσα αρχή.
Ως «ενεργό σημείο», θεωρείται εκείνο, που:
α) διαθέτει τερματική συσκευή POS σε λειτουργία, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της παρούσας και φέρει την ειδική σήμανση της παραγράφου Α.3.2.4), πράγμα που ελέγχεται από την αναθέτουσα αρχή με κάθε πρόσφορο μέσο και
β) πραγματοποιεί τουλάχιστον μία (1) συναλλαγή ανά μήνα.
Προσθήκη σημείων
Κατά τη διάρκεια της σύμβασης, ο ανάδοχος μπορεί να προτείνει πρόσθετα σημεία διάθεσης εντός ή και εκτός της περιοχής λειτουργίας της ελεγχόμενης στάθμευσης, εφόσον πιστεύει ότι, αυτό θα συμβάλλει θετικά στην εξυπηρέτηση των χρηστών. Σημεία που βρίσκονται εκτός της περιοχής λειτουργίας της ελεγχόμενης στάθμευσης, δεν λογίζονται στον υπολογισμό των ελάχιστων ενεργών σημείων λειτουργίας.
Με ευθύνη του αναδόχου, τα νέα αυτά σημεία θα εντάσσονται στο υπάρχον δίκτυο, με ποσοστό χρέωσης που θα προκύπτει από το ποσοστό που έχει προσφερθεί για το πλησιέστερο ενεργό σημείο από τον ίδιο ανάδοχο.
Ημερήσιες αναφορές
Με ευθύνη της Δ.Α.Ε.Μ. θα καταρτιστεί ημερήσιο δελτίο αναφοράς, το οποίο θα κοινοποιηθεί στον ανάδοχο κατά την υπογραφή της σύμβασης. Ενδεικτικά, το δελτίο θα περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον, τα παρακάτω:
Αριθμός τερματικού
Ημερομηνία
Κωδ. πελάτη
Επωνυμία
Οδός
Αριθμός
Πόλη
Σειριακός αριθμός eVoucher
Ποσότητα
Αξία
Προμήθεια
Εισπρακτέο
Με ευθύνη του τελευταίου, θα αποστέλλεται καθημερινά προς τη Δ.Α.Ε.Μ. συμπληρωμένο και θα αποτελεί μέρος της μηνιαίας αναφοράς της Δ.Α.Ε.Μ., για τα πεπραγμένα του μηνός.
Το δελτίο αυτό πρέπει να έχει υποβληθεί το αργότερο μέχρι τις 14:00 κάθε εργάσιμης, ως «κλείσιμο» της προηγούμενης ημέρας.
Πληροφόρηση και ενημέρωση
Κάθε ενεργό σημείο, πρέπει να φέρει την ειδική σήμανση που έχει εκπονηθεί από τη Δ.Α.Ε.Μ. και που το χαρακτηρίζει σαν «επίσημο» στο δίκτυο διανομής. Η παραγωγή του απαραίτητου υλικού βαρύνει τη Δ.Α.Ε.Μ., η δε τοποθέτηση και μέριμνα αντικατάστασης / επικαιροποίησης, θα πραγματοποιείται από τον ανάδοχο, βάσει σχετικής διαδικασίας.
Το ανωτέρω υλικό σήμανσης, ανήκει στη Δ.Α.Ε.Μ.· η δε χρήση του, για οποιαδήποτε αιτία, χωρίς την έγγραφη συναίνεσή της, απαγορεύεται απολύτως. Σημεία που δεν φέρουν την εγκεκριμένη σήμανση της Δ.Α.Ε.Μ., δεν θεωρούνται «ενεργά» και δεν υπολογίζονται στον υπολογισμό των ελάχιστων ενεργών σημείων λειτουργίας.

Πρόσθετες πληροφορίες

Οι προσφορές πρέπει να περιλαμβάνουν υποχρεωτικά, διάθεση τουλάχιστον 20 σημείων διάθεσης σε τελικούς διανομείς, με εγκατεστημένες τερματικές συσκευές POS, εντός των περιοχών ελεγχόμενης στάθμευσης του Δήμου Αθηναίων.
Από την παρούσα διαδικασία αναμένεται να προκύψουν 1 ή περισσότεροι ανάδοχοι.
Η σύμβαση θα ανατεθεί βάσει τιμής ανά σημείο διάθεσης, με ανώτατο όριο το 5 %.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς, που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών, δηλαδή τη διαχείριση δικτύου άυλων συναλλαγών, μέσω διάθεσης POS συσκευών σε τελικά σημεία πώλησης, καθώς και τη διαχείριση των συναλλαγών.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται, στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο ή άλλο ισοδύναμο οργανισμό ή επαγγελματική ένωση.
Οικονομικοί φορείς, που ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών, που δεν είναι εγγεγραμμένοι και δεν έχουν υποχρέωση εγγραφής σε κάποιο από τα ανωτέρω επιμελητήρια, υποβάλλουν ένορκη ή υπεύθυνη δήλωση, στην οποία αναφέρουν το είδος της επαγγελματικής τους δραστηριότητας και τους λόγους μη εγγραφής τους, σε κάποιο από τα ανωτέρω επιμελητήρια, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2.2.9.2) (Β2) της παρούσας.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Για την υπογραφή της σύμβασης, απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ.1 β) του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5 % επί της αξίας της σύμβασης, εκτός ΦΠΑ και κατατίθεται πριν ή κατά την υπογραφή της σύμβασης. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης, προκειμένου να γίνει αποδεκτή, πρέπει να περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον, τα αναφερόμενα στην παράγραφο 2.1.5) στοιχεία της παρούσας και επιπλέον, τον αριθμό και τον τίτλο της σχετικής σύμβασης και, το περιεχόμενό της να είναι σύμφωνο με το υπόδειγμα που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα III της διακήρυξης και τα οριζόμενα στο άρθρο 72 του ν. 4412/2016.
Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρ.Χ του Προσαρ .Α Ν.4412/2016.

Όροι αποσφράγισης των προσφορών (τόπος)

Η διαδικασία αποσφράγισης θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ως άνω συστήματος, την 13.11.2018 και ώρα 11.00 π.μ..

Οι προσφορές πρέπει να περιλαμβάνουν υποχρεωτικά, διάθεση τουλάχιστον 20 σημείων διάθεσης, σε τελικούς διανομείς με εγκατεστημένες τερματικές συσκευές POS, εντός των περιοχών ελεγχόμενης στάθμευσης του Δήμου Αθηναίων.
Από την παρούσα διαδικασία αναμένεται να προκύψουν 1 ή περισσότεροι ανάδοχοι.
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την υπογραφή της και μέχρι εξαντλήσεως του προϋπολογισμού και, όχι περισσότερο από 30 μήνες από την υπογραφή της.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την (τις) προθεσμία(-ες), για την υποβολή προσφυγών:
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία, για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής, είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή 5/5
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας
Κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1 και στο άρθρο 7 τής με αριθμ. 56902/215 Υ.Α. Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής και, σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς, ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση της ως άνω προδικαστικής προσφυγής, αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του ν. 4412/2016. Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη της σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή, ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά.