Έργα αντιπλημμυρικής προστασίας στην περιοχή των οδών Χαλκίδος και Βαλαωρίτου, στον Δήμο Πειραιά

Σύντομη περιγραφή

Το έργο αφορά στην κατασκευή εσωτερικού δικτύου αγωγών ομβρίων αστικής περιοχής, για την αντιμετώπιση των πλημμυρικών φαινομένων συνεπεία ραγδαίων βροχοπτώσεων, κατά τη διάρκεια των οποίων οι δρόμοι μετατρέπονται σε χειμάρρους που παρασύρουν αυτοκίνητα και κατακλύζουν σημαντικές εκτάσεις. Η εν λόγω περιοχή (Παλαιά Κοκκινιά και Καραβάς) βρίσκεται στο νοτιοδυτικό μέρος του λεκανοπεδίου Αττικής, στα γεωγραφικά όρια των Δήμων Πειραιά και Νίκαιας - Αγ. Ι. Ρέντη.

Περιγραφή της προμήθειας

Το έργο αφορά στην κατασκευή εσωτερικού δικτύου αγωγών ομβρίων αστικής περιοχής, για την αντιμετώπιση των πλημμυρικών φαινομένων συνεπεία ραγδαίων βροχοπτώσεων. Το υπό κατασκευή δίκτυο προβλέπεται για την αποχέτευση λεκάνης απορροής έκτασης περίπου 80 εκταρίων, που εκτείνεται βόρεια της Λεωφόρου Θηβών και μέχρι το ύψος της οδού Μπελογιάννη - Τζαβέλλα, με αποδέκτη τον συλλεκτήρα ομβρίων της Λεωφόρου Θηβών και συγκεκριμένα στο τμήμα της μεταξύ των οδών Αργυροκάστρου και Δηλαβέρη. Η οριζοντιογραφική χάραξη των αγωγών αποχέτευσης ομβρίων αποφεύγει όπου είναι δυνατόν τα υφιστάμενα δίκτυα, που οδεύουν παράλληλα. Στις περιπτώσεις των δικτύων αποχέτευσης ακαθάρτων, προβλέπεται η παράλληλη μετατόπιση ή και ο υποβιβασμός τους, λόγω στενότητας χώρου. Καταληκτικά, προβλέπεται η παράλληλη μετακίνηση των αγωγών αποχέτευσης ακαθάρτων σε έκταση 65 εκταρίων, εκ των 80 εκταρίων ανάπτυξης του δικτύου ομβρίων.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Όσον αφορά στην καταλληλότητα για την άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας, απαιτείται οι οικονομικοί φορείς να είναι εγγεγραμμένοι στο σχετικό επαγγελματικό μητρώο, που τηρείται στο κράτος εγκατάστασής τους. Ειδικά οι προσφέροντες που είναι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.), στην κατηγορία/-ίες έργου του άρθρου 21 της παρούσας 87. Οι προσφέροντες που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στα Μητρώα του Παραρτήματος ΧΙ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016.
Δικαίωμα συμμετοχής έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις αυτών 72, που δραστηριοποιούνται σε έργα υδραυλικά 73 και που είναι εγκατεστημένα:
α) σε κράτος - μέλος της Ένωσης·
β) σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.)·
γ) σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Σ.Δ.Σ., στον βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5, και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και
δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.
21.2) Οικονομικός φορέας συμμετέχει είτε μεμονωμένα είτε ως μέλος ένωσης 74.
21.3) Οι ενώσεις οικονομικών φορέων συμμετέχουν υπό τους όρους των παρ. 2, 3 και 4 του άρθρου 19, και των παρ. 1 (ε) και 3 (β) του άρθρου 76 του Ν.4412/2016.
Δεν απαιτείται από τις εν λόγω ενώσεις να περιβληθούν συγκεκριμένης νομικής μορφής, για την υποβολή προσφοράς. Σε περίπτωση που η ένωση αναδειχθεί ανάδοχος, η νομική της μορφή πρέπει να είναι τέτοια που να εξασφαλίζεται η ύπαρξη ενός και μοναδικού φορολογικού μητρώου για την ένωση (π.χ. κοινοπραξία).

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διαθέτουν κατά την τελευταία τους χρήση τουλάχιστον:
Ιδία κεφάλαια 750 000,00 EUR
Πάγια 150 000,00 EUR
Ακίνητα 45 000,00 EUR
Μηχανολογικός εξοπλισμός 45 000,00 EUR
Ιδία κεφάλαια / σύνολο υποχρεώσεων > 0,40
Κυκλοφορούν ενεργητικό / βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις > 0,60
Ειδικά οι εργοληπτικές επιχειρήσεις που είναι εγγεγραμμένες στο Μ.Ε.ΕΠ., δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν τα ανώτατα επιτρεπτά όρια ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 20 παρ. 4 του ν. 3669/2008, όπως ισχύει.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα
α) οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διαθέτουν κατ’ ελάχιστον στελέχωση:
Βασική κατηγορία έργου
2 Μ.Ε.Κ. Δ και 2 Μ.Ε.Κ. Γ
ή
1 Μ.Ε.Κ. Δ και 4 Μ.Ε.Κ. Γ
ή
2 Μ.Ε.Κ. Δ και 1 Μ.Ε.Κ. Γ και 2 Μ.Ε.Κ. Β
ή
2 Μ.Ε.Κ. Δ και 3 Μ.Ε.Κ. Γ και 2 Μ.Ε.Κ. Β·
β) οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να διαθέτουν εμπειρία σε αντίστοιχα υδραυλικά έργα, συνολικού ποσού τουλάχιστο ίσο με το 30 % του προϋπολογισμού του δημοπρατούμενου έργου, για το διάστημα των τελευταίων 3 ετών (2017 - 2019)·
γ) ο οικονομικός φορέας θα πρέπει επί ποινή αποκλεισμού, να διαθέτει σύμβαση συνεργασίας με εγκεκριμένο σύστημα εναλλακτικής διαχείρισης αποβλήτων εκσκαφών, κατεδαφίσεων και κατασκευών.

Πληροφορίες σχετικά με την ηλεκτρονική δημοπρασία

Οι προσφορές υποβάλλονται ηλεκτρονικά στο www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., σε ηλεκτρονικό φάκελο. Για τη συμμετοχή τους, οι ενδιαφερόμενοι απαιτείται να διαθέτουν ψηφιακή υπογραφή, χορηγούμενη από πιστοποιημένη αρχή παροχής ψηφιακής υπογραφής και να εγγραφούν στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ..

1) οι συμμετέχοντες οικονομικοί φορείς, καθώς και οι παρέχοντες δάνεια εμπειρία, θα πρέπει επί ποινή αποκλεισμού να διαθέτουν σε ισχύ κατά την υποβολή της προσφοράς, τα εξής πιστοποιητικά διασφάλισης ποιότητας για την εκτέλεση έργων:
α) ISO 9001 ή ισοδύναμο: Πιστοποιητικό διαχείρισης ποιότητας
β) ISO 14001 ή ισοδύναμο: Πιστοποιητικό περιβαλλοντικής διαχείρισης
γ) OHSAS 18001:2007 / ΕΛΟΤ 1801:2008 ή ισοδύναμο: Πιστοποιητικό διαχείρισης υγιεινής και ασφάλειας στην εργασία, και
δ) ISO 39001 ή ισοδύναμο: Πιστοποιητικό διαχείρισης οδικής ασφάλειας.
Τα παραπάνω πιστοποιητικά θα πρέπει να έχουν εκδοθεί από φορέα διαπιστευμένο από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης ή από φορέα διαπίστευσης μέλους της Ευρωπαϊκής Συνεργασίας για τη Διαπίστευση·
2) για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, απαιτείται η κατάθεση από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς, κατά τους όρους της παρ.1α) του άρ. 72 του ν.4412/16, εγγυητικής επιστολής συμμετοχής, που ανέρχεται στο ποσό των εκατόν πενήντα χιλιάδων ευρώ (150 000,00 EUR). Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων, που συμμετέχουν στην ένωση. Οι εγγυητικές επιστολές συμμετοχής περιλαμβάνουν, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 4 του ν. 4412/2016, κατ’ ελάχιστον τα ακόλουθα:
α) την ημερομηνία έκδοσης
β) τον εκδότη
γ) τον κύριο του έργου ή τον φορέα κατασκευής του έργου (Περιφέρεια Αττικής) προς τον οποίο απευθύνονται
δ) τον αριθμό της εγγύησης
ε) το ποσό που καλύπτει η εγγύηση
στ) την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα υπέρ του οποίου εκδίδεται στ) την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα υπέρ του οποίου εκδίδεται η εγγύηση (στην περίπτωση ένωσης αναγράφονται όλα τα παραπάνω για κάθε μέλος της ένωσης)
ζ) τους όρους ότι: αα) η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα· ο δε εκδότης παραιτείται του δικαιώματος της διαιρέσεως και της διζήσεως, και ββ) ότι σε περίπτωση κατάπτωσης αυτής, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήμου
η) τα στοιχεία της διακήρυξης (αριθμός, έτος, τίτλος έργου) και την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών
θ) την ημερομηνία λήξης ή τον χρόνο ισχύος της εγγύησης
ι) την ανάληψη υποχρέωσης από τον εκδότη της εγγύησης να καταβάλει το ποσό της εγγύησης ολικά ή μερικά, εντός πέντε (5) ημερών, μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση εκείνου προς τον οποίο απευθύνεται.
Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για 30 ημέρες μετά από τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς, ήτοι μέχρι την 11.11.2021, άλλως, η προσφορά απορρίπτεται. Η εγγύηση συμμετοχής καταπίπτει υπέρ του κυρίου του έργου, μετά από γνώμη του Τεχνικού Συμβουλίου, αν ο προσφέρων αποσύρει την προσφορά του κατά τη διάρκεια ισχύος αυτής, καθώς και αν δεν προσέλθει για υπογραφή συμφωνητικού. Η ένσταση του αναδόχου κατά της αποφάσεως δεν αναστέλλει την είσπραξη του ποσού της εγγυήσεως. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στους λοιπούς προσφέροντες, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 72 του ν. 4412/16.
Για την υπογραφή της σύμβασης, απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ.1β) του ν. 4412/16, το ύψος της οποίας καθορίζεται σε ποσοστό 5 % επί της αξίας της σύμβασης, χωρίς Φ.Π.Α. και κατατίθεται πριν από ή κατά την υπογραφή της σύμβασης. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης καταπίπτει στην περίπτωση παράβασης των όρων της σύμβασης.
Σε περίπτωση τροποποίησης της σύμβασης, κατά το άρθρο 132 ν.4412/16, με αύξηση της συμβατικής αξίας, ο ανάδοχος είναι υποχρεωμένος να καταθέσει πριν από την τροποποίηση, συμπληρωματική εγγύηση, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5 % επί του ποσού της αύξησης χωρίς ΦΠΑ. Η εγγύηση καταπίπτει υπέρ του κυρίου του έργου, με αιτιολογημένη απόφαση τού προϊσταμένου της διευθύνουσας Υπηρεσίας, ιδίως μετά από την οριστικοποίηση τής έκπτωσης τού αναδόχου.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Kάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή, με βάση και τα όσα προβλέπονται στο Π.Δ. 39/2017, κατατίθεται ηλεκτρονικά, βάσει του τυποποιημένου εντύπου και μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του υποσυστήματος προς την αναθέτουσα αρχή, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 της υπ' αριθ. 117384/26.10.2017 Κ.Υ.Α..
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016, το οποίο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν από την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του Ν.4412/16. Η άσκηση προδικαστικής προσφυγής δεν
κωλύει την πρόοδο τής διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Η αναθέτουσα αρχή, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας»:
α) κοινοποιεί την προδικαστική προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α της παρ. 1 του άρθρου 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017·
β) ειδοποιεί, παρέχει πρόσβαση στο σύνολο των στοιχείων του διαγωνισμού και διαβιβάζει στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 365 του ν. 4412/2016, σύμφωνα και με την παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών, από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής.
Σε περίπτωση συμπληρωματικής αιτιολογίας επί της προσβαλλόμενης πράξης, αυτή υποβάλλεται έως και δέκα (10) ημέρες πριν από τη συζήτηση τής προσφυγής και κοινοποιείται αυθημερόν στον προσφεύγοντα, μέσω της πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ή αν αυτό δεν είναι εφικτό, με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο. Υπομνήματα επί των απόψεων και της συμπληρωματικής αιτιολογίας τής αναθέτουσας αρχής κατατίθενται μέσω της πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., έως 5 ημέρες πριν από τη συζήτηση τής προσφυγής.
Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής.