Υπηρεσίες συμβούλου τεχνικής υποστήριξης τής Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Α.Εν.Ε.Κ

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης τής Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Α.Εν.Ε.Κ., κατά τη διαχείριση του Ε.Π.Αν.Ε.Κ., σύμφωνα με τις διαδικασίες τού Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (Σ.Δ.Ε.).
Το έργο του Σ.Τ.Υ. έχει ως αντικείμενο την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών υποστήριξης τής Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Αν.Ε.Κ., ως Δ.Α. και Ε.Φ.. Οι υπηρεσίες που θα παρέχονται από τον Σ.Τ.Υ. αφορούν στις ακόλουθες βασικές ενότητες εργασιών:
Ενότητα Α: Υποστήριξη σε δράσεις προγραμματισμού και παρακολούθησης τού Ε.Π..
Ενότητα Β: Υποστήριξη στην αξιολόγηση και ένταξη πράξεων.
Ενότητα Γ: Υποστήριξη στη διαχείριση και παρακολούθηση των πράξεων.
Ενότητα Δ: Υποστήριξη των επιτόπιων επαληθεύσεων των πράξεων.
Ενότητα Ε: Υποστήριξη της εποπτείας των ενδιάμεσων φορέων.
Ενότητα ΣΤ: Υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής στη διαχείριση τής τεχνικής βοήθειας.

Περιγραφή της προμήθειας

Το έργο του Σ.Τ.Υ. έχει ως αντικείμενο την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών υποστήριξης τής Ε.Υ.Δ. Ε.Π.Αν.Ε.Κ., ως Δ.Α. και Ε.Φ.. Οι υπηρεσίες που θα παρέχονται από τον Σ.Τ.Υ. αφορούν στις ακόλουθες βασικές ενότητες εργασιών:
Ενότητα Α: Υποστήριξη σε δράσεις προγραμματισμού και παρακολούθησης τού Ε.Π..
H ενότητα αυτή περιλαμβάνει τις ακόλουθες εργασίες:
Α.1) υποστήριξη στη διαδικασία παρακολούθησης τής συνολικής πορείας εφαρμογής τού Ε.Π και στις διαδικασίες κλεισίματος του Ε.Π.·
Α.2) υποστήριξη στις προβλέψεις προσκλήσεων, εντάξεων, συμβάσεων, δαπανών, υλοποίησης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου· εκτίμηση και πρόταση διαχείρισης των κινδύνων που παρουσιάζονται, κατά τη διαδικασία εφαρμογής τού Ε.Π.·
Α.3) υποστήριξη της Μονάδας «Προγραμματισμού, Αξιολόγησης Ε.Π. και οριζοντίων θεμάτων» (Μονάδα Α1), στις υποχρεώσεις που απορρέουν από το θεσμικό και κανονιστικό πλαίσιο.
Ενότητα Β: Υποστήριξη στην αξιολόγηση και ένταξη πράξεων.
Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει, κυρίως, τις ακόλουθες εργασίες:
Β.1) υποστήριξη στην αξιολόγηση αιτημάτων χρηματοδότησης πράξεων·
Β.2) υποστήριξη στη διαδικασία αξιολόγησης, ένταξης και τροποποίησης των πράξεων·
Β.3) υποστήριξη στην εισαγωγή στοιχείων στο Ο.Π.Σ. Ε.Σ.Π.Α. και στο Π.Σ.Κ.Ε..
Ενότητα Γ: Υποστήριξη στη διαχείριση και παρακολούθηση των πράξεων.
Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει τις ακόλουθες εργασίες:
Γ.1) υποστήριξη στη διαχείριση και παρακολούθηση των ενταγμένων πράξεων, καθ’ όλη την περίοδο υλοποίησής τους·
Γ.2) υποστήριξη στην ολοκλήρωση - «κλείσιμο» των πράξεων.
Ενότητα Δ: Υποστήριξη των επιτόπιων επαληθεύσεων των πράξεων.
Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις:
Δ.1) υποστήριξη στην προετοιμασία και διενέργεια των επιτόπιων επαληθεύσεων των πράξεων·
Δ.2) υποστήριξη στη σύνταξη εκθέσεων επιτόπιων επαληθεύσεων.
Ενότητα Ε: Υποστήριξη της εποπτείας των ενδιάμεσων φορέων.
Η ενότητα αυτή περιλαμβάνει τις ακόλουθες δράσεις:
Ε.1) υποστήριξη στην παρακολούθηση και επεξεργασία των στοιχείων προόδου των εργασιών των Ε.Φ., και στην αξιολόγηση των Ε.Φ.·
Ε.2) υποστήριξη στην προετοιμασία, διενέργεια και παρακολούθηση των επιτόπιων επαληθεύσεων στους Ε.Φ.·
Ε.3) υποστήριξη στον έλεγχο και την πιστοποίηση των λειτουργικών δαπανών των Ε.Φ.·
Ε.4) υποστήριξη στην εισαγωγή στοιχείων στο Ο.Π.Σ. Ε.Σ.Π.Α..
Ενότητα ΣΤ: Υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής στη διαχείριση τής τεχνικής βοήθειας:
ΣΤ.1) υποστήριξη στον προγραμματισμό έργων τεχνικής βοήθειας·
ΣΤ.2) υποστήριξη στην υποβολή για ένταξη και εκτέλεση έργων τεχνικής βοήθειας·
ΣΤ.3) υποστήριξη στην εισαγωγή στοιχείων στο Ο.Π.Σ. Ε.Σ.Π.Α..

Περιγραφή των επιλογών

Η αναθέτουσα αρχή δύναται να ασκήσει δικαίωμα προαίρεσης, που συνίσταται στην επανάληψη παρόμοιων υπηρεσιών, με αυτές που αποτελούν το αντικείμενο της παρούσας διαδικασίας σύναψης σύμβασης, έως και 50 % του αρχικού συμβατικού τιμήματος.

Πληροφορίες σχετικά με τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Φορέας χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης είναι το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης, Κωδ. ΣΑΕ1191. Η παρούσα σύμβαση χρηματοδοτείται από Πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (αριθ. ενάριθ. έργου 2016ΣΕ11910000). Η σύμβαση περιλαμβάνεται στο Υποέργο 4 «Υπηρεσίες Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης ΕΥΔ ΕΠΑΝΕΚ» της Πράξης: «Μελέτες, Εμπειρογνωμοσύνες, Υπηρεσίες για την υποστήριξη δράσεων Επ

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι υποψήφιοι ανάδοχοι που θα συμμετέχουν στη διαδικασία, για τη σύναψη της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να διαθέτουν αποδεδειγμένη εμπειρία και εξειδικευμένες γνώσεις στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, για την υποστήριξη στη διαχείριση και παρακολούθηση τής υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων πράξεων.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο.

Όροι για την αποσφράγιση των προσφορών (Πληροφορίες σχετικά με τα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και τη διαδικασία αποσφράγισης)

Το πιστοποιημένο στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., για την αποσφράγιση των προσφορών, αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής (επιτροπή διαγωνισμού), προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας ηλεκτρονικής αποσφράγισης των φακέλων των προσφορών, κατά το άρθρο 100 του ν. 4412/2016.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1) και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς, ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του Ν. 4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη της σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή, ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά.