Κατάρτιση και πιστοποίηση ικανοτήτων, και δεξιοτήτων εργαζομένων, στον κλάδο διαχείρισης αγροτικών αποβλήτων και στην υγιεινή, ασφάλεια και τον ποιοτικό έλεγχο τροφίμων

Τίτλος

Κατάρτιση και πιστοποίηση ικανοτήτων, και δεξιοτήτων εργαζομένων, στον κλάδο διαχείρισης αγροτικών αποβλήτων και στην υγιεινή, ασφάλεια και τον ποιοτικό έλεγχο τροφίμων.

Σύντομη περιγραφή

Το Γεωτεχνικό Επιμελητήριο ΕΛΛΑΔΑΣ προκηρύσσει, μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), διαγωνισμό με την ανοικτή διαδικασία, για την ανάθεση της σύμβασης: «Κατάρτιση και πιστοποίηση ικανοτήτων, και δεξιοτήτων εργαζομένων, στον κλάδο διαχείρισης αγροτικών αποβλήτων και στην υγιεινή, ασφάλεια και τον ποιοτικό έλεγχο τροφίμων», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής. Η υπό ανάθεση σύμβαση αφορά στην παροχή υπηρεσιών επαγγελματικής κατάρτισης και πιστοποίησης, σε όλη την ελληνική επικράτεια, για 865 ωφελουμένους - εργαζομένους. Η σύμβαση έχει ενταχθεί στο Ε.Π.: «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014 - 2020», με κωδικό ΟΠΣ 5003068, με βάση την απόφαση ένταξης 5925/762/Α3/14.11.2017 της Ε.Υ.Δ. ΕΠ.ΑΝ.Ε.Κ. και (ΑΔΑ: ΨΧΛΦ465ΧΙ8-Φ18), όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθμ. 5252/B3 1127/28.8.2018 απόφαση (ΑΔΑ: 91ΘΚ465ΧΙ8-ΠΩ1) και ισχύει.

Περιγραφή της προμήθειας

Το αντικείμενο της σύμβασης συνίσταται στην υλοποίηση 2 προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης και πιστοποίησης 865 εργαζομένων του ιδιωτικού τομέα, που δραστηριοποιούνται σε όλους τομείς / κλάδους της οικονομίας, στο σύνολο των 13 περιφερειών της χώρας.
Βασικός κορμός της προτεινόμενης πράξης είναι η υλοποίηση δύο (2) προγραμμάτων κατάρτισης, ήτοι:
— στελέχους διαχείρισης και επεξεργασίας αγροτικών αποβλήτων και
— στελέχους επεξεργασίας, μεταποίησης, υγιεινής, ασφάλειας και ποιοτικού ελέγχου τροφίμων.
Κάθε πρόγραμμα κατάρτισης αφορά σε θεωρητική κατάρτιση (δεν περιλαμβάνεται πρακτική άσκηση), η οποία έχει συνολική διάρκεια 120 ώρες και οδηγεί στην πιστοποίηση των γνώσεων / δεξιοτήτων των συμμετεχόντων, επί τη βάσει της διαμόρφωσης δύο (2) νέων σχημάτων πιστοποίησης.
Κάθε ωφελούμενος συμμετέχει σε ένα από τα ανωτέρω προγράμματα κατάρτισης. Η συμμετοχή των ωφελούμενων (εργαζόμενων) στις εξετάσεις, για τη λήψη πιστοποίησης των αποκτηθεισών γνώσεων και δεξιοτήτων, που θα πραγματοποιηθούν μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης, είναι υποχρεωτική και αναμένεται να συμβάλει θετικά στην ενίσχυση τής απασχόλησής τους.
Με την εφαρμογή του πρώτου προγράμματος κατάρτισης, οι ωφελούμενοι αναμένεται να αποκτήσουν δεξιότητες και ικανότητες, που σχετίζονται με τη δυνατότητα αξιολόγησης και αποτίμησης της κατάστασης διαχείρισης αγροτικών απορριμμάτων και αποβλήτων, της διαχείρισης γεωργικών απορριμμάτων, κτηνοτροφικών και αγροτοβιομηχανικών αποβλήτων, των κενών συσκευασίας τροφίμων μιας μονάδας και τής διάθεσης επεξεργασμένων αποβλήτων, ενώ με την εφαρμογή του δεύτερου προγράμματος κατάρτισης θα αποκτήσουν εξειδικευμένες δεξιότητες επεξεργασίας και μεταποίησης αγροτικών προϊόντων (υψηλές υδροστατικές πιέσεις, αφυδάτωση κ.λπ.) και θα είναι σε θέση να γνωρίζουν τις τεχνικές υγιεινής και ασφάλειας, και τον ποιοτικό έλεγχο τροφίμων. Με την παρακολούθηση των προγραμμάτων αυτών και τη βελτίωση των γνώσεών τους στα συγκεκριμένα αντικείμενα, οι ωφελούμενοι θα δύνανται να παρέχουν προς τις μεταποιητικές επιχειρήσεις, καθώς και σε επιχειρήσεις διαχείρισης και επεξεργασίας αγροτικών αποβλήτων, την επιστημονική και τεχνική στήριξη που απαιτείται, για την πλήρωση των όρων και των προϋποθέσεων που επιβάλλουν η εθνική και ενωσιακή νομοθεσία.
Την κατάρτιση των εργαζομένων θα ακολουθήσει η διαδικασία πιστοποίησης των γνώσεων και των δεξιοτήτων, που θα αποκτηθούν από τους ωφελουμένους, σύμφωνα με το πρότυπο ISO/IEC 17024 ή άλλο ισοδύναμο.

Περιγραφή των ανανεώσεων

Εφόσον συντρέχει σοβαρός λόγος, που συνιστά αντικειμενική αδυναμία εμπρόθεσμης εκτέλεσης ή ανωτέρα βία, με αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής, χωρίς αύξηση του τιμήματος. Μετά από αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής, μέχρι το 50 % αυτής, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις, που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητά του.

Πληροφορίες σχετικά με τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η σύμβαση έχει ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία 2014-2020» με Κωδικό ΟΠΣ 5003068, με βάση την απόφαση ένταξης με αρ. πρωτ. 5925/762/A3/14.11.2017 της ΕΥΔ του Ε.Π.ΑΝ.Ε.Κ (ΑΔΑ: ΨΧΛΦ465ΧΙ8-Φ18),όπως τροποποιήθηκε με την υπ’ αριθ. 5252/B3 1127/28.08.2018 απόφαση (ΑΔΑ: 91ΘΚ465ΧΙ8-ΠΩ1) και ισχύει

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης, δηλαδή την υλοποίηση προγραμμάτων συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης και πιστοποίησης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, για την εκτέλεση των προγραμμάτων κατάρτισης, απαιτείται:
— να είναι αδειοδοτημένοι, ως Κέντρα Διά Βίου Μάθησης Επιπέδου 1 ή Επιπέδου 2 που εξασφαλίζουν προσβασιμότητα σε Α.Μ.Ε.Α., σύμφωνα με τον ν.4067/2012 (ΦΕΚ Α’ 79/9.4.2012-Διορθ. σφαλμ. στο ΦΕΚ Α’ 99/27.4.2012) «Νέος οικοδομικός κανονισμός» και τις Οδηγίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Σχεδιάζοντας για όλους»
ή/και
— να είναι πάροχοι συνεχιζόμενης επαγγελματικής κατάρτισης, οι οποίοι νοούνται ως Κέντρα Διά Βίου Μάθησης Επιπέδου 1 και Επιπέδου 2, που εξασφαλίζουν προσβασιμότητα σε Α.Μ.Ε.Α., όπως στην προηγούμενη περίπτωση, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4093/2012 (ΦΕΚ 222 Α/12.11.2012), παρ. Θ, περ. Θ15, αριθ. 5 και του ν. 4111/2013 (ΦΕΚ 18 Α/25.1.2013-Διορθ. σφαλμ. Στο ΦΕΚ 33 Α/7.2.2013), άρθρο 30 παρ. 36.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, για την εκτέλεση των προγραμμάτων πιστοποίησης προσώπων, απαιτείται:
— να είναι διαπιστευμένοι από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (Ε.ΣΥ.Δ.) ως Φορείς Πιστοποίησης Προσώπων (Φ.Π.Π.).

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Για την υπογραφή της σύμβασης, απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 β) του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό πέντε τοις εκατό (5 %) επί της αξίας της σύμβασης και κατατίθεται, πριν ή κατά την υπογραφή της σύμβασης.
Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις. Ο ανάδοχος υποχρεούται να δέχεται τους ελέγχους και επαληθεύσεις από την αναθέτουσα αρχή, από τη διαχειριστική αρχή ή/και από οποιοδήποτε άλλο εθνικό ή ενωσιακό ελεγκτικό όργανο, στο πλαίσιο τού Ε.Σ.Π.Α. 2014 - 2020.

Όροι αποσφράγισης των προσφορών (τόπος)

Η διαδικασία θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr τού ως άνω συστήματος.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
— δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
— δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως,
— δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1) και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς, ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του Ν. 4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη της σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή, ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά.