Καθαριότητα - οδοκαθαρισμός

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι υπηρεσίες καθαριότητας και οδοκαθαρισμού, της Δημοτικής Ενότητας Ρεθύμνου, του ιστορικού κέντρου και τμημάτων της πόλης του Ρεθύμνου, επαρχιακών δρόμων και μεταφορά των απορριμμάτων στον Χ.Υ.Τ.Α. Αμαρίου.
Οι εργασίες περιλαμβάνουν συνοπτικά: Περισυλλογή απορριμμάτων, ογκωδών αντικειμένων και κλαδεμάτων, άδειασμα καλαθιών καθαριότητας και τοποθέτηση πλαστικής σακούλας σ’ αυτά, χειρωνακτικό οδοκαθαρισμό, μηχανική σάρωση, πλύσιμο κάδων απορριμμάτων, πλύσιμο πλατειών, πεζοδρομίων κ.λπ., αποψίλωση στις άκρες των δρόμων και των πεζοδρομίων, βάψιμο μεταλλικών κάδων, άσπρισμα κρασπεδορείθρων, καθαρισμό σημάτων και ταμπελών οδοσήμανσης, και μεταφορά των απορριμμάτων στον Χ.Υ.Τ.Α. Αμαρίου.
Επίσης, στο πλαίσιο της σύμβασης, ο Ανάδοχος θα πρέπει να διαθέσει στον Δήμο Ρεθύμνης, 1.000 πλαστικούς κάδους απορριμμάτων 1.100 λίτρων.
Η παρούσα σύμβαση δεν υποδιαιρείται σε τμήματα / ομάδες. Θα κατατεθεί 1 προσφορά, για το σύνολο των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Περιγραφή της προμήθειας

Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης, δίδεται στην υπ’ αριθμ. 1/2019 μελέτη, της Διεύθυνσης Καθαριότητας, Διαχείρισης Απορριμμάτων Αστικού Περιβάλλοντος και Πρασίνου - Αγροτικής Ανάπτυξης του Δήμου Ρεθύμνης, που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας διακήρυξης.

Περιγραφή των ανανεώσεων

Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε 48 μήνες, από την ημερομηνία υπογραφής της, με δυνατότητα παράτασης δώδεκα (12) μηνών ή και μέχρι την ανακήρυξη νέου μειοδότη, και πάντως όχι πέραν του δωδεκαμήνου, ύστερα από κοινή συμφωνία των συμβαλλομένων μερών, στο μέτρο που δε θα υπάρξει, κατά τον χρόνο αυτόν, υπέρβαση της προϋπολογισθείσας δαπάνης.

Πρόσθετες πληροφορίες

Συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις, σχετικές με τα έγγραφα του διαγωνισμού, υποβάλλονται, μόνο, από εγγεγραμμένους στο σύστημα οικονομικούς φορείς, μέχρι τις 26.2.2019 και ώρα 14:00. Τα αιτήματα συνοδεύονται, υποχρεωτικά, από επισυναπτόμενο ηλεκτρονικό αρχείο σε μορφή αρχείου (pdf), με το κείμενο των ερωτημάτων, το οποίο υποχρεωτικά πρέπει να είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα, συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται, στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο ή στο Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού Υλικού.
Ειδικότερα, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει διαθέτουν σχετική ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού, για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία (άδεια σε ισχύ, για τη δραστηριότητα συλλογής - μεταφοράς μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία και βεβαίωση καταχώρησης στο Μητρώο Διαχείρισης μη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων του Υ.Π.Ε.Κ.Α. (ή υποβολή φακέλου για καταχώρηση)· για δε τους αλλοδαπούς, ό,τι αντίστοιχα προκύπτει από τη νομοθεσία τους.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν / παρέχουν:
Τα τελευταία τρία (3) έτη:
α) μέσο ετήσιο ειδικό κύκλο εργασιών, σύμφωνα με το αντικείμενο του διαγωνισμού, τουλάχιστον ίσο με τον ετήσιο προϋπολογισμό του διαγωνισμού και
β) μέσο ετήσιο γενικό κύκλο εργασιών, τουλάχιστον διπλάσιο του ετήσιου προϋπολογισμού τού διαγωνισμού.
Στην περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας διαγωνιζόμενων (οικονομικών φορέων), η απόδειξη της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής ικανότητας, αρκεί να ικανοποιείται συνολικά (αθροιστικά), για τα μέλη της ένωσης ή της κοινοπραξίας.
Τα μέσα απόδειξης του εν λόγω άρθρου, αναγράφονται αναλυτικά στην παράγραφο 2.2.9.2) παρ. Β3 της διακήρυξης.
Για τον σκοπό αυτόν, ο οικονομικός φορέας θα δηλώσει με το Ε.Ε.Ε.Σ., ότι διαθέτει την ανωτέρω οικονομική επάρκεια και θα προσκομισθεί στην Αναθέτουσα Αρχή, μαζί με τα δικαιολογητικά συμμετοχής της παρούσας διακήρυξης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται:
α) να προσκομίσουν κατάλογο και συνοπτική περιγραφή των κυριότερων συναφών έργων, τα οποία υλοποίησαν, κατά την προηγούμενη τριετία (3) στην ΕΛΛΑΔΑ ή στην αλλοδαπή, με ένδειξη της οικονομικής τους αξίας, του χρόνου υλοποίησης και του φορέα που θα συνοδεύεται από επίσημες συμβάσεις και βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης από τον αρμόδιο φορέα·
β) να έχουν εκτελέσει με επιτυχία, αντίστοιχο έργο, διάρκειας τουλάχιστον τριών (3) ετών, ίσου με το μισό (1/2) του συνολικού προϋπολογισμού της δημοπρατούμενης υπηρεσίας, χωρίς τον ΦΠΑ.
Σε περίπτωση συμμετοχής ένωσης οικονομικών φορέων, το εν λόγω κριτήριο πρέπει να πληρούται από ένα (1) τουλάχιστον μέλος της ένωσης.

Όροι για την αποσφράγιση των προσφορών (Πληροφορίες σχετικά με τα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και τη διαδικασία αποσφράγισης)

Επιτροπή διαγωνισμού:
Α/Α - Τακτικά μέλη - Ιδιότητα:
1) Εμμανουήλ Χιώτης Τ.Ε. μηχανικός οχημάτων·
2) Νικολέτα Γκολφινοπούλου Π.Ε. γεωπόνων·
3) Χρήστος Τσακμάκας Δ.Ε. οδηγών καθαριότητας.
Αναπληρωματικά μέλη:
1) Γιώργος Παυλάκης Δ.Ε. μηχανοτεχνιτών αυτοκινήτων·
2) Μανούσος Κιμιωνής Δ.Ε. οδηγών αυτοκινήτων·
3) Μιχάλης Δεληγιώργης Δ.Ε. εποπτών.

Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να προετοιμάζουν την προσφορά τους στο σύστημα, αμέσως μετά τη δημοσιοποίηση του διαγωνισμού στην ιστοσελίδα του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., θα έχουν, όμως, τη δυνατότητα να την υποβάλουν, μόνο μετά το πέρας της προθεσμίας που έχει η αναθέτουσα αρχή, για παροχή διευκρινίσεων επί των όρων της διακήρυξης, η οποία είναι το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Επισημαίνεται ότι, οι συμμετέχοντες δεν έχουν τη δυνατότητα να αποσύρουν ή να ακυρώσουν προσφορά, μετά την υποβολή της.
Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο σύστημα.
Συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις, σχετικές με τα έγγραφα του διαγωνισμού, υποβάλλονται μόνο από εγγεγραμμένους στο σύστημα οικονομικούς φορείς, μέχρι τις 26.2.2019 και ώρα 14:00. Τα αιτήματα συνοδεύονται, υποχρεωτικά, από επισυναπτόμενο ηλεκτρονικό αρχείο σε μορφή αρχείου (pdf), με το κείμενο των ερωτημάτων, το οποίο υποχρεωτικά πρέπει να είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο. Αιτήματα παροχής διευκρινίσεων, που υποβάλλονται είτε με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει, δεν είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται.
Εφόσον ζητηθεί εγκαίρως, η αρχή παρέχει σε όλους τους προσφέροντες που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης σύμβασης, συμπληρωματικές πληροφορίες, σχετικά με τις προδιαγραφές και οποιαδήποτε σχετικά δικαιολογητικά, το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν τη από τη λήξη της προθεσμίας που έχει οριστεί για την παραλαβή των προσφορών, ήτοι 1.3.2019.
Η αναθέτουσα αρχή δεν θα απαντήσει σε ερωτήματα που δεν θα υποβληθούν ηλεκτρονικά και εμπρόθεσμα, στο ηλεκτρονικό σύστημα Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.. Οι απαντήσεις της αναθέτουσας αρχής επί των αιτημάτων, θα δοθούν, ομοίως, μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ..
Εντός 3 εργάσιμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή, πρέπει να υποβληθούν και πρωτότυπα στην υπηρεσία, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση της νομοθεσίας τής Ε.Ε. ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) 10 ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) 15 ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) 10 ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο 15 ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι 15 ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου pdf, το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1) και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Α.Ε.Π.Π., τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς, ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία 10 ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του Ν. 4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύμβαση.