Προμήθεια συστήματος τηλεελέγχου και τηλεχειρισμού τού δικτύου ύδρευσης τής Δ.Ε.Υ.Α. Φαρσάλων

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια - εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία συστήματος τηλεελέγχου, τηλεχειρισμού, για τον έλεγχο των εγκαταστάσεων ύδρευσης τού Δήμου Φαρσάλων» και περιγράφεται αναλυτικά στην τεχνική περιγραφή, τις τεχνικές προδιαγραφές και τα λοιπά συμβατικά τεύχη.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια - εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία συστήματος τηλεελέγχου, τηλεχειρισμού, για τον έλεγχο των εγκαταστάσεων ύδρευσης τού Δήμου Φαρσάλων» και περιγράφεται αναλυτικά στην τεχνική περιγραφή, τις τεχνικές προδιαγραφές και τα λοιπά συμβατικά τεύχη.
Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τις κάτωθι εργασίες:
i) αναλυτικός σχεδιασμός όλων των τμημάτων του συστήματος τηλεελέγχου-τηλεχειρισμού (λογική - φυσική αρχιτεκτονική), τόσο
ii),0 σε επίπεδο δικτύωσης, όσο και σε επίπεδο επεξεργασίας δεδομένων·
iii) προμήθεια και εγκατάσταση του προσφερόμενου εξοπλισμού στον Κεντρικό Σταθμό Ελέγχου, που μπορεί να διακριθεί στις ακόλουθες κατηγορίες:.
1) εξοπλισμός επικοινωνιών του Κ.Σ.Ε. με τους Σταθμούς Ελέγχου Υδραγωγείων
2) εξοπλισμός Η/Υ, για την αποθήκευση, επεξεργασία και απεικόνιση των πληροφοριών από το SCADA
3) άδειες χρήσης του λογισμικού εποπτικού ελέγχου (SCADA)·
iv) προμήθεια και εγκατάσταση του εξοπλισμού συλλογής δεδομένων των Σταθμών Ελέγχου Υδραγωγείων·
v) προμήθεια και εγκατάσταση του απαιτούμενου εξοπλισμού επικοινωνίας (Σταθμοί Ελέγχου και πιθανοί αναμεταδότες, για την επίτευξη επικοινωνίας δυσπρόσιτων σημείων)·
vi) προμήθεια και εγκατάσταση οργάνων μέτρησης των Σταθμών Ελέγχου Υδραγωγείων, όπως μετρητές παροχής / πίεσης, σταθμήμετρα, όργανα μέτρησης ηλεκτρικών μεγεθών·
vii) εγκατάσταση ηλεκτρικών και υδραυλικών στοιχείων, σε όσες θέσεις απαιτείται·
viii) προμήθεια και εγκατάσταση υλικών παροχής ηλεκτρικής ισχύος, σε κάθε τμήμα του εγκαθιστάμενου εξοπλισμού·
ix) ανάπτυξη, παράδοση και εγκατάσταση των παρακάτω λογισμικών:
1) λογισμικό επικοινωνίας του Κ.Σ.Ε. με τους Σταθμούς Ελέγχου Υδραγωγείων
2) λογισμικό τηλελέγχου - τηλεχειρισμού και συλλογής δεδομένων (SCADA) των 23 Σταθμών Ελέγχου Υδραγωγείων
3) λογισμικό ενεργειακής διαχείρισης του συνόλου αριθμού αντλιοστασίων και γεωτρήσεων
4) λογισμικό έλεγχου του υδατικού ισοζυγίου των Δημοτικών Ενοτήτων Φαρσάλων, Ενιπέα και Πολυδάμαντα·
x) παράδοση σχεδίων, καθώς και αναλυτικών εγχειριδίων λειτουργίας - συντήρησης τού εγκατεστημένου εξοπλισμού, στο πλαίσιο τής τεκμηρίωσης τού έργου·
xi) εγγύηση για την καλή λειτουργία τού συστήματος τηλεελέγχου-τηλεχειρισμού, για διάστημα που θα αναφέρεται στην τεχνική προσφορά και θα αξιολογείται·
xii) εκπαίδευση του προσωπικού στις λειτουργίες, την υποστήριξη και τη συντήρηση συστήματος·
xiii) δοκιμαστική λειτουργία τού συστήματος, για 30 ημέρες.
Τα προς προμήθεια είδη κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου Δημοσίων Συμβάσεων (CPV):
32441200-8 «Εξοπλισμός τηλεμετρίας και ελέγχου».
32441100-7 «Τηλεμετρικό σύστημα παρακολούθησης».
Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό του 1 071 260,80 EUR, συμπεριλαμβανομένου τού ΦΠΑ 24 % (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: 863 920,00 EUR και ΦΠΑ: 207 340,80 EUR).
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε δεκαοκτώ μήνες (18) μήνες από την ημερομηνία υπογραφής τής σύμβασης. Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης, δίδεται στο Τεύχος «Τεχνική περιγραφή» (Παράρτημα VI), της προμήθειας. Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομικής άποψης προσφοράς, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής.

Πρόσθετες πληροφορίες

Η προμήθεια έχει προϋπολογισμό 863 920,00 EUR, πλέον ΦΠΑ 24 % και θα χρηματοδοτηθεί από το Πρόγραμμα «Φιλόδημος Ι» του Υπουργείου Εσωτερικών και συγκεκριμένα, από τον Άξονα Προτεραιότητας «Βελτίωση των υποδομών των δικτύων ύδρευσης», με τίτλο: «Υποδομές ύδρευσης, για την εξασφάλιση επαρκούς ποσότητας και ποιότητας ύδατος, για ανθρώπινη κατανάλωση».

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα, συναφή με το αντικείμενο της προμήθειας.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του Ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο ή στο Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού Υλικού.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται:
Να διαθέτουν πιστοληπτική ικανότητα (χρηματοδοτήσεις), η οποία ανέρχεται σε ποσοστό 25 % του προϋπολογισμού χωρίς ΦΠΑ, της παρούσας διακήρυξης.
Να διαθέτουν, για τις τρεις (3) τελευταίες οικονομικές χρήσεις (έτη 2015, 2016, 2017), αθροιστικά, γενικό κύκλο εργασιών ίσο και μεγαλύτερο με το 150 % τού προϋπολογισμού χωρίς ΦΠΑ και να μην έχουν, για τις 3 τελευταίες δηλούμενες οικονομικές χρήσεις (έτη 2015, 2016 και 2017), περισσότερες από 1 φορά αρνητικό αποτέλεσμα τού ισολογισμού.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται:
Κατά τη διάρκεια της τελευταίας τριετίας (δηλαδή τα έτη 2015, 2016 και 2017), να έχουν εκτελέσει τουλάχιστον τρεις (3) συμβάσεις σε έργο ή προμήθεια, που να αφορά σε διαχείριση υδάτινων πόρων (ύδρευση ή άρδευση ή αποχέτευση ή επεξεργασία λυμάτων), με συστήματα PLC και SCADA, εκ των οποίων μία (1) τουλάχιστον σύμβαση θα πρέπει να είναι σε αντίστοιχο έργο ή προμήθεια τηλεχειρισμού-τηλελέγχου και να περιλαμβάνει, κατ’ ελάχιστον, δεκαπέντε (15) τοπικούς σταθμούς ελέγχου, που να συνδέονται σε Κεντρικό Σύστημα Ελέγχου, με εφαρμογή SCADA·
β) να διαθέτουν ή να συνεργάζονται με ευθύνη τους, τουλάχιστον με το παρακάτω στελεχιακό δυναμικό (διευθυντικό και τεχνικό προσωπικό), το οποίο θα είναι υπεύθυνο, για την εκτέλεση τής ζητούμενης προμήθειας:
— έναν (1) τουλάχιστον διπλωματούχο σε σχετικό αντικείμενο (ηλεκτρολόγο ή μηχανολόγο ή ηλεκτρολόγο-μηχανολόγο Ε.Μ.Π. ή άλλης ισότιμης σχολής) μηχανικό, ως προϊστάμενο εργοταξίου (διευθυντής έργου), με 10-ετή τουλάχιστον εμπειρία στο αντικείμενο τής κατασκευής συστημάτων τηλελέγχου - τηλεχειρισμού δικτύων ύδρευσης - αποχέτευσης,
— δύο (2) μηχανικούς αυτοματισμού Τ.Ε., με 5-ετή τουλάχιστον εμπειρία στο αντικείμενο τής κατασκευής συστημάτων τηλελέγχου - τηλεχειρισμού δικτύων ύδρευσης - αποχέτευσης·
γ) να διαθέτουν κατάλληλη υλικοτεχνική υποδομή, για την αποτελεσματική ανάπτυξη και υλοποίηση τής προμήθειας.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016, το οποίο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς, ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.