Προμήθεια ασφαλτικού σκυροδέματος και ασφαλτικού γαλακτώματος

Σύντομη περιγραφή

Η παρούσα μελέτη αφορά στην προμήθεια:
α) ασφαλτικού σκυροδέματος κατηγορίας ΑΣ 12,5 ή ΑΣ 20, μείγματος αδρανών συνεχούς κοκομετρικής διαβάθμισης και συνδετικού υλικού από άσφαλτο οδοστρωσίας, σύμφωνα με την εγκεκριμένη μελέτη συνθέσεως και την ΕΛ.Ο.Τ. ΤΠ 1501-05-03-11-04:2009, που θα έχει πιστοποίηση CE κατά ΕΝ 13108-1 και
β) κατιονικού ασφαλτικού γαλακτώματος, για χρήση ως προεπάλειψη, σύμφωνα με την ΕΛ.Ο.Τ. ΤΠ 1501-05-03-11-01:2009, που θα έχει πιστοποίηση CE κατά ΕΝ 13808, όπως αναφέρεται αναλυτικά παρακάτω, για τη συντήρηση έργων οδοποιίας, αποκατάσταση οπών και ζημιών οδοστρωμάτων κ.λπ., μικρού και περιορισμένου εύρους.
Η ανωτέρω εργασία θα πραγματοποιηθεί από τα συνεργεία του Δήμου Ν. Προποντίδας, υπό την εποπτεία και ευθύνη του αρμόδιου αντιδημάρχου και των προέδρων των Τοπικών Κοινοτήτων, οι οποίοι θα καθορίζουν, επίσης, τα σημεία παρέμβασης και την προτεραιότητα των εργασιών.
Ο ενδεικτικός προϋπολογισμός για την παραπάνω προμήθεια ανέρχεται στο ποσό των 495 231,20 EUR (με τον Φ.Π.Α.).

Περιγραφή της προμήθειας

Άρθρο 1ο: Αντικείμενο της προμήθειας
Οι παρούσες τεχνικές προδιαγραφές αφορούν στην προμήθεια ασφαλτικού σκυροδέματος και κατιονικού ασφαλτικού γαλακτώματος του Δήμου Ν. Προποντίδας, για τις ανάγκες αποκατάστασης των φθορών σε δρόμους του Δήμου Ν. Προποντίδας. Οι διαγωνιζόμενοι θα πρέπει να λάβουν υπόψη τους τις ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές της παρούσης, οι οποίες θα πρέπει απαραιτήτως να πληρούνται. Οι διαγωνιζόμενοι θα πρέπει να υποβάλουν τεχνική έκθεση προσφοράς, στην οποία να διαφαίνεται σαφώς η συμμόρφωση των προσφερόμενων προϊόντων με τις παρούσες απαιτήσεις.
Άρθρο 2ο: Διατάξεις που ισχύουν
Η διενέργεια του διαγωνισμού και η εκτέλεση της προμήθειας γίνεται σύμφωνα με τις διατάξεις:
α) του Ν 4412/2016·
β) του εν ισχύι Δ.Κ.Κ. (Ν. 3463/2006, όπως προστέθηκε με την παρ. 13 του Ν.3731/2008)·
γ) του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Φ.Ε.Κ. 87 Α)·
δ) του Ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, και διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια", και άλλες διατάξεις»·
Άρθρο 3ο: Τεχνικές προδιαγραφές
Α) Ασφαλτικό σκυρόδεμα
Το υλικό που θα χρησιμοποιείται, για την επισκευή των λακουβών και των τοπικών φθορών του οδοστρώματος σε κατά τόπους σημεία τού οδικού δικτύου του Δήμου Ν. Προποντίδας, θα είναι ασφαλτικό σκυρόδεμα συνεχούς κοκκομετρικής διαβάθμισης, παρασκευαζόμενο εν θερμώ σε μόνιμη εγκατάσταση με θραυστά αδρανή υλικά λατομείου, τύπου ΑΣ 12,5, ή ΑΣ 20, σύμφωνα με την εγκεκριμένη μελέτη συνθέσεως και την ΕΛ.Ο.Τ. ΤΠ 1501-05-03-11-04:2009 και θα έχει πιστοποίηση CE κατά ΕΝ 13108-1.
Το συνδετικό υλικό του ασφαλτικού σκυροδέματος θα είναι κοινή άσφαλτος οδοστρωσίας, τύπου 35/50, 50/70 ή 70/100, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του προτύπου ΕΝ 12591:1999 «Ασφαλτικά και συνδετικά ασφαλτικών — Προδιαγραφές για ασφάλτους οδοστρωσίας».
Επίσης, οι μέθοδοι δοκιμής του θερμού ασφαλτομείγματος θα είναι σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο πρότυπο ΕΝ 12697 « Ασφαλτικά μείγματα - μέθοδοι δοκιμής θερμού ασφαλτομείγματος».
Στην τιμή μονάδος ανά τόννο ασφαλτικού σκυροδέματος περιλαμβάνονται η δαπάνη παραγωγής, η προμήθεια και μεταφορά των κατάλληλων αδρανών υλικών, από οποιαδήποτε απόσταση μέχρι την εγκατάσταση παραγωγής ασφαλτομείγματος, η δαπάνη προμήθειας και μεταφοράς τής ασφάλτου από οποιαδήποτε απόσταση και η ανάμειξη αυτής με τα αδρανή, όπως και οι σταλίες των μηχανημάτων και αυτοκινήτων.
Τιμή ανά τόννο ασφαλτικού σκυροδέματος, στην οποία περιλαμβάνεται η φόρτωσή του στην εγκατάσταση παραγωγής επί φορτηγών αυτοκινήτων του Δήμου Νέας Προποντίδας, για μεταφορά του στη θέση ενσωμάτωσης.
Β) Ασφαλτικό γαλάκτωμα
Κατιονικό ασφαλτικό γαλάκτωμα, για χρήση ως προεπάλειψη, σύμφωνα με την ΕΛ.Ο.Τ. ΤΠ 1501-05-03-11-01:2009, που θα έχει πιστοποίηση CE κατά ΕΝ 13808.
Τιμή ανά κιλό ασφαλτικού γαλακτώματος, στην οποία περιλαμβάνεται η φόρτωσή του στην εγκατάσταση παραγωγής ή εμπορίας επί φορτηγών αυτοκινήτων του Δήμου Νέας Προποντίδας, για μεταφορά του στη θέση ενσωμάτωσης ή στις αποθήκες του Δήμου.
Άρθρο 4ο: Χρόνος και τρόπος παραδόσεως
Η παράδοση τού υπό προμήθεια ασφαλτομείγματος θα γίνεται τμηματικά, ανάλογα με τις ανάγκες του Δήμου Ν. Προποντίδας. Ειδικότερα, ως υποχρέωση του αναδόχου ορίζεται η παράδοση τού ασφαλτομείγματος οποιασδήποτε ποσότητας και σε οποιασδήποτε εργάσιμη ημέρα, που θα αιτηθεί ο Δήμος, για την παραλαβή του ασφαλτομείγματος. Η μεταφορά του υλικού θα γίνεται με φορτηγά του Δήμου Ν. Προποντίδας.
Ο Δήμος δεν υποχρεούται στην εξάντληση είτε των ποσοτήτων είτε της πίστωσης τού ενδεικτικού προϋπολογισμού. Εφόσον, όμως, κριθεί σκόπιμη η προμήθεια τού συνόλου των ποσοτήτων, ο ανάδοχος υποχρεούται να ανταποκριθεί στην απαίτηση του Δήμου. Σε κάθε περίπτωση, ο ανάδοχος υποχρεούται να ικανοποιήσει το αίτημα τού Δήμου, με την ίδια ακριβώς τιμή με αυτή της προσφοράς του.

Πρόσθετες πληροφορίες

Η προμήθεια θα έχει διάρκεια 24 μηνών από την υπογραφή της σύμβασης.
Η χρονική κατανομή χρηματοδότησης του έργου ανά έτος εκτιμάται ως εξής:
α) για το έτος 2019, ποσό 100,00 EUR·
β) για το έτος 2020, ποσό 247 565,60 EUR·
γ) για το έτος 2021, ποσό 247 565,60 EUR.
Τα τεχνικά χαρακτηριστικά των προς προμήθεια ειδών αναφέρονται στις τεχνικές προδιαγραφές της παρούσας μελέτης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

1) δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε:
α) κράτος - μέλος της Ένωσης
β) κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.)
γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σ.Δ.Σ., στον βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5, και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I τής ως άνω Συμφωνίας, καθώς και
δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων·
2) οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένης νομικής μορφής, για την υποβολή προσφοράς·
3) στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον.
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής προμήθειας.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν:
Μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών των τριών (3) προηγουμένων ετών, του έτους διενέργειας τού διαγωνισμού οικονομικών χρήσεων, ποσό ίσο με το 50 % της εκτιμώμενης αξίας τής παρούσας σύμβασης χωρίς ΦΠΑ, σε EUR.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, απαιτείται:
Οι οικονομικοί φορείς, κατά τη διάρκεια των τριών (3) προηγούμενων ετών του έτους διενέργειας του διαγωνισμού, να έχουν εκτελέσει τουλάχιστον μία (1) σύμβαση προμήθειας τού συγκεκριμένου τύπου, ύψους τουλάχιστον ίσου με το 50 % της σύμβασης που διεκδικούν.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, εφαρμόζονται οι διατάξεις του ν. 4412/2016, οι όροι της παρούσας
διακήρυξης και συμπληρωματικά ο Αστικός Κώδικας.
Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016.
Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της σύμβασης, και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες, που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.

Όλες οι επικοινωνίες, σε σχέση με τα βασικά στοιχεία της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης, καθώς και όλες οι ανταλλαγές πληροφοριών, ιδίως η ηλεκτρονική υποβολή, εκτελούνται με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, με αριθμό συστήματος 80839.
Τα σχετικά αιτήματα παροχής διευκρινίσεων υποβάλλονται ηλεκτρονικά, το αργότερο 10 ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών και απαντώνται, αντίστοιχα, στο πλαίσιο τής παρούσας, στη σχετική ηλεκτρονική διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης στην πλατφόρμα του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr. Αιτήματα παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών - διευκρινίσεων υποβάλλονται από εγγεγραμμένους στο σύστημα οικονομικούς φορείς, δηλαδή από εκείνους που διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια, που τους έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) και απαραίτητα, το ηλεκτρονικό αρχείο με το κείμενο των ερωτημάτων είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο. Αιτήματα παροχής διευκρινίσεων που υποβάλλονται είτε με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει, δεν είναι ηλεκτρονικά υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται.
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των προσφορών, ούτως ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των αναγκαίων πληροφοριών, για την κατάρτιση των προσφορών, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α) όταν για οποιονδήποτε λόγο, πρόσθετες πληροφορίες αν και ζητήθηκαν από τον οικονομικό φορέα έγκαιρα, δεν έχουν παρασχεθεί το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν από την προθεσμία, που ορίζεται για την παραλαβή των προσφορών·
β) όταν τα έγγραφα της σύμβασης υφίστανται σημαντικές αλλαγές.
Η διάρκεια της παράτασης θα είναι ανάλογη με τη σπουδαιότητα των πληροφοριών ή των αλλαγών.
Όταν οι πρόσθετες πληροφορίες δεν έχουν ζητηθεί έγκαιρα ή δεν έχουν σημασία για την προετοιμασία κατάλληλων προσφορών, δεν απαιτείται παράταση των προθεσμιών.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016, το άρθρο 19 παρ. 1.1) και το άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση τής Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016. Κατ’ εξαίρεση, δεν κωλύεται η σύναψη τής σύμβασης, εάν υποβλήθηκε μόνο μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο τής διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών τής αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής.
Η Αρχή επιλαμβάνεται αποκλειστικά επί θεμάτων που θίγονται με την προσφυγή και δεν μπορεί να ελέγξει, παρεμπιπτόντως, όρους της διακήρυξης ή ζητήματα που αφορούν στη διενέργεια τής διαδικασίας.