Υπηρεσίες συμβούλου τεχνικής υποστήριξης της Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Πολιτικής, για ένα (1) έτος

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί η τεχνική υποστήριξη τής Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Πολιτικής του Υ.Ψ.Π.Τ.Ε., στο πλαίσιο άσκησης των αρμοδιοτήτων της, ως προς την παρακολούθηση τής εφαρμογής τής Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής 2016 - 2021, μέσω της πρόσληψης εξειδικευμένου συμβούλου.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο του έργου αποτελεί η παροχή υπηρεσιών τεχνικής, επιστημονικής και διοικητικής υποστήριξης, στη Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, στο πλαίσιο άσκησης των αρμοδιοτήτων της, ως προς την εφαρμογή και παρακολούθηση υλοποίησης τής Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής 2016 - 2021 (Ε.Ψ.Σ.).
Η Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής έχει ως αποστολή τον σχεδιασμό και την κατάρτιση τής Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής (Ε.Ψ.Σ), με έμφαση στην Ψηφιακή Ενιαία Αγορά και στις Τ.Π.Ε., συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, καθώς επίσης και:
1) την παρακολούθηση τής εφαρμογής της, την αποτίμηση και τον συντονισμό των Υπουργείων, αναφορικά με τις επιμέρους δράσεις υλοποίησης τής Ε.Ψ.Σ.·
2) την εποπτεία και την αποτίμηση τής υλοποίησης τής Ε.Ψ.Σ., τη διατύπωση σχετικών προτάσεων στα αρμόδια Υπουργεία και φορείς, και τη διεθνή εκπροσώπηση της χώρας για θέματα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της.
Η Γ.Γ.Ψ.Π. συγκροτείται από:
— τη Διεύθυνση Στρατηγικού Σχεδιασμού, Προτύπων και Αξιολόγησης, η οποία απαρτίζεται από τα τμήματα:
α) Ψηφιακής Στρατηγικής·
β) Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης·
γ) Προτύπων και
δ) Αξιολόγησης,
— τη Διεύθυνση Έργων Δημόσιου Τομέα, η οποία απαρτίζεται από τα τμήματα:
α) Κεντρικών Υποδομών και Δικτύων·
β) Οριζόντιων Έργων·
γ) Τομεακών και Εξειδικευμένων Έργων, και
δ) Τεκμηρίωσης, Υποστήριξης και Ελέγχου, και
— τη Διεύθυνση Κυβερνοασφάλειας, η οποία απαρτίζεται από τα τμήματα:
α) Ασφάλειας Πληροφοριών και δικτύων·
β) Ελέγχου Ασφάλειας και
γ) Συντονισμού και Ονομάτων Χώρων Δημοσίου.
Ο ρόλος και οι αρμοδιότητες της Γ.Γ.Ψ.Π., των Διευθύνσεων και των Τμημάτων περιγράφονται αναλυτικά στο Ν. 4389/2016 (Κεφάλαιο Ι’), καθώς και στο Π.Δ. 82/2017: «Οργανισμός του Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης».
Η σκοπιμότητα του προτεινόμενου έργου ορίζεται από την ανάγκη, για επιτάχυνση των δράσεων προτεραιότητας, που έχουν αναγνωριστεί και περιγράφονται στην Ε.Ψ.Σ., ως μέσο επίτευξης του ψηφιακού μετασχηματισμού της χώρας και βελτίωσης των σχετικών δεικτών ψηφιακής ετοιμότητας, επιπέδου παροχής δημόσιων ψηφιακών υπηρεσιών κ.λπ..
Το έργο στοχεύει να καλύψει ανάγκες της Γενικής Γραμματείας Ψηφιακής Πολιτικής σε θέματα σχεδιασμού, διαχείρισης, αξιολόγησης και παρακολούθησης συγχρηματοδοτούμενων δράσεων. Επιπρόσθετα, επιδιώκεται η στήριξη των αρμοδίων διευθύνσεων σε θέματα διαχείρισης επιμέρους δράσεων προτεραιότητας τής Ε.Ψ.Σ..
Τα αναμενόμενα αποτελέσματα του έργου περιλαμβάνουν:
— επίσπευση της υλοποίησης και αύξηση της αποτελεσματικότητας τής Ε.Ψ.Σ. και των επιμέρους δράσεων και έργων που την εξυπηρετούν,
— έγκαιρο εντοπισμό και επίλυση των κυριότερων διαχειριστικών, θεσμικών και τεχνικών προβλημάτων, που θα ανακύπτουν κατά τον σχεδιασμό, την αξιολόγηση και υλοποίηση των έργων της Ε.Ψ.Σ.,
— διασφάλιση συστηματικής ενημέρωσης, πάνω στις εξελίξεις που σημειώνονται στον τομέα της ψηφιακής ενιαίας αγοράς και τις Τ.Π.Ε., συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στην ΕΛΛΑΔΑ και την Ευρώπη,
— δημιουργία εργαλείων και διαδικασιών παρακολούθησης, και διαχείρισης της Ε.Ψ.Σ.,
— επιτάχυνση διαδικασίας λήψης αποφάσεων από τη Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Πολιτικής.
Στην κατεύθυνση αυτή, οι ζητούμενες υπηρεσίες ομαδοποιούνται στις κάτωθι κατηγορίες:
Α) Υποστήριξη της Γ.Γ.Ψ.Π., για την εφαρμογή επιμέρους δράσεων προτεραιότητας της Ε.Ψ.Σ.:
Αφορά στην υποστήριξη των στελεχών των αρμοδίων διευθύνσεων της Γ.Γ.Ψ.Π., στον σχεδιασμό, την ωρίμαση, εκτέλεση, παρακολούθηση, αξιολόγηση και επαναπροσδιορισμό δράσεων, οι οποίες συνεισφέρουν στην προώθηση τής Ε.Ψ.Σ. και την επίτευξη των στόχων της.
Οι δράσεις αυτές αφορούν σε:
— αξιολόγηση προόδου εφαρμογής Ε.Ψ.Σ., έλεγχο και επαλήθευση της συνέπειας και συνοχής της, εκτίμηση των επιπτώσεων των αποτελεσμάτων της και προσδιορισμό τυχόν ενεργειών, για βελτίωση δράσεων και επιτάχυνση επίτευξης στόχων,
— καθορισμό και εφαρμογή μοντέλου διακυβέρνησης δράσεων και λειτουργιών Τ.Π.Ε. στον δημόσιο τομέα, σε θεσμικό, οργανωτικό και τεχνολογικό επίπεδο (κανονισμοί, συντονισμός, παρακολούθηση, ενημέρωση, αναφορές κ.λπ.).

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1) και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη τής προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής.