«Εφαρμογή των Εθνικών Σχεδίων Δράσης, για ασπροπάρη και νανόχηνα, και Περιφερειακού Σχεδίου Δράσης για το κιρκινέζι»

Σύντομη περιγραφή

Η σύμβαση: «Εφαρμογή των Εθνικών Σχεδίων Δράσης, για ασπροπάρη και νανόχηνα, και Περιφερειακού Σχεδίου Δράσης για το κιρκινέζι», αποσκοπεί στην εφαρμογή των περιγραφέντων δύο (2) Εθνικών και ενός (1) Περιφερειακού Σχεδίων Δράσης, για ασπροπάρη, νανόχηνα και κιρκινέζι (εφεξής Ε.Σ.Δ. και Π.Σ.Δ.), αντίστοιχα, με στόχο την αποτροπή εξαφάνισης, τη σταθεροποίηση του πληθυσμού και τη βελτίωση τού καθεστώτος διατήρησης των πτηνών που αναφέρονται.

Περιγραφή της προμήθειας

Η υλοποίηση της σύμβασης, που αφορά στην εφαρμογή δύο (2) Ε.Σ.Δ. και ενός (1) Π.Σ.Δ., για τα είδη που αναφέρθηκαν ανωτέρω, θα υλοποιηθούν σε έξι (6) διακριτές φάσεις, σε χρονικό διάστημα πέντε (5) ετών.
Σε κάθε φάση, περιλαμβάνεται σειρά από διακριτές Δράσεις, που θα υλοποιηθούν από τον ανάδοχο σε συνεργασία και συντονισμό με το Τμήμα Προστατευόμενων Περιοχών (εφεξής Τ.Π.Π.), τις ομάδα(-ες) εργασίας που θα συσταθούν, καθώς και με τους εμπλεκόμενους, κατά περίπτωση, φορείς.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών, ήτοι να δραστηριοποιούνται στην εκπόνηση μελετών, την υλοποίηση προγραμμάτων ή/και την έρευνα σχετικά με το αντικείμενο του παρόντος έργου, και να έχουν εμπειρία, προϋπηρεσία ή ειδίκευση σε θέματα οικολογίας, προστασίας περιβάλλοντος, ορνιθοπανίδας κ.λπ.. Ειδικά για τους εγκατεστημένους στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικούς φορείς, αναλόγως της ειδικότητας και της επαγγελματικής θέσης / κατηγορίας τους, απαιτείται, είτε να είναι μέλη του οικείου επιμελητηρίου της ειδικότητάς τους, είτε να είναι εγγεγραμμένοι στα σχετικά επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, είτε να διαθέτουν βεβαίωση αρμόδιας Αρχής ή έγγραφο, με το οποίο να τεκμαίρεται η επαγγελματική τους δραστηριότητα (π.χ. ΦΕΚ, καταστατικό, αποδεικτικό δημόσιας αρχής κ.λπ.) ή ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, με την οποία να πιστοποιείται η άσκηση τού επαγγέλματός τους.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς πρέπει να διαθέτουν την επαγγελματική και τεχνική ικανότητα, στελεχιακό δυναμικό και εμπειρία, ώστε να εκτελέσουν τη σύμβαση. Οι προσφέροντες απαιτείται:
α) κατά τη διάρκεια της τελευταίας δεκαετίας, να έχουν εκτελέσει τουλάχιστον τρεις (3) ή περισσότερες συμβάσεις, σχετικές με την ορνιθοπανίδα. Ως τέτοιες, νοούνται:
— μελέτες για χαρακτηρισμό περιοχών ως Ζώνες Ειδικής Προστασίας (Ζ.Ε.Π.),
— σχέδια διαχείρισης ορνιθοπανίδας (ενός ή και περισσοτέρων ειδών),
— μελέτες κατάστασης διατήρησης ειδών ορνιθοπανίδας (παρακολούθηση ειδών)·
β) να διαθέτουν στελεχιακό δυναμικό με αποδεδειγμένες ικανότητες, εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία, που αποδεικνύονται από την παροχή σχετικών με την υπό ανάθεση υπηρεσιών, οι οποίες εκτελέσθηκαν με συμβάσεις του υποψηφίου φυσικού ή νομικού προσώπου, κατά την τελευταία δεκαετία·
γ) να διαθέτουν την κατάλληλη ομάδα, στη σύνθεση τής οποίας θα περιλαμβάνονται, κατ’ελάχιστον, τέσσερεις (4) επιστήμονες:
1) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, με ειδικότητα βιολόγου ή δασολόγου ή περιβαλλοντολόγου ή άλλη συναφή ειδικότητα, για τη θέση του συντονιστή:
— με υπέρ 10ετή εμπειρία στην έρευνα και μελέτη της ορνιθοπανίδας, και αποδεδειγμένη συμμετοχή σε τρεις (3) τουλάχιστον συμβάσεις παρόμοιου αντικειμένου,
— με αποδεδειγμένη εμπειρία στον συντονισμό και την υλοποίηση συμβάσεων, που προκύπτει από τον συντονισμό τουλάχιστον τριών (3) συμβάσεων, εκ των οποίων μια (1) τουλάχιστον παρόμοιου αντικειμένου με την παρούσα σύμβαση.
Τον συντονιστή αναπληρώνει ένα μέλος από την ομάδα έργου, με την μεγαλύτερη, μετά τον συντονιστή, εμπειρία
2) ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης με ειδικότητα βιολόγου ή δασολόγου ή περιβαλλοντολόγου ή άλλη συναφή ειδικότητα, που μπορεί να αντικαθιστά (σε περιορισμένες περιπτώσεις) τον συντονιστή, με:
— 6ετή εμπειρία στην έρευνα και μελέτη της ορνιθοπανίδας, και αποδεδειγμένη συμμετοχή σε δύο (2) τουλάχιστον συμβάσεις παρόμοιου αντικειμένου,
— αποδεδειγμένη συμμετοχή σε μία (1) τουλάχιστον σύμβαση παρόμοιου αντικειμένου, που περιελάμβανε έρευνα πεδίου,
— εμπειρία στον συντονισμό και την υλοποίηση έργων (γενικότερου αντικειμένου), που προκύπτει από τον συντονισμό δύο (2) τουλάχιστον συμβάσεων
3) δύο (2) επιστήμονες πανεπιστημιακής εκπαίδευσης με ειδικότητα βιολόγου ή δασολόγου ή περιβαλλοντολόγου ή άλλη συναφή ειδικότητα, με:
— 3ετή, κατ’ελάχιστον, εμπειρία σε έρευνα πεδίου για ορνιθοπανίδα και συμμετοχή σε μία (1) σύμβαση παρόμοιου αντικειμένου,
— γνώσεις πληροφορικής και συστημάτων γεωγραφικών πληροφοριών (GIS).
Η ανωτέρω εμπειρία των ατόμων της ομάδας είναι η ελάχιστη που απαιτείται. Στην εμπειρία δεν προσμετρώνται διδακτικές δραστηριότητες. Η παραπάνω ομάδα και ο συντονιστής του έργου πρέπει να συνεπικουρούνται από συνεργάτες υψηλής εξειδίκευσης σε διάφορα επιμέρους θέματα, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο από τον υποψήφιο ανάδοχο, για την κάλυψη των αναγκών της σύμβασης και σύμφωνα με την πρόταση της μεθοδολογίας προσέγγισης που θα κατατεθεί·
δ) να διαθέτουν τον κατάλληλο υλικοτεχνικό εξοπλισμό, που απαιτεί η ορθή εκτέλεση τής σύμβασης.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Μετά την υπογραφή του συμφωνητικού, η σειρά ισχύος των εγγράφων είναι η ακόλουθη:
1) το συμφωνητικό·
2) η διακήρυξη·
3) η οικονομική προσφορά του αναδόχου·
4) η τεχνική προσφορά του αναδόχου·
5) το Παράρτημα ΙΙΙ της διακήρυξης «Συγγραφή υποχρεώσεων»·
6) το Παράρτημα Ι της διακήρυξης «Τεχνικά δεδομένα - τεχνικές προδιαγραφές»·
7) το Παράρτημα ΙΙ της διακήρυξης «Προεκτίμηση αμοιβής».

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1) και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Η αναθέτουσα αρχή, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη τής προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως.