Υπηρεσίες τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης στο Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και τη λειτουργία του Εθνικού Αποθετηρίου Οπτικοακουστικών Αρχείων (Ε.Α.Ο.Α.)

Τίτλος

Υπηρεσίες τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης στο Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και τη λειτουργία του Εθνικού Αποθετηρίου Οπτικοακουστικών Αρχείων (Ε.Α.Ο.Α.).
Β323/06-02-2019

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης στο Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και τη λειτουργία του Ε.Α.Ο.Α..
Τις ενέργειες αυτές καλείται να υποστηρίξει ο τεχνικός σύμβουλος που θα επιλεγεί, στο πλαίσιο της παρούσας διακήρυξης. Για την υλοποίηση των ενεργειών αυτών, ο τεχνικός σύμβουλος θα παρέχει υποστήριξη στον Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., σε θέματα τεχνικά, οικονομικά, οργανωτικά και διαχειριστικά, εκπόνησης μελετών και παροχής εμπειρογνωμοσύνης.
Ο κύριος ρόλος του τεχνικού συμβούλου στο έργο είναι η υποστήριξη του Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., για τον αναλυτικό σχεδιασμό του επιχειρησιακού και οργανωτικού μοντέλου λειτουργίας του Ε.Α.Ο.Α. (εκπόνηση εργασιών τεχνικής και επιχειρηματικής ωρίμασης, ανάλυση υφιστάμενης κατάστασης, υπολογισμός αναγκών, καταγραφή απαιτήσεων, σχεδιασμός έργου σε τεχνικό και επιχειρησιακό επίπεδο), με έμφαση στον σχεδιασμό - την κατάρτιση προδιαγραφών - την παρακολούθηση υλοποίησης του έργου, σύμφωνα με τις ανάγκες για τη δημιουργία και λειτουργία του Ε.Α.Ο.Α..

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών τεχνικής και επιστημονικής υποστήριξης στο Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και τη λειτουργία του Ε.Α.Ο.Α..
Τις ενέργειες αυτές καλείται να υποστηρίξει ο τεχνικός σύμβουλος που θα επιλεγεί, στο πλαίσιο της παρούσας διακήρυξης. Για την υλοποίηση των ενεργειών αυτών, ο τεχνικός σύμβουλος θα παρέχει υποστήριξη στον Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., σε θέματα τεχνικά, οικονομικά, οργανωτικά και διαχειριστικά, εκπόνησης μελετών και παροχής εμπειρογνωμοσύνης.
Ο κύριος ρόλος του τεχνικού συμβούλου στο έργο είναι η υποστήριξη του Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., για τον αναλυτικό σχεδιασμό του επιχειρησιακού και οργανωτικού μοντέλου λειτουργίας του Ε.Α.Ο.Α. (εκπόνηση εργασιών τεχνικής και επιχειρηματικής ωρίμασης, ανάλυση υφιστάμενης κατάστασης, υπολογισμός αναγκών, καταγραφή απαιτήσεων, σχεδιασμός έργου σε τεχνικό και επιχειρησιακό επίπεδο), με έμφαση στον σχεδιασμό - την κατάρτιση προδιαγραφών - την παρακολούθηση υλοποίησης του έργου, σύμφωνα με τις ανάγκες για τη δημιουργία και λειτουργία του Ε.Α.Ο.Α., αλλά και γραπτές κατευθυντήριες τοποθετήσεις, που θα δοθούν από το Ε.Κ.Ο.Μ.Ε., αν τυχόν υπάρξουν αλλαγές προτεραιοτήτων ή ιδιαίτερες ανάγκες.
Στη λογική αυτή, ο τεχνικός σύμβουλος θα υποστηρίξει τις εργασίες σχεδιασμού, διαχείρισης και παρακολούθησης της υλοποίησης του Ε.Α.Ο.Α., με παροχή του κατάλληλου ανθρώπινου δυναμικού και των απαραίτητων εργαλείων, υπό τη μορφή συνολικής υπηρεσίας.
Το έργο του τεχνικού συμβούλου, θα περιλαμβάνει την υλοποίηση των παρακάτω φάσεων:
— Α΄ φάση: Εκπόνηση μελέτης σχεδιασμού, μεθοδολογίας και υλοποίησης του μοντέλου οργάνωσης και λειτουργίας του Ε.Α.Ο.Α.,
— Β΄ φάση: Αναλυτικός σχεδιασμός και κατάρτιση τεχνικών προδιαγραφών, για την υλοποίηση των αποτελεσμάτων της φάσης Α΄,
— Γ΄ φάση: Τεχνική υποστήριξη, για την παρακολούθηση της υλοποίησης του Εθνικού Αποθετηρίου Οπτικοακουστικών Αρχείων.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV): 79400000-8
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε 36 μήνες.
Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό του 1 800 000,00 EUR προ ΦΠΑ (ΦΠΑ 24 %: 432 000,00 EUR, η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 2 232 000,00 EUR, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Περιγραφή των ανανεώσεων

Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται, μετά από αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής, μέχρι το 50 % αυτής, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου, που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις, που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου. Αν λήξει η συνολική διάρκεια της σύμβασης, χωρίς να υποβληθεί εγκαίρως αίτημα παράτασης.

Περιγραφή των επιλογών

Η Αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα προαίρεσης, ήτοι παράτασης τής διάρκειας τής σύμβασης, μέχρι 1 επιπλέον έτος, με τους ίδιους όρους της αρχικής σύμβασης και μέχρι του ενός τετάρτου τού αρχικά συμβασιοποιηθέντος τιμήματος.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν εμπορική δραστηριότητα, συναφή με το αντικείμενο της παρούσας, ήτοι να δραστηριοποιούνται στον χώρο παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται, στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων, εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες, που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες, που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επιμελητήριο ή άλλο ισοδύναμο οργανισμό ή επαγγελματική ένωση. Κάθε άλλος όρος που περιλαμβάνεται στη διακήρυξη.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι υποψήφιοι ανάδοχοι απαιτείται να διαθέτουν, για τις 3 προηγούμενες του έτους τού διαγωνισμού κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις (2015, 2016, 2017), γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών ίσο ή μεγαλύτερο από το 300 % του προϋπολογισμού της παρούσας σύμβασης, καθώς και όλες τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στη διακήρυξη.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία, από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση της νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1) και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της, κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς, ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.