Τοπικό Χωρικό (Τ.Χ.Σ.) Δήμου Σαμοθράκης

Σύντομη περιγραφή

Αφορά στην εκπόνηση του Τοπικού Χωρικού Σχεδίου (Τ.Χ.Σ.), βάσει του Νέου Χωροταξικού Νόμου 4447/2016 «Χωρικός σχεδιασμός - βιώσιμη ανάπτυξη και άλλες διατάξεις», στα όρια του Δήμου Σαμοθράκης, όπως αυτά καθορίστηκαν με τον Ν.3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης» και των απαραίτητων υποστηρικτικών μελετών.

Περιγραφή της προμήθειας

Η μελέτη έχει ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανατολική Μακεδονία - Θράκη 2014 - 2020», με κωδικό ΟΠΣ 5027246 και θα χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου από το Ε.Τ.Π.Α..
Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 157 889,80 EUR (χωρίς ΦΠΑ) και περιλαμβάνει τις προεκτιμώμενες αμοιβές, των παρακάτω επιμέρους κατηγοριών μελετών:
1) 48 954,68 EUR, για μελέτη κατηγορίας 01 (Χωροταξικές μελέτες)·
2) 48 954,68 EUR, για μελέτη κατηγορίας 02 (Πολεοδομικές μελέτες)·
3) 23 037,63 EUR, για μελέτη κατηγορίας 20 (Γεωλογικές μελέτες)·
4) 16 348,50 EUR, για μελέτη κατηγορίας 27 (Περιβαλλοντική μελέτη).
Και 20 594,32 EUR, για απρόβλεπτες δαπάνες.
Ως ημερομηνία έναρξης των προθεσμιών της σύμβασης του Αναδόχου, ορίζεται η ημερομηνία υπογραφής του συμφωνητικού. Η συνολική προθεσμία για την περαίωση του αντικειμένου της σύμβασης, ήτοι την παραλαβή της μελέτης από τον Δ. Σαμοθράκης, ορίζεται σε 25 μήνες από την υπογραφή τού συμφωνητικού, ενώ προβλέπονται και 8 επιπλέον μήνες, για την έκδοση του Π.Δ..
Ο καθαρός χρόνος ολοκλήρωσης του μελετητικού αντικειμένου ορίζεται σε 21 μήνες.
Η επιλογή του αναδόχου θα γίνει, σύμφωνα με την «ανοικτή διαδικασία» του άρθρου 27 του ν. 4412/2016 και υπό τις προϋποθέσεις του νόμου αυτού.
Για τη συμμετοχή στη διαδικασία, απαιτείται η κατάθεση εγγύησης συμμετοχής, ποσού 3 157,80 EUR.
Για την υπογραφή της σύμβασης, απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 β) του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας καθορίζεται σε ποσοστό 5 % επί της αξίας της σύμβασης, χωρίς Φ.Π.Α. και κατατίθεται, πριν ή κατά την υπογραφή της σύμβασης.
Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καλύπτει και την παροχή ισόποσης προκαταβολής προς τον ανάδοχο, χωρίς να απαιτείται η κατάθεση εγγύησης προκαταβολής.
Η σύμβαση ανατίθεται, βάσει του κριτηρίου του άρθρου 21, του αναλυτικού τεύχους της διακήρυξης, σε προσφέροντα ο οποίος δεν αποκλείεται από τη συμμετοχή, βάσει του άρθρου 18 και πληροί τα κριτήρια επιλογής του άρθρου 19 της διακήρυξης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των όρων:
Δικαίωμα συμμετοχής έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις αυτών, που δραστηριοποιούνται στην εκπόνηση μελετών των κατηγοριών που αναφέρονται στο άρθρο 12.1) της αναλυτικής διακήρυξης και που είναι εγκατεστημένα σε:
α) κράτος - μέλος της Ένωσης·
β) κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.)·
γ) τρίτες χώρες, που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σ.Δ.Σ., στον βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I τής ως άνω Συμφωνίας, καθώς και
δ) τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
Οι προσφέροντες που είναι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στα Μητρώα
Μελετητών ή Γραφείων Μελετών στις κάτωθι κατηγορίες μελετών:
Στην κατηγορία μελέτης 01, Χωροταξικές και Ρυθμιστικές μελέτες.
Στην κατηγορία μελέτης 02, Πολεοδομικές μελέτες.
Στην κατηγορία μελέτης 20, Γεωλογικές μελέτες.
Στην κατηγορία μελέτης 27, Περιβαλλοντικές μελέτες.
Οι προσφέροντες που είναι εγκατεστημένοι σε λοιπά κράτη - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα Μητρώα του Παραρτήματος XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν.4412/2016. Συγκεκριμένα, απαιτείται άδεια άσκησης επαγγέλματος, με τα της οδηγίας 2014/24/ΕΕ και του Παραρτήματος XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, δηλαδή πιστοποιητικό εγγραφής στο επαγγελματικό / εμπορικό μητρώο τού κράτους εγκατάστασής τους και εφόσον δεν εκδίδεται τέτοιο, ένορκη βεβαίωση, που να βεβαιώνει την αδυναμία έκδοσης τού πιστοποιητικού και την εγγραφή τους στο μητρώο.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Κάθε προσφέρων πρέπει να διαθέτει, επί ποινή αποκλεισμού, τις παρακάτω τεχνικές και επαγγελματικές ικανότητες:
α) τεχνική ικανότητα: Στην κατηγορία μελέτης 01, 1 τουλάχιστον μελετητή 8ετούς εμπειρίας σε χωροταξικές και ρυθμιστικές μελέτες.
Στην κατηγορία μελέτης 02, 1 τουλάχιστον μελετητή 8ετούς εμπειρίας σε πολεοδομικές μελέτες. Στην κατηγορία μελέτης 20, 1 τουλάχιστον μελετητή 4ετούς εμπειρίας σε γεωλογικές μελέτες.
Στην κατηγορία μελέτης 27, 1 τουλάχιστον μελετητή 4ετούς εμπειρίας σε περιβαλλοντικές μελέτες των ελληνικών μητρώων μελετητών ή γραφείων εταιρειών μελετητών.
Επιπλέον των επιχειρήσεων, που είναι εγγεγραμμένες σε τάξεις των μητρώων, επιχειρήσεις που εκπληρώνουν τα κριτήρια επιλογής του άρθρου 75 του ν. 4412/2016, μπορούν να συμμετέχουν στις διαδικασίες του διαγωνισμού, ανεξαρτήτως της εγγραφής τους σε τάξεις (άρ. 119, παρ. 5 του ν. 4472/2017). Επιπλέον των ανωτέρω, ως προς την απόδειξη της εμπειρίας της παρούσας, για όλους τους συμμετέχοντες, προσκομίζεται κατάλογος των κυριότερων σχετικών μελετών (χωροταξικές και ρυθμιστικές μελέτες, πολεοδομικές και ρυμοτομικές μελέτες, γεωλογικές μελέτες και περιβαλλοντικές μελέτες), που εκτελέσθηκαν έως την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας υποβολής προσφορών. Η τεχνική και επαγγελματική ικανότητα αποδεικνύεται, εφόσον ισχύουν σωρευτικά τα εξής:
1) έχει παρέλθει το απαιτούμενο χρονικό διάστημα εκ της κτήσης πτυχίου ή διπλώματος, ανά κατηγορία μελέτης (για χωροταξικές και ρυθμιστικές μελέτες 1 τουλάχιστον στέλεχος με τουλάχιστον 8ετή εμπειρία, για πολεοδομικές και ρυμοτομικές μελέτες 1 τουλάχιστον στέλεχος με τουλάχιστον 8ετή εμπειρία, για γεωλογικές μελέτες 1 τουλάχιστον στέλεχος με τουλάχιστον 4ετή εμπειρία και για περιβαλλοντικές μελέτες 1 τουλάχιστον στέλεχος με τουλάχιστον 4ετή εμπειρία. Το χρονικό διάστημα υπολογίζεται από τον χρόνο κτήσης πτυχίου ή διπλώματος·
2) απαιτείται υποχρεωτικά και η εκπόνηση μελετών συνολικού οικονομικού αντικειμένου χωρίς ΦΠΑ, τουλάχιστον ίσου με τα κάτωθι:
— για χωροταξικές και ρυθμιστικές μελέτες ποσού 121 100,00 EUR,
— για πολεοδομικές και ρυμοτομικές μελέτες ποσού 121 100,00 EUR,
— για γεωλογικές μελέτες ποσού 30 275,00 EUR,
— για περιβαλλοντικές μελέτες ποσού 48 440,00 EUR.
Για την απόδειξη τής εκπόνησης και του οικονομικού αντικειμένου των ως άνω μελετών, απαιτείται η υποβολή πιστοποιητικών, συντασσόμενων ή θεωρούμενων από την αρμόδια αρχή, από τα οποία να προκύπτουν τα ακόλουθα στοιχεία: ο εργοδότης και ο ανάδοχος της μελέτης, το αντικείμενο της μελέτης, η επιτυχής εκτέλεση της μελέτης από τον επικαλούμενο την εμπειρία, η αξία της μελέτης που εκπονήθηκε από τον επικαλούμενο την εμπειρία (τελική αμοιβή), ο χρόνος έγκρισης ή παραλαβής των εργασιών από τον φορέα ανάθεσής της.
Σε περίπτωση που τα ανωτέρω δεν προκύπτουν από το πιστοποιητικό του φορέα ανάθεσης, υποβάλλεται συμπληρωματικά, οποιοδήποτε άλλο επίσημο στοιχείο, από το οποίο να αποδεικνύονται τα στοιχεία αυτά.
Σε περίπτωση ιδιώτη εργοδότη (όταν πρόκειται για υπεργολαβία μελέτης), θα πρέπει να προσκομισθούν συνολικά τα κάτωθι:
α) συμφωνητικό μεταξύ της αναθέτουσας αρχής και του αναδόχου μελετητή·
β) ιδιωτικό συμφωνητικό μεταξύ του αναδόχου μελετητή (ιδιώτης εργοδότης) και του διαγωνιζομένου ή τιμολόγιο/-α παροχής υπηρεσιών μεταξύ του αναδόχου μελετητή και του διαγωνιζόμενου·
γ) εγκριτική απόφαση της μελέτης από την επιβλέπουσα υπηρεσία ή απόφαση παραλαβής της μελέτης από την προϊσταμένη αρχή ή ανάλογη βεβαίωση εμπειρίας, από την οποία να προκύπτει η ολοκλήρωση τής μελέτης.
Σε περίπτωση που από τα ανωτέρω δεν προκύπτουν με σαφήνεια, η δηλούμενη υπεργολαβία υποβάλλεται συμπληρωματικά, οποιοδήποτε άλλο επίσημο στοιχείο.
Ειδικά για τους κατόχους βεβαίωσης εγγραφής (μελετητικό πτυχίο) στο Μητρώο Μελετητών / Γραφείων Μελετών: στην τάξη Β και άνω για χωροταξικές και ρυθμιστικές μελέτες, στην τάξη Β και άνω για πολεοδομικές και ρυμοτομικές μελέτες, στην τάξη Α και άνω για γεωλογικές μελέτες στην τάξη Α και άνω για περιβαλλοντικές μελέτες.

Προϋποθέσεις συμμετοχής (τεχνική και επαγγελματική ικανότητα)

H τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, για την κάθε κατηγορία μελέτης, αποδεικνύεται μόνο με την προσκόμιση της βεβαίωσης εγγραφής (μελετητικό πτυχίο), στο Μητρώο Μελετητών / Γραφείων Μελετών.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους καταλόγους ή διαθέτουν πιστοποιητικό από οργανισμούς πιστοποίησης, που συμμορφώνονται με τα ευρωπαϊκά πρότυπα πιστοποίησης, κατά την έννοια του Παραρτήματος VII του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016, μπορούν να προσκομίζουν στις αναθέτουσες αρχές πιστοποιητικό εγγραφής, εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή ή το πιστοποιητικό που εκδίδεται από τον αρμόδιο οργανισμό πιστοποίησης, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 83 ν. 4412/2016 και στην παράγραφο 22.2.6) του παρόντος άρθρου.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την (τις) προθεσμία(-ες), για την υποβολή προσφυγών:
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή, με βάση και τα όσα προβλέπονται στο Π.Δ. 39/2017, κατατίθεται ηλεκτρονικά,βάσει του τυποποιημένου εντύπου και μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του υποσυστήματος προς την αναθέτουσα αρχή, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο (παρ. 3, άρ. 8 της 117384/26.10.2017 Κ.Υ.Α).
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα το άρ. 363 του ν. 4412/2016, το οποίο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που πριν την έκδοση της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση τής Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής (άρ. 368,4412/2016). Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας (άρ. 366, 4412/2016).
Η αναθέτουσα αρχή, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας»:
α) κοινοποιεί την προδικαστική προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα (περ. α της παρ. 1, άρ. 365, 4412/2016 και περ. α΄ της παρ. 1,άρ. 9, Π.Δ. 39/2017)·
β) ειδοποιεί, παρέχει πρόσβαση στο σύνολο των στοιχείων του διαγωνισμού και διαβιβάζει στην Α.Ε.Π.Π., τα προβλεπόμενα (περ. β’ της παρ. 1, άρ. 365, 4412/2016 και παρ. 1, άρ. 9, Π.Δ. 39/2017).
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών, από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής.
Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρ. 372,4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής.
Όποιος έχει έννομο συμφέρον, μπορεί να ζητήσει την αναστολή της εκτέλεσης της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. και την ακύρωσή της, ενώπιον του αρμοδίου δικαστηρίου. Δικαίωμα άσκησης των ίδιων ενδίκων βοηθημάτων έχει και η αναθέτουσα αρχή, αν η Α.Ε.Π.Π. κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή.
Με τα ένδικα βοηθήματα της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, λογίζονται ως συμπροσβαλλόμενες με την απόφαση της Α.Ε.Π.Π. και όλες οι συναφείς προς την ανωτέρω απόφαση πράξεις ή παραλείψεις της αναθέτουσας αρχής, εφόσον έχουν εκδοθεί ή συντελεστεί, αντιστοίχως, έως τη συζήτηση της αίτησης αναστολής ή την πρώτη συζήτηση της αίτησης ακύρωσης.
Η άσκηση της αίτησης αναστολής δεν εξαρτάται από την προηγούμενη άσκηση της αίτησης ακύρωσης. Η αίτηση αναστολής (προβλέπεται παράβολο) κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής και συζητείται το αργότερο εντός 30 ημερών από την κατάθεσή της. Η ά […]