Προμήθεια μέσων προϊόντων κομίστρου, υπό μορφή «έξυπνων καρτών», που απαιτούνται κατά τη λειτουργία του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου (Α.Σ.Σ.Κ.)

Τίτλος

Προμήθεια μέσων προϊόντων κομίστρου, υπό μορφή «έξυπνων καρτών», που απαιτούνται κατά τη λειτουργία του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου (Α.Σ.Σ.Κ.).
7/2019

Σύντομη περιγραφή

Ο Οργανισμός Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών, έχοντας ως στόχο τη βελτίωση της ποιότητας των προσφερόμενων υπηρεσιών προς το επιβατικό κοινό, καθώς επίσης και την ενίσχυση των εσόδων του, έχει εγκαταστήσει ένα ενιαίο Αυτόματο Σύστημα Συλλογής Κομίστρου (Α.Σ.Σ.Κ.), σε όλους τους τύπους των Μ.Μ.Μ., αρμοδιότητας Ο.Α.Σ.Α..
Στο πλαίσιο αυτό, ο Ο.Α.Σ.Α. προκηρύσσει ανοικτό διαγωνισμό, με αντικείμενο την «Προμήθεια μέσων προϊόντων κομίστρου, υπό μορφή «έξυπνων καρτών», που απαιτούνται κατά τη λειτουργία του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου (Α.Σ.Σ.Κ.)». Η εκτέλεση τής υπό ανάθεση προμήθειας θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τους όρους που περιγράφονται στα άρθρα της αναλυτικής διακήρυξης.
Εκτιμάται ότι ο ανάδοχος θα αναλάβει την κατασκευή και παράδοση στον Ο.Α.Σ.Α.50.000.000 «πολλαπλών», ως εξής:
α) 5.800.000 μεμονωμένα «πολλαπλά»·
β) 44.200.000 «πολλαπλά» σε μορφή «ρολών», των 1.700 «πολλαπλών» λειτουργικών εισιτηρίων
(με δυνατότητα επαύξησης έως 50 % του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου).

Περιγραφή της προμήθειας

Στο πλαίσιο λειτουργίας του Αυτόματου Συστήματος Συλλογής Κομίστρου (Α.Σ.Σ.Κ.), ο ανάδοχος θα αναλάβει την κατασκευή και παράδοση στον Ο.Α.Σ.Α. 50.000.000 «πολλαπλών», ως εξής:
α) 5.800.000 μεμονωμένα «πολλαπλά»·
β) 44.200.000 «πολλαπλά» σε μορφή «ρολών», των 1.700 «πολλαπλών» εισιτηρίων (με δυνατότητα επαύξησης έως 50 % του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της παρούσας σύμβασης, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 337 του Ν.4412/2016).
Οι τεχνικές προδιαγραφές του διαγωνισμού περιγράφονται αναλυτικά στο Παράρτημα I «Αναλυτική περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου», της διακήρυξης.

Περιγραφή των ανανεώσεων

Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται (μετά από αιτιολογημένη απόφαση του αναθέτοντος φορέα), μέχρι το 50 % αυτής, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου, που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις, που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα, συναφή με το αντικείμενο τής προμήθειας.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε:
α) κράτος - μέλος της Ένωσης·
β) κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.)·
γ) τρίτες χώρες, που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σ.Δ.Σ., στον βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5, και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I τής ως άνω Συμφωνίας, καθώς και
δ) σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένης νομικής μορφής, για την υποβολή προσφοράς. Υποχρεούται, όμως (η ένωση εταιρειών ή η προσωρινή σύμπραξη), να λάβει συγκεκριμένης νομικής μορφής, εφόσον της ανατεθεί η σύμβαση.

Απαιτούμενες καταθέσεις και εγγυήσεις

Εγγύηση συμμετοχής: Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες) εγγυητική επιστολή συμμετοχής, που ανέρχεται στο ποσό των εκατό χιλιάδων ευρώ (100 000,00 EUR). Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων, που συμμετέχουν στην ένωση.
Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει, τουλάχιστον, για 30 ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος τής προσφοράς, ως αναφέρεται στην αναλυτική διακήρυξη· άλλως, η προσφορά απορρίπτεται.
Εγγύηση καλής εκτέλεσης: Για την υπογραφή της σύμβασης, απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 302 παρ. 1 β) του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5 % επί της αξίας τής σύμβασης, εκτός ΦΠΑ και κατατίθεται πριν ή κατά την υπογραφή της σύμβασης.
Λεπτομέρειες και σχετικά υποδείγματα περιλαμβάνονται στη διακήρυξη.

Κύριοι όροι χρηματοδότησης και ρυθμίσεις πληρωμών και/ή παραπομπή στις σχετικές διατάξεις που τις διέπουν

Η δαπάνη χρηματοδοτείται από ιδίους πόρους των εταιρειών Ο.ΣΥ. και ΣΤΑ.ΣΥ. Α.Ε., και βαρύνει τους προϋπολογισμούς των 2 εταιρειών. Στην αμοιβή του αναδόχου περιλαμβάνεται:
1) κράτηση 0,02 % υπέρ Δημοσίου, δυνάμει της παρ. 6 του άρθ.36 του ν. 4412/2016, όπως ισχύει·
2) κράτηση 0,07 % υπέρ Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., δυνάμει της παρ. 7 του άρθ.375 του ν. 4412/2016, όπως ισχύει·
3) κράτηση 0,06 % υπέρ Α.Ε.Π.Π., δυνάμει της παρ. 3 του άρθ. 350 του ν. 4412/2016, όπως ισχύει.
Για την πληρωμή, προσκομίζονται:
i) πρωτότυπο τιμολόγιο σε EUR·
ii) αποδεικτικό φορολογικής ενημερότητας·
iii) αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας, που αφορά στον ίδιο, αν πρόκειται για φυσικό πρόσωπο ή τις ασφαλιστικές υποχρεώσεις προς τους απασχολουμένους με σύμβαση εξαρτημένης εργασίας (Ι.Κ.Α., Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. κ.λπ.), όταν πρόκειται για νομικό πρόσωπο. Οι συμπράξεις και κοινοπραξίες αποδεικνύουν την ασφαλιστική ενημερότητα όλων των μελών τους·
iv) κάθε άλλο απαραίτητο, κατά τον Νόμο, δικαιολογητικό, που δύναται να ζητηθεί από τον Ο.Α.Σ.Α..

Νομική μορφή που πρέπει να λάβει ο όμιλος οικονομικών φορέων στον οποίο πρόκειται να ανατεθεί η σύμβαση

Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένης νομικής μορφής, για την υποβολή προσφοράς. Σε περίπτωση που η σύμβαση ανατεθεί σε κάποια από αυτές, ο αναθέτων φορέας θα ζητήσει, πριν την υπογραφή της, να συσταθεί κοινοπραξία με συμβολαιογραφικό έγγραφο.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή
είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη του αναθέτοντος φορέα, κατά παράβαση της νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης του αναθέτοντος φορέα, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης του αναθέτοντος φορέα, η προθεσμία για την άσκηση της
προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα,
αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν
άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα
συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο
δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15)
ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.,
στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα
υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1) και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του
ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, ο αναθέτων φορέας ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής
σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές / αναθέτοντες φορείς, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του
πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) τα προβλεπόμενα στην περ. β του
πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών
ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών του αναθέτοντος φορέα, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς, ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων
βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών / αναθέτοντων φορέων.