Ανοικτός, ηλεκτρονικός διαγωνισμός άνω των ορίων, για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών για τις ανάγκες των Υπηρεσιών του e-Ε.Φ.Κ.Α., σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 107 του Ν.4412/16

Τίτλος

Ανοικτός, ηλεκτρονικός διαγωνισμός άνω των ορίων, για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών για τις ανάγκες των Υπηρεσιών του e-Ε.Φ.Κ.Α., σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 107 του Ν.4412/16.
ΦΠΥ 33/19

Σύντομη περιγραφή

Η διακίνηση ταχυδρομικών αντικειμένων (π.χ. έγγραφα, δέματα, σάκοι, διάφορα έντυπα), από όλες τις Υπηρεσίες του e-Ε.Φ.Κ.Α. προς διαφόρους παραλήπτες σε όλη την ΕΛΛΑΔΑ, καθώς και σε χώρες του εξωτερικού.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών στον e-Ε.Φ.Κ.Α. (όλες τις υπηρεσιακές μονάδες που λειτουργούν, καθώς και υπηρεσιακές μονάδες που πιθανόν λειτουργήσουν στο μέλλον). Οι όροι παροχής των ταχυδρομικών υπηρεσιών σε φορείς του ελληνικού Δημοσίου, καθορίζονται με βάση τη νομοθεσία για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών.
Αναλυτικότερα, το αντικείμενο του έργου αποτελούν: Η διακίνηση ταχυδρομικών αντικειμένων (π.χ. έγγραφα, δέματα, σάκοι, διάφορα έντυπα), από όλες τις Υπηρεσίες του e-Ε.Φ.Κ.Α. προς διαφόρους παραλήπτες σε όλη την ΕΛΛΑΔΑ, καθώς και σε χώρες του εξωτερικού.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

1) οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής σύμβασης, ήτοι την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον κατά την κείμενη νομοθεσία απαιτείται η εγγραφή τους, για την υπό ανάθεση υπηρεσία·
2) να είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Ταχυδρομικών Επιχειρήσεων της Ε.Ε.Τ.Τ., για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών στο πεδίο της καθολικής υπηρεσίας, όπως αναφέρεται στο Παράρτημα ΙΙ, παρ. 11.2) της διακήρυξης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Κάθε υποψήφιος ανάδοχος (αθροιστικά σε περίπτωση ενώσεως / κοινοπραξίας) πρέπει να διαθέτει τη χρηματοοικονομική επάρκεια, που να του διασφαλίζει τη δυνατότητα να υλοποιήσει το αντικείμενο των υπηρεσιών της παρούσας. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να έχει συνολικό κύκλο εργασιών στον τομέα δραστηριοτήτων, που είναι συναφής με το αντικείμενο τής ανάθεσης τής παρούσας διακήρυξης (ή να το συμπεριλαμβάνει), για τις τρεις (3) τελευταίες οικονομικές χρήσεις, τουλάχιστον διπλάσιο του προϋπολογισμού τού υπό ανάθεση έργου, χωρίς ΦΠΑ (άρθρο 75, Ν. 4416/2012).
Ο υποψήφιος ανάδοχος σύμφωνα με την περί εταιρειών νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος, υποβάλλει:
— ισολογισμούς των 3 τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων, στην περίπτωση που η δημοσίευση των ισολογισμών απαιτείται από τη νομοθεσία της χώρας που είναι εγκατεστημένος ο προσφέρων ή δήλωση περί του συνολικού ύψους του ετήσιου κύκλου εργασιών, σε περίπτωση που δεν υποχρεούται στην έκδοση ισολογισμών.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

1) απόφαση έγκρισης της πολιτικής διασφάλισης του απορρήτου των ταχυδρομικών υπηρεσιών του υποψηφίου αναδόχου, από την Αρχή Διασφάλισης Απορρήτου των Επικοινωνιών·
2) υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του ν. 1599/1986, με την οποία:
— θα δηλώνεται ότι διαθέτει οργανωμένο πανελλαδικό δίκτυο, καθώς και διατηρεί συνεργασία με αντίστοιχες ταχυδρομικές υπηρεσίες / εταιρείες άλλων χωρών του εξωτερικού,
— θα δηλώνονται τα έτη που δραστηριοποιείται στον τομέα παροχής ταχυδρομικών υπηρεσιών·
3) υποδομή και ικανότητα του υποψηφίου αναδόχου
— δίκτυο: Για την κάλυψη των αναγκών του Φορέα, θα πρέπει ο υποψήφιος ανάδοχος να διαθέτει ικανό αριθμό καταστημάτων σε πανελλαδικό επίπεδο και συγκεκριμένα, θα πρέπει να διαθέτει:
α) ένα (1) τουλάχιστον κατάστημα στο 95 % των Καλλικρατικών Δήμων
β) δύο (2) τουλάχιστον κέντρα διαλογής, ανά την ελληνική επικράτεια.
Επιπλέον, για τη διανομή και επίδοση ταχυδρομικών αντικειμένων σε χώρες του εξωτερικού, θα πρέπει ο υποψήφιος ανάδοχος να διατηρεί συνεργασία με αντίστοιχες ξένες ταχυδρομικές υπηρεσίες / εταιρείες,
— προσωπικό: Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει προσωπικό που να ανέρχεται τουλάχιστον σε 1.500 υπαλλήλους, που να είναι ικανό να παρέχει τις υπηρεσίες που ζητούνται στην παρούσα διακήρυξη, καθ΄ όλη τη διάρκεια τής σύμβασης. Συγκεκριμένα, ο υποψήφιος ανάδοχος θα υποβάλει δήλωση, που θα αναφέρει:
α) το απασχολούμενο προσωπικό (αριθμός, ειδικότητες, επίπεδο εμπειρίας), κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς, και
β) το μέσο ετήσιο ανθρώπινο δυναμικό του υποψηφίου, κατά την τελευταία τριετία. Επίσης, απαιτείται να διαθέσει για το εν λόγω έργο πενταμελή ομάδα έργου από υπαλλήλους του,
— μεταφορικά μέσα για την υλοποίηση του έργου: Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει τα αναγκαία μεταφορικά μέσα διανομής ταχυδρομικών αποστολών, ώστε να είναι σε θέση να παρέχει τις υπηρεσίες που ζητούνται στην παρούσα διακήρυξη, καθ΄ όλη τη διάρκεια της σύμβασης, στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας, καθώς και σύστημα μεταφορικών αξόνων καθημερινής διακίνησης ταχυδρομικών αποστολών, προς όλα τα καταστήματα του υποψήφιου αναδόχου. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να υποβάλει σχετική δήλωση, στην οποία να αναφέρει ότι διαθέτει:
– τουλάχιστον 500 τετράτροχα (φορτηγά και επιβατικά αυτοκίνητα, για την παραλαβή και τη διακίνηση τής αλληλογραφίας και των δεμάτων)
– τουλάχιστον 750 δίκυκλα, τα οποία χρησιμοποιούν οι μεταφορείς και οι διανομείς της αλληλογραφίας,
— μηχανολογικός και λοιπός εξοπλισμός: Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει τον αναγκαίο μηχανολογικό και λοιπό εξοπλισμό, ώστε να είναι σε θέση να παρέχει τις υπηρεσίες που ζητούνται στην παρούσα διακήρυξη, καθ΄ όλη τη διάρκεια τής σύμβασης·
4) τεκμηρίωση γνώσης και εμπειρίας του υποψηφίου αναδόχου
Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει (αθροιστικά σε περίπτωση ενώσεως / κοινοπραξίας) ικανοποιητική τεχνογνωσία, επαγγελματική ικανότητα και εμπειρία, σε έργα αντίστοιχου μεγέθους και πολυπλοκότητας με το υπό ανάθεση έργο. Η εμπειρία είναι απαραίτητη, λόγω του μεγάλου όγκου της διακινούμενης αλληλογραφίας, καθώς και της εξαιρετικής σπουδαιότητας των προς ανάθεση ταχυδρομικών υπηρεσιών, οι οποίες πρέπει να υλοποιούνται στους προβλεπόμενους χρόνους και με την προβλεπόμενη ποιότητα στο σύνολο τής ελληνικής επικράτειας.
Ο υποψήφιος ανάδοχος οφείλει να αποδείξει την ανωτέρω προϋπόθεση συμμετοχής, καταθέτοντας με την προσφορά του τα ακόλουθα στοιχεία τεκμηρίωσης: κατάλογο παρόμοιων συναφών έργων, που να αφορούν στην παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών απλής ή συστημένης αλληλογραφίας, που έχει εκτελέσει κατά τα προηγούμενα τρία (3) έτη, με αναφορά του αντίστοιχου ποσού, της ημερομηνίας και του δημόσιου ή ιδιωτικού παραλήπτη. Οι παραδόσεις και οι παροχές υπηρεσιών αποδεικνύονται, εάν μεν ο Αποδέκτης είναι δημόσιος φορέας με πιστοποιητικά ή πρωτόκολλα παραλαβής, που συντάσσονται από την αρμόδια δημόσια Αρχή. Εάν δε, ο αποδέκτης είναι ιδιωτικός φορέας, ως στοιχείο τεκμηρίωσης υποβάλλεται βεβαίωση τού εν λόγω φορέα.

Παραπομπή στη σχετική νομοθετική, κανονιστική ή διοικητική διάταξη

Τον Ν.4053/7.3.2012 (ΦΕΚ 44/Α/12): «Ρύθμιση λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς. Θέματα ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2008/6/ΕΚ στο ελληνικό δίκαιο)».

Όροι αποσφράγισης των προσφορών (τόπος)

Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.prothimeus.gov.gr τού ως άνω συστήματος.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016, το άρθρο 19 παρ. 1.1) και το άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..

Τίτλος

Ανοικτός Ηλεκτρονικός διαγωνισμός άνω των ορίων για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών για τις ανάγκες των υπηρεσιών του e-ΕΦΚΑ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 107 του ν.4412/16.
ΦΠΥ 33/19

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών στον e-ΕΦΚΑ (όλες τις Υπηρεσιακές Μονάδες που λειτουργούν, καθώς και Υπηρεσιακές Μονάδες που πιθανόν λειτουργήσουν στο μέλλον). Οι όροι παροχής των ταχυδρομικών υπηρεσιών σε φορείς του Ελληνικού Δημοσίου καθορίζονται με βάση τη νομοθεσία για την παροχή ταχυδρομικών υπηρεσιών.
Αναλυτικότερα το αντικείμενο του έργου αποτελούν: Η διακίνηση ταχυδρομικών αντικειμένων (π.χ. εγγράφων, δεμάτων, σάκων, διαφόρων εντύπων) από όλες τις Υπηρεσίες του e-ΕΦΚΑ προς διαφόρους παραλήπτες, σε όλη την Ελλάδα καθώς και σε χώρες του εξωτερικού.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης .
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (PDF), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1 και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..