Ανάπτυξη συστήματος παρακολούθησης και παροχή υπηρεσιών υποστήριξης, στην εφαρμογή του προγράμματος μέτρων των Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών, αρμοδιότητας Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας

Τίτλος

Ανάπτυξη συστήματος παρακολούθησης και παροχή υπηρεσιών υποστήριξης, στην εφαρμογή του προγράμματος μέτρων των Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών, αρμοδιότητας Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας.

Σύντομη περιγραφή

To παρόν υποέργο της Πράξης: «Τεχνική υποστήριξη της Διεύθυνσης Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας» στοχεύει στην οργανωτική, λειτουργική και διοικητική εφαρμογή της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ, και την εφαρμογή των μέτρων των οικείων Σχεδίων Διαχείρισης των Λεκανών Απορροής Ποταμών, που αφορούν στη Διεύθυνση Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας είτε ως φορέας υλοποίησης είτε ως θεσμικά εμπλεκόμενη στην υλοποίηση άλλων μέτρων των Σχεδίων Διαχείρισης των Λεκανών Απορροής Ποταμών (Σ.Δ.Λ.Α.Π.). Η εφαρμογή των μέτρων περιλαμβάνει μια σειρά από μελέτες, για θέματα όπως προσδιορισμός ζωνών υφαλμύρινσης, επιβαρυμένων ζωνών από γηγενή ρύπανση, διερεύνησης υπερβάσεων των προτύπων ποιότητας περιβάλλοντος ορισμένων ουσιών προτεραιότητας και ρύπων, υπηρεσίες δημοσιότητας.
Η τεχνική υποστήριξη σχετίζεται με εργασίες υλοποίησης αυτών των μελετών και υπηρεσιών, την παρακολούθηση υλοποίησης των μέτρων και την υποβολή προτάσεων για τη 2η αναθεώρηση των Σ.Δ.Λ.Α.Π..

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι:
Α) Η υποστήριξη της Διεύθυνσης Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας στην παρακολούθηση, υλοποίηση και εφαρμογή των μέτρων, και κατευθύνσεων της 1ης αναθεώρησης των εγκεκριμένων Σχεδίων Διαχείρισης Λεκανών Απορροής Ποταμών (Σ.Δ.Λ.Α.Π.) των κάτωθι Υδατικών Διαμερισμάτων (Υ.Δ.) / Λεκανών Απορροής (Λ.ΑΠ.) χωρικής αρμοδιότητάς της:
— το Υ.Δ. Κεντρικής Μακεδονίας (EL10) / Λ.ΑΠ. Αξιού (EL1003), Λ.ΑΠ. Γαλλικού (EL1004), Λ.ΑΠ. Χαλκιδικής (EL1005), Λ.ΑΠ. Άθως (EL1043),
— το Υ.Δ. Ανατολικής Μακεδονίας (EL11) / Λ.ΑΠ. Στρυμόνα (EL1106),
— το Υ.Δ. Δυτικής Μακεδονίας (EL09) / Λ.ΑΠ. Αλιάκμονα (EL0902).
Περιλαμβάνει:
1) τη συνεχή παρακολούθηση τής υλοποίησης των μέτρων των Σ.Δ.Λ.Α.Π., χωρικής αρμοδιότητας τής Διεύθυνσης Υδάτων, μέσω προτεινόμενης διαδικασίας και του ηλεκτρονικού συστήματος που θα αναπτυχθεί·
2) την υποστήριξη στην προετοιμασία, ωρίμαση και υλοποίηση των μέτρων των Σ.Δ.Λ.Α.Π., που αφορούν σε μελέτες / δράσεις που δύναται να χρηματοδοτηθούν από τα επιχειρησιακά προγράμματα της περιόδου 2014 - 2020 ή/και άλλα χρηματοδοτικά μέσα, με φορέα υλοποίησης τη Διεύθυνση Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας·
3) την υποστήριξη στη σύνταξη σχεδίων κανονιστικών πράξεων, αποφάσεων ή διαμόρφωση κειμένων, θεσμικού ή κατευθυντήριου χαρακτήρα, στο πλαίσιο εφαρμογής των μέτρων αρμοδιότητας Διεύθυνσης Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας, όπου απαιτηθεί, σε συνεννόηση σε την Α.Α.·
4) την υποστήριξη της Διεύθυνσης Υδάτων Κεντρικής Μακεδονίας στην καταγραφή, ανάλυση και καταχώρηση δεδομένων, που αφορούν σε θέματα των Σ.Δ.Λ.Α.Π. και διαχείρισης των υδατικών πόρων αρμοδιότητάς της·
5) την υποστήριξη για την προετοιμασία, οργάνωση και τη διενέργεια των συναντήσεων των ομάδων εργασίας, σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, που λειτουργούν στο πλαίσιο της εφαρμογής των Σ.Δ.Λ.Α.Π., σύμφωνα με την υπ' αριθμ. πρωτ. 1065/23.10.2014 απόφαση του ειδικού γραμματέα Υδάτων Υ.Π.Ε.Κ.Α. «Περί συγκρότησης ομάδας εργασίας, για την εφαρμογή των προγραμμάτων μέτρων των Σχεδίων Διαχείρισης των Λεκανών Απορροής Ποταμών των Υδατικών Διαμερισμάτων (Υ.Δ.) της χώρας», όπως αυτή εκάστοτε ισχύει·
6) την υποστήριξη σε ενέργειες, που απαιτούνται για τη συλλογή / ενημέρωση βασικών στοιχείων και δεδομένων, τα οποία χρησιμοποιούνται κατά την κατάρτιση και αναθεώρηση των Σ.Δ.Λ.Α.Π.·
7) την υποστήριξη στην παρακολούθηση εφαρμογής των οδηγιών, που σχετίζονται με την εφαρμογή της Οδηγίας Πλαίσιο για τα ύδατα και άπτονται των αρμοδιοτήτων της Διεύθυνσης Υδάτων (π.χ. τιμολόγηση - κοστολόγηση ύδατος).
Ο σχεδιασμός και η υλοποίηση των παραπάνω θα πραγματοποιούνται σε συμφωνία με τη Διεύθυνση Υδάτων Κ.Μ., μέσω συνεχούς ηλεκτρονικής επικοινωνίας και τακτικών συναντήσεων, που θα γίνονται στα γραφεία της Υπηρεσίας μεταξύ του αναδόχου και της επιτροπής παρακολούθησης τής σύμβασης.
Β) Ανάπτυξη πληροφοριακού συστήματος παρακολούθησης της εφαρμογής των Σ.Δ.Λ.Α.Π.:
1) δημιουργία βάσης δεδομένων και ανάπτυξη γεωγραφικού συστήματος πληροφοριών·
2) εισαγωγή στοιχείων προς ενημέρωση της βάσης δεδομένων και επεξεργασία αυτών·
3) υποστήριξη σε πληροφοριακές / διαδικτυακές εφαρμογές.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενό της.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού, για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητά να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, σχετικά με την άσκηση τού συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον κατά την κείμενη νομοθεσία απαιτείται η εγγραφή τους, για την υπό ανάθεση υπηρεσία.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης ο οικονομικός φορέας υποχρεωτικά υποβάλλει:
Γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών της επιχείρησης, για την τελευταία τριετία. Το άθροισμα των γενικών ετήσιων κύκλων εργασιών της τελευταίας τριετίας θα πρέπει να είναι μεγαλύτερο του 50 % του προϋπολογισμού χωρίς Φ.Π.Α., της παρούσας διακήρυξης.
Σε περίπτωση που οι πληροφορίες σχετικά με τον γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών δεν είναι διαθέσιμες για ολόκληρη την ανωτέρω περίοδο, ο οικονομικός φορέας αναφέρει την ημερομηνία σύστασής του ή την ημερομηνία έναρξης των δραστηριοτήτων του.
Σε περίπτωση ενώσεων / κοινοπραξιών που υποβάλλουν προσφορά, τα ανωτέρω κριτήρια χρηματοοικονομικής ικανότητας ελέγχονται για τους συμμετέχοντες σε αυτές αθροιστικά.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι προσφέροντες οικονομικοί φορείς απαιτείται
Α) Να διαθέτουν τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, που να αποδεικνύεται από την εκπόνηση παρόμοιων με την υπό ανάθεση συμβάσεων υπηρεσιών.
Ειδικότερα, κατά τη διάρκεια της περιόδου 2004 - 2019, να έχουν εκτελέσει τουλάχιστον τρεις (3) συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, ύψους αθροιστικά 50 % του προϋπολογισμού της παρούσας σύμβασης (χωρίς Φ.Π.Α.), στους ακόλουθους τομείς, με τουλάχιστον 1 σύμβαση ανά τομέα:
1) σύμβαση με αντικείμενο τον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό και την υποστήριξη της υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση περιβαλλοντικών έργων ή προγραμμάτων·
2) σύμβαση σε θέματα υδατικών πόρων, τα οποία αφορούν στην εφαρμογή της Οδηγίας Πλαίσιο για τα ύδατα (Οδηγία 2000/60/ΕΚ, όπως ενσωματώθηκε στο εθνικό δίκαιο)·
3) σύμβαση υπηρεσιών / μελετών, με αντικείμενο την ανάπτυξη βάσεων δεδομένων και εφαρμογών, καθώς και για την ανάπτυξη γεωχωρικών εφαρμογών, για την οργάνωση και τη διάχυση τής χωρικής πληροφορίας, και της δημιουργίας μεταδεδομένων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας Ιnspire.
Η απαίτηση αυτή θα πρέπει να καλύπτεται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης ή κοινοπραξίας.
Β) Να διαθέτουν το απαιτούμενο προσωπικό, το οποίο θα είναι:
1) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με ειδίκευση σε θέματα περιβάλλοντος, για τη θέση του συντονιστή, 15ετούς τουλάχιστον επαγγελματικής ενασχόλησης και αποδεδειγμένη εμπειρία με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαπενταετία, σε:
— μελέτες / υπηρεσίες διαχείρισης / παρακολούθησης των υδατικών πόρων και εφαρμογής της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ,
— διοίκηση και συντονισμό ομάδων έργου παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών, και τεχνικής υποστήριξης φορέων στην υλοποίηση έργων ή/και δράσεων.
Τον Συντονιστή αναπληρώνει 1 τεκμηριωμένα υποδεικνυόμενο μέλος από την ομάδα έργου·
2) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε μελέτες / υπηρεσίες σε θέματα γεωλογίας και υδρογεωλογίας·
3) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε μελέτες / υπηρεσίες σε θέματα υδραυλικών έργων·
4) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε μελέτες / υπηρεσίες σε θέματα περιβάλλοντος και μελετών περιβ/κών επιπτώσεων·
5) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε μελέτες / υπηρεσίες σε θέματα χημικών αναλύσεων·
6) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 10ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 2 τουλάχιστον συμβάσεις την τελευταία δεκαετία, σε οικονομοτεχνικές μελέτες·
7) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με 5ετή τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 1 τουλάχιστον σύμβαση την τελευταία πενταετία, σε μελέτες / υπηρεσίες σε θέματα γεωλογίας και υδρογεωλογίας·
8) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, 5ετούς τουλάχιστον επαγγελματική ενασχόληση και με 1 τουλάχιστον σύμβαση την τελευταία πενταετία, σε:
— σχεδιασμό και ανάπτυξη βάσεων δεδομένων,
— σχεδιασμό και ανάπτυξη εφαρμογών γεωγραφικών πληροφοριακών συστημάτων.
Η ανωτέρω θεματολογία και εμπειρία των ατόμων της ομάδας έργου είναι η ελάχιστη που απαιτείται.
Δεν αποκλείεται η κάλυψη διαφορετικών θεματολογιών από τον ίδιο επιστήμονα, εφόσον αυτό αποδεικνύεται από το βιογραφικό του, χωρίς να επιτρέπεται η αλληλοεπικάλυψη απασχόλησης για το ίδιο χρονικό διάστημα και η αθροιστική προβλεπόμενη απασχόλησή του να μην ξεπερνά τη διάρκεια τού έργου. Η ομάδα μπορεί να συνεπικουρείται από συνεργάτες με εξειδίκευση σε διάφορα επιμέρους θέματα, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο από τον υποψήφιο ανάδοχο, για την κάλυψη των αναγκών του έργου.