Φύλαξη και επιτήρηση των κτιρίων, εγκαταστάσεων και χώρων του Δήμου Παλλήνης

Κύρια τοποθεσία ή τόπος εκτέλεσης

Ο τόπος των ζητούμενων υπηρεσιών είναι η περιοχή του Δήμου Παλλήνης, όπως αυτή οριοθετείται από τα υφιστάμενα όριά του, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη σχετική διακήρυξη του Δήμου Παλλήνης.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της παρούσας είναι η παροχή υπηρεσιών, με αντικείμενο τη «Φύλαξη και επιτήρηση των κτιρίων, εγκαταστάσεων και χώρων του Δήμου Παλλήνης».
Τμήμα 1: Υπηρεσίες Φύλαξης και επιτήρησης κτιρίων
Α/Α - Περιγραφή - Τιμή μονάδας - Ποσότητα μονάδων - Μηνιαίο κόστος - Μήνες λειτουργίας - Συνολικό κόστος:
1 Όχημα Patrol (εποχούμενη περιπολία) 3 225,00 EUR - 4 - 12 900,00 EUR - 36 - 464 400,00 EUR.
Μερικό σύνολο τμήματος 1, χωρίς Φ.Π.Α.: 464 400,00 EUR.
Φ.Π.Α 24 %: 111 456,00 EUR.
Μερικό σύνολο τμήματος 1 με Φ.Π.Α.: 575 856,00 EUR.
Τμήμα 2: Υπηρεσίες σύνδεσης στο Κ.Λ.Σ.
2 Υπηρεσίες σύνδεσης στο Κ.Λ.Σ. και τέλη επικοινωνίας 129 δημοτικών κτιρίων και λοιπών εγκαταστάσεων
11,00 EUR - 129 - 1 419,00 EUR - 36 - 51 084,00 EUR
Μερικό σύνολο τμήματος 2 χωρίς Φ.Π.Α.: 51 084,00 EUR
Φ.Π.Α 24 %: 12 260,16 EUR
Μερικό σύνολο τμήματος 2 με Φ.Π.Α.: 63 344,16 EUR
Τμήμα 3: Προμήθεια, εγκατάσταση, συντήρηση συστημάτων ασφαλείας
Α/Α - Περιγραφή - Τιμή μονάδας - Ποσότητα μονάδων - Κόστος - Μήνες λειτουργίας - Συνολικό κόστος:
2 Προμήθεια και εγκατάσταση, συντήρηση συστημάτων ασφαλείας 52 παιδικών χαρών: 5 486,00 EUR - 52 - 285 272,00 EUR - 285 272,00 EUR
3 Προμήθεια και εγκατάσταση, συντήρηση συστημάτων ασφαλείας 2 κοιμητηρίων: 5 532,00 EUR - 2 - 11 064,00 EUR - 11 064,00 EUR
4 Προμήθεια και εγκατάσταση, συντήρηση συστημάτων ασφαλείας 16 αντλιοστασίων - δεξαμενών: 1 876,00 EUR - 16 - 30 016,00 EUR - 30 016,00 EUR
5 Προμήθεια και εγκατάσταση, συντήρηση συστημάτων ασφαλείας 4 δημοτικών ιατρείων: 2 776,00 EUR - 4 - 11 104,00 EUR - 11 104,00 EUR.
Μερικό σύνολο τμήματος 3 χωρίς Φ.Π.Α.: 337 456,00 EUR.
Φ.Π.Α. 24 %: 80 989,44 EUR.
Μερικό σύνολο τμήματος 3 με Φ.Π.Α.: 418 445,44 EUR.
Τελικό σύνολο χωρίς Φ.Π.Α. και για τα 3 τμήματα: 852 940,00 EUR.
Φ.Π.Α 24 %: 204 705,60 EUR.
Τελικό σύνολο με Φ.Π.Α. και για τα 3 τμήματα: 1 057 645,60 EUR.
Στον παραπάνω προϋπολογισμό, στο τμήμα 1 περιλαμβάνεται το εύλογο διοικητικό κόστος, καθώς και το εύλογο κέρδος της επιχείρησης.
Στο κόστος των υπηρεσιών φύλαξης του τμήματος 1, ενδεικτικά περιλαμβάνονται οι ακόλουθες ελάχιστες δαπάνες:
1) ο φορητός εξοπλισμός του φύλακα και της κάθε εποχούμενης περιπολίας, που αποτελείται από: Αυτοκίνητο με ειδική σήμανση, φακό, ασύρματο, συσκευή εντοπισμού και άμεσης απόκρισης, αλεξίσφαιρο γιλέκο, εταιρικό κινητό τηλέφωνο, ασύρματο βάσης, συσκευή εντοπισμού οχήματος·
2) στολή και διακριτικά σήματα, όπως ορίζονται από τη σχετική άδεια·
3) το αναλογικό κόστος της εποπτείας τής φύλαξης, της γραμματειακής υποστήριξης, των αναλωσίμων και λοιπών λειτουργικών δαπανών, με τα οποία επιβαρύνει η συγκεκριμένη φύλαξη·
4) οι δαπάνες και τα εργαλεία του τεχνικού τμήματος, κατά αναλογία·
5) όλες οι νόμιμες κρατήσεις υπέρ Δημοσίου κ.λπ..
Για την προμήθεια, εγκατάσταση και συντήρηση για 3 έτη (τμήμα 3), επιλέγεται η χρηματοδοτική μίσθωση, διότι μέσω αυτού του τρόπου, επιτυγχάνεται / γίνεται άμεση απόκτηση και χρησιμοποίηση τού εξοπλισμού, ενώ ταυτόχρονα επιτυγχάνεται διατήρηση τής ρευστότητας του φορέα και το κόστος επιμερίζεται στη διάρκεια τής σύμβασης. Επομένως, το μηνιαίο κόστος του τμήματος 3 ανέρχεται στο ποσό των εννέα χιλιάδων τριακοσίων εβδομήντα τριών ευρώ και εβδομήντα οκτώ ευρώ (9 373,78 EUR) προ ΦΠΑ.
Η προμήθεια και εγκατάσταση των συστημάτων ασφαλείας πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός τριών (3) μηνών από την ημερομηνία υπογραφής τής σύμβασης.
Η παρούσα σύμβαση υποδιαιρείται σε τρία (3) τμήματα. Προσφορές υποβάλλονται για το σύνολο των τμημάτων και όχι για μεμονωμένα τμήματα, διότι η παρούσα αποτελεί μια ολοκληρωμένη υπηρεσία, όπου τα αντικείμενα αλληλοεξαρτώνται και ταυτόχρονα, ο Δήμος επιτυγχάνει το μέγιστο οικονομικό όφελος, την καλύτερη δυνατή συντήρηση και επιμερίζει το κόστος στη διάρκεια τής σύμβασης.
Απόρριψη ενός ή περισσοτέρων υπηρεσιών / ειδών επιφέρει αυτόματα την απόρριψη τής προσφοράς.
Η διάρκεια της σύμβασης θα είναι για 39 μήνες από την υπογραφή τής σύμβασης και ανάρτησή της στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..

Περιγραφή των ανανεώσεων

Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται, μετά από αιτιολογημένη απόφαση τής αναθέτουσας αρχής, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 217 του Ν.4412/2016 και το άρθρο 6.2) της σχετικής διακήρυξης του Δήμου Παλλήνης.

Πρόσθετες πληροφορίες

Διάρκεια εργασιών: Οι υπηρεσίες φύλαξης αφορούν στη χρονική περίοδο τριών (3) ετών από την υπογραφή τής σύμβασης. Δηλαδή οι εργασίες θα διαρκέσουν 1.095 ημέρες απασχόλησης (36 μήνες). Η διάρκεια εκτέλεσης των πιο πάνω εργασιών μπορεί να μειωθεί ή να επαυξηθεί, ανάλογα με τον αριθμό των μονάδων φύλαξης που θα ασχολούνται ημερησίως, σύμφωνα με τις συγκεκριμένες, κάθε φορά, συνθήκες.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα, συναφή με το αντικείμενο τής προμήθειας.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄.

Όροι για την αποσφράγιση των προσφορών (Πληροφορίες σχετικά με τα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και τη διαδικασία αποσφράγισης)

Το πιστοποιημένο στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., για την αποσφράγιση των προσφορών αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής (επιτροπή διαγωνισμού), προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας ηλεκτρονικής αποσφράγισης των φακέλων των προσφορών, κατά το άρθρο 100 του ν. 4412/2016.

Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των Α.Α. (Αναθετουσών Αρχών).
Όποιος έχει έννομο συμφέρον, μπορεί να ζητήσει την αναστολή της εκτέλεσης τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. και την ακύρωσή της, ενώπιον του αρμοδίου δικαστηρίου. Δικαίωμα άσκησης των ίδιων ενδίκων βοηθημάτων έχει και η αναθέτουσα αρχή, αν η Α.Ε.Π.Π. κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή. Με τα ένδικα βοηθήματα της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, λογίζονται ως συμπροσβαλλόμενες με την απόφαση τής Α.Ε.Π.Π. και όλες οι συναφείς, προς την ανωτέρω απόφαση, πράξεις ή παραλείψεις της αναθέτουσας αρχής, εφόσον έχουν εκδοθεί ή συντελεστεί, αντιστοίχως, έως τη συζήτηση τής αίτησης αναστολής ή την πρώτη συζήτηση της αίτησης ακύρωσης.
Η άσκηση τής αίτησης αναστολής δεν εξαρτάται από την προηγούμενη άσκηση τής αίτησης ακύρωσης. Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία 10 ημερών από την κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση τής αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του ν. 4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη της σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή, ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά.
Τέλος, είναι δυνατή η άσκηση προδικαστικής προσφυγής στην Α.Ε.Π.Π., για την κήρυξη ακυρότητας τής συναφθείσας σύμβασης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 368 έως και 371 του ν. 4412/2016.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής Α.Α., κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ε.Ε. ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της Α.Α., προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της Α.Α. (Αναθέτουσας
Αρχής), η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) 10 ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) 15 ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) 10 ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι 15 ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου pdf, το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016, το άρθρο 19 παρ. 1.1) και το άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η Α.Α. ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση τής Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016. Κατ’ εξαίρεση, δεν κωλύεται η σύναψη τής σύμβασης, εάν υποβλήθηκε μόνο μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο τής διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών τής Α.Α., και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής.
Η Αρχή επιλαμβάνεται αποκλειστικά επί θεμάτων που θίγονται με την προσφυγή και δεν μπορεί να ελέγξει, παρεμπιπτόντως, όρους της διακήρυξης ή ζητήματα που αφορούν στη διενέργεια τής διαδικασίας.
Σε περίπτωση συμπληρωματικής αιτιολογίας επί της προσβαλλόμενης πράξης, αυτή υποβάλλεται έως και 10 ημέρες πριν τη συζήτηση τής προσφυγής και κοινοποιείται αυθημερόν στον προσφεύγοντα, μέσω της πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ή αν αυτό δεν είναι εφικτό, με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο. Υπομνήματα επί των απόψεων και της συμπληρωματικής αιτιολογίας τής Α.Α. κατατίθενται μέσω της πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., έως πέντε (5) ημέρες πριν από τη συζήτηση τής προσφυγής.