Παροχή υπηρεσιών, για καθαριότητα (σάρωση) κοινόχρηστων χώρων, οδών και πλατειών Δήμου Πλατανιά (2020 - 2021), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικον. άποψης προσφορά, βάσει χαμηλότερης τιμής

Τίτλος

Παροχή υπηρεσιών, για καθαριότητα (σάρωση) κοινόχρηστων χώρων, οδών και πλατειών Δήμου Πλατανιά (2020 - 2021), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικον. άποψης προσφορά, βάσει χαμηλότερης τιμής.

Σύντομη περιγραφή

Παροχή υπηρεσιών, για καθαριότητα (σάρωση) κοινόχρηστων χώρων, οδών και πλατειών Δήμου Πλατανιά (2020 - 2021). Κριτήριο ανάθεσης: πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά, βάσει χαμηλότερης τιμής. Προϋπ: 453 982,74 EUR, ήτοι 562 938,60 EUR με 24 % Φ.Π.Α., με δικαίωμα:
α) προσαύξησης, έως και 15 % του ετήσιου ενδεικτικού προϋπολογισμού·
β) παράτασης τής σύμβασης, για ένα (1) έτος.
Χρηματοδότηση: Ιδίοι πόροι.
Ήτοι:
Προϋπολογισμός υπηρεσίας για 1 έτος χωρίς ΦΠΑ: 453 982,74 EUR, με ΦΠΑ 24 %: 562 938,60 EUR.
Χρήση δικαιώματος προσαύξησης κατά 15 %, κατά το έτος: 84 440,79 EUR.
Προϋπολογισμός για 1 έτος, με προσαύξηση 15 %: 647 379,39 EUR με ΦΠΑ.
Χρήση δικαιώματος προαίρεσης για 1 επιπλέον έτος, με τους ίδιους όρους της αρχικής σύμβασης, δίνοντας παράλληλα δυνατότητα αύξησης +15 %: 647 379,39 EUR.
Σύνολο μελέτης, κάνοντας χρήση προσαύξησης και προαίρεσης:
1 044 160,30 EUR χωρίς ΦΠΑ, ήτοι: 1 294 758,78 EUR με 24 % ΦΠΑ.

Περιγραφή της προμήθειας

Προβλέπεται η εκτέλεση εργασιών σάρωσης, αποψίλωσης, ασβεστόχρωσης ρείθρων και τοιχίων οδών, πλατειών, κοινόχρηστων χώρων, περιβαλλόντων χώρων δημοτικών κτιρίων, καθαρισμός ακτών, χώρων εμποροπανηγύρεων και λαϊκών αγορών, καθαρισμός και ευπρεπισμός μονοπατιών και αλσυλλίων, αύλειων χώρων σχολείων, πλύσιμο πεζοδρομίων και πλατειών, εκχωμάτωση ρείθρων, πλύσιμο κάδων απορριμμάτων, αποξήλωση αφισών, αποψίλωση θάμνων και καλαμιών, κλαδεύσεις δένδρων (που εμποδίζουν την κυκλοφορία - ορατότητα οδών), βάψιμο ιστών δημοτικού φωτισμού, καθαρισμός ρυακιών, χαντακιών και φρεατίων, σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες.
Ο Δήμος παρουσιάζει μεγάλη εποχική διαφοροποίηση στις ανάγκες υπηρεσιών καθαριότητας, οι οποίες είναι ιδιαίτερα αυξημένες, κατά τη διάρκεια τής τουριστικής περιόδου (1η Απριλίου - 31η Οκτωβρίου).
Οι εργασίες χωρίζονται χρονικά σε 2 ζώνες:
Η ζώνη Α: εργασίες υλοποιούμενες για 7 μήνες (1η Απριλίου - 31η Οκτωβρίου).
Η ζώνη Β: εργασίες υλοποιούμενες για 5 μήνες (1η Νοεμβρίου - 31η Μαρτίου).
Η διάρκεια της παροχής υπηρεσίας θα είναι ένα (1) έτος και για την εκτέλεση των εργασιών το απαιτούμενο προσωπικό ανέρχεται σε 34 άτομα, κατά τη διάρκεια τής τουριστικής περιόδου (από 1.4 έως 31.10) και δεκατρία (13) άτομα, κατά τη διάρκεια τής χειμερινής περιόδου (από 1.11 έως 31.3), τα οποία θα εργάζονται 40 ώρες εβδομαδιαίως, με πενθήμερη απασχόληση.
Το ωράριο εργασίας των εργαζομένων θα είναι αυτό που θα ορίσει η διοίκηση τού Τμήματος Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, με παράλληλη τήρηση της γενικής συλλογικής σύμβασης εργασίας.
Θα συντάσσεται και θα παραδίδεται στον ανάδοχο από το Τμήμα Καθαριότητας και Ανακύκλωσης εβδομαδιαίο πρόγραμμα, σύμφωνα με τις τακτικές ανάγκες της υπηρεσίας, το οποίο θα περιέχει την περιοχή εκτέλεσης εργασιών και το είδος της εργασίας. Ο ανάδοχος θα παραδίδει στην υπηρεσία εβδομαδιαίο απολογισμό των εργασιών που εκτελέσθηκαν, ο οποίος θα περιέχει πληροφορίες, για την περιοχή εκτέλεσης εργασιών, την καθημερινή απασχόληση τού προσωπικού σε αριθμό και ειδικότητα, αριθμό και είδος μηχανημάτων που χρησιμοποιήθηκαν, έκτακτα συμβάντα. Ο απολογισμός θα είναι υπογεγραμμένος από τον εκπρόσωπο τής εκάστοτε Τοπικής Κοινότητας –σε περίπτωση παρουσίας του στον τόπο εργασιών, ειδάλλως, θα αναγράφεται η απουσία. Οι πρόεδροι Τοπικών Κοινοτήτων θα ενημερώνονται εκ των προτέρων, για τον τόπο και τη φύση των εργασιών από τον ανάδοχο.
Ο ιδιόκτητος ή μισθωμένος, για τη διάρκεια τής σύμβασης μηχανικός εξοπλισμός, που απαιτείται για τη σωστή εκτέλεση τής υπηρεσίας, είναι:
1) δύο (2) οχήματα πλυσίματος πλατειών, πεζοδρομίων, αναρροφητικής λειτουργίας (με 2 δεξαμενές νερού καθαρού και ακάθαρτου), μέγιστου πλάτους 1,35 μέτρων και μέγιστου μήκους 2,50 μέτρων·
2) ένα (1) μηχάνημα πλυσίματος πεζοδρομίων, αναρροφητικής λειτουργίας, πεζού χειριστή·
3) ένα (1) μεικτό μηχάνημα παράλληλης σάρωσης πλύσης πεζοδρομίων αναρροφητικής λειτουργίας, μέγιστου πλάτους 1,5 μέτρων και μέγιστου μήκους 2,70 μέτρων (με κάδο απορριμμάτων και 2 δεξαμενές νερού καθαρού και ακάθαρτου)·
4) ένα (1) μηχάνημα αφαίρεσης τσίχλας·
5) ένας (1) μικρός φορτωτής, για τον καθαρισμό των παρειών των οδών·
6) 15 χορτοκοπτικά μηχανήματα·
7) ένα (1) όχημα με χορτοκοπτικό βραχίονα, ύψους εργασίας τουλάχιστον 5 μέτρων, για κόψιμο κλαδιών - καλαμιών·
8) τέσσερα (4) φορτηγά αυτοκίνητα, για τη μεταφορά κλαδιών και προϊόντων αποψίλωσης·
9) 15 χειραμαξίδια·
10) ένα (1) σάρωθρο 3,5 - 4 κυβικών μέτρων·
11) ένα (1) καδοπλυντήριο·
12) ένα (1) μηχάνημα - όχημα, αυτοκινούμενο ή ελκόμενο, καθαρισμού παραλιών·
13) ένα (1) αυτοκινούμενο ανυψωτικό καλαθοφόρο όχημα·
14) ένας (1) μηχανικός εκσκαφέας φορτωτής·
15) ένα (1) φορτηγό 15 - 22 τόννων μεικτού φορτίου·
16) ένας (1) συλλογέας κλαδιών, για καθαρισμό ακτών.

Περιγραφή των ανανεώσεων

Παράταση σύμβασης μονομερώς, με τους ίδιους όρους, για ένα (1) έτος μετά τη λήξη της — Δικαίωμα προαίρεσης. Η ενεργοποίηση τού εν λόγω δικαιώματος θα πρέπει να λαμβάνεται 30 ημέρες πριν από τη λήξη της αρχικής διάρκειας τής σύμβασης (Κατευθυντήρια Οδηγία 2, απόφαση 213/2014 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων).

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού, για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητά να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού, σύμφωνα με το άρθρο 75 παρ 2 ν.4412/2016 ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, σχετικά με την άσκηση τού συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον κατά την κείμενη νομοθεσία απαιτείται η εγγραφή τους, για την υπό ανάθεση υπηρεσία, σύμφωνα με το Παράρτημα XI Προσαρτήματος Α, Ν.4412/2016.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Αναφέρονται στο άρθρο 4.3) της διακήρυξης.
Ενδεικτικά:
Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στοΠαράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄.
Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της σύμβασης, και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες, που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.
Ειδικά στις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών καθαρισμού ή φύλαξης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις των περιπτώσεων που περιλαμβάνονται, επιπλέον του όρου του πρώτου εδαφίου, και τα στοιχεία που αναφέρονται στις περιπτώσεις α΄ έως στ΄ της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 3863/2010 (Α΄ 115), όπως εκάστοτε ισχύει.

Όροι για την αποσφράγιση των προσφορών (Πληροφορίες σχετικά με τα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και τη διαδικασία αποσφράγισης)

Το πιστοποιημένο στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., για την αποσφράγιση των προσφορών αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής (επιτροπή διαγωνισμού), προβαίνει στην έναρξη τής διαδικασίας ηλεκτρονικής αποσφράγισης των φακέλων των προσφορών, κατά το άρθρο 100 του Ν. 4412/2016.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Αναλυτική αναφορά στο άρθρο 3.4).
Ενδεικτικά:
Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, σύμφωνα με το άρθρο 360 του Ν. 4412/2016, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
— 10 ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
— 15 ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως,
— 10 ημέρες, από την πλήρη –πραγματική ή τεκμαιρόμενη– γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης, σύμφωνα με το άρθρο 361 του Ν. 4412/2016.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1 και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016. Κατ’ εξαίρεση, δεν κωλύεται η σύναψη τής σύμβασης, εάν υποβλήθηκε μόνο μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι, σύμφωνα με το πρβ. άρθρο 364, παρ. 2 του Ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 43 παρ. 41, περ. β) του Ν. 4605/2019.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών τής αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής.