Καταπολέμηση χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή γενικών υπηρεσιών, για την καταπολέμηση χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων με την υιοθέτηση βιώσιμων και αειφορικών λύσεων, που θα δώσει ουσιαστικές απαντήσεις στα ειδικότερα ζητήματα, που συνεπικουρούν για τη συνέχιση τού φαινομένου της χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων. Οι στόχοι του έργου θα επιτευχθούν μέσα από τη συγκέντρωση - ανάλυση - σύνθεση στοιχείων.
Και αναλυτική πρόταση εφαρμογής ολοκληρωμένου σχεδίου αντιμετώπισης της χρήσης ΔΔ, την εκπαίδευση στοχευμένων ομάδων πληθυσμού, δράσεις προβολής, ενημέρωση / ευαισθητοποίηση γενικού πληθυσμού και μέσω έργου πρόληψης χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων με χρήση ομάδων ανίχνευσης, ταυτοποίηση καταγραφή κρουσμάτων, και έκδοση χαρτών και οδηγιών πρόληψης.

Περιγραφή της προμήθειας

Το παρόν έργο διακατέχεται από «ολιστική προσέγγιση» του προβλήματος των δηλητηριασμένων δολωμάτων με την υιοθέτηση βιώσιμων και αειφορικών λύσεων, και απώτερο στόχο την εξάλειψη των «κινήτρων» για την εκδήλωση αυτής της πρακτικής, αλλά και ουσιαστικές απαντήσεις στα ειδικότερα ζητήματα, που συνεπικουρούν για τη συνέχιση τού φαινομένου.
Πακέτο εργασίας 1 (ΠΕ1): «Ολοκληρωμένη προσέγγιση για την καταπολέμηση της χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων και εκ των υστέρων αξιολόγηση τού συνολικού έργου».
Πακέτο εργασίας 2 (ΠΕ2): «Εκπαίδευση στοχευμένων ομάδων πληθυσμού, δράσεις προβολής, ενημέρωση / ευαισθητοποίηση γενικού πληθυσμού».
Πακέτο εργασίας 3 (ΠΕ3): «Πιλοτικό έργο πρόληψης χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων με χρήση ομάδων ανίχνευσης, ταυτοποίηση - καταγραφή κρουσμάτων, και έκδοση χαρτών και οδηγιών πρόληψης».
Σε κάθε πακέτο εργασίας περιλαμβάνονται μικρότερες και αλληλοσυμπληρούμενες δράσεις, με διακριτά παραδοτέα, ακολουθώντας ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα.

Πληροφορίες σχετικά με τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η προκηρυσσόμενη σύμβαση σχετίζεται με την Πράξη: «Καταπολέμηση χρήσης δηλητηριασμένων δολωμάτων» και συγκεκριμένα με το υποέργο 1. Η Πράξη έχει ενταχθεί στον Άξονα 12 του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη», με κωδικό ΟΠΣ 5030268, και συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και εθνικούς πόρους μέσω της ΣΑΕ 2751.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής σύμβασης των προς παροχή υπηρεσιών, ήτοι να δραστηριοποιούνται στην υλοποίηση προγραμμάτων ή/και την έρευνα σχετικά με το αντικείμενο του παρόντος έργου, και να έχουν εμπειρία, προϋπηρεσία ή ειδίκευση σε θέματα προστασίας ειδών υπό εξαφάνιση άγριας πανίδας, οικολογίας οργανισμών και προστασίας περιβάλλοντος, και να έχουν σχεδιάσει και υλοποιήσει καμπάνιες προβολής, για ζητήματα περιβάλλοντος.
Ειδικά για τους εγκατεστημένους στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικούς φορείς, αναλόγως της ειδικότητας και της επαγγελματικής θέσης / κατηγορίας τους, απαιτείται είτε να είναι μέλη του οικείου επιμελητηρίου της ειδικότητάς τους, είτε να είναι εγγεγραμμένοι στα σχετικά επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, είτε να διαθέτουν βεβαίωση αρμόδιας Αρχής ή έγγραφο με το οποίο να τεκμαίρεται η επαγγελματική τους δραστηριότητα (π.χ. ΦΕΚ, καταστατικό, αποδεικτικό δημόσιας αρχής κ.λπ.) ή ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, με την οποία να πιστοποιείται η άσκηση τού επαγγέλματός τους. Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή η ένωση προσώπων θα πρέπει επίσης να πληροί τις προϋποθέσεις του Π.Δ. 261/1997 (Περί διαφημιστικής δραστηριότητας δημοσίου τομέα από Μ.Μ.Ε.).
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του Ν.4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς (1 ή περισσότεροι εταίροι επί ενώσεων), απαιτείται να διαθέτουν επί ποινή αποκλεισμού: οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια. Οι οικονομικοί φορείς διαθέτουν οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, όταν ο μέσος κύκλος των τριών (3) τελευταίων οικονομικών χρήσεων (2016, 2017, 2018) από την έναρξη λειτουργίας του οικονομικού φορέα, είναι μεγαλύτερος ή ίσος με το 30 % της προεκτιμώμενης αμοιβής του έργου χωρίς Φ.Π.Α.. Κατά συνέπεια, ο μέσος όρος των τριών (3) τελευταίων οικονομικών χρήσεων θα πρέπει να είναι μεγαλύτερος ή ίσος του ποσού των 96 626,25 EUR.
Στον κύκλο εργασιών συμπεριλαμβάνεται ο κύκλος εργασιών από συμμετοχή σε ενώσεις. Ως τελευταία χρήση, λογίζεται η πιο πρόσφατη χρήση, για την οποία έχουν εγκριθεί από τα αρμόδια όργανα της εταιρείας ο ισολογισμός και οι οικονομικές καταστάσεις, και έχει υποβληθεί η δήλωση φορολογίας εισοδήματος. Η οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια του διαγωνιζομένου που απαιτείται κατά το άρθρο, μπορεί να προκύπτει για ένα μέλος ή για περισσότερα από 1 μέλη, αν πρόκειται για ένωση.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης για τη θέση του συντονιστή, με: ειδίκευση στη βιολογία, σε θέματα προστασίας άγριας πανίδας υπό εξαφάνιση και προστασίας περιβάλλοντος, που πιστοποιείται με μεταπτυχιακές σπουδές με υπέρ 10ετή επαγγελματική εμπειρία στη διατήρηση και προστασία της άγριας πανίδας, και με αποδεδειγμένη εμπειρία στον συντονισμό και την υλοποίηση συμβάσεων ανάλογων έργων, που προκύπτει από τουλάχιστον μία (1) τουλάχιστον σύμβαση. Τον συντονιστή αναπληρώνει ένα μέλος από την ομάδα έργου με τη μεγαλύτερη, μετά τον συντονιστή, εμπειρία.
Ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης με ειδίκευση σε ζητήματα προστασίας περιβάλλοντος και εξειδίκευση στο δίκαιο περιβάλλοντος, που αποδεικνύεται από μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών, και με 6ετή εμπειρία στη διατήρηση και προστασία της άγριας πανίδας.
Ένας (1) επιστήμονας πανεπιστημιακής εκπαίδευσης με ειδίκευση στην πληροφορική, που αποδεικνύεται από τίτλο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης, και με 6ετή εμπειρία και γνώσεις προγραμματισμού σε βάσεις δεδομένων και σε εφαρμογές Android ή ισοδύναμο, και με ικανότητα χρήσης γεωχωρικών συστημάτων πληροφοριών.
Τρεις (3) εκπαιδευμένους χειριστές - συνοδούς σκύλων, με εμπειρία σε υλοποίηση αντίστοιχου έργου την τελευταία δεκαετία, ήτοι ως συνοδός ανιχνευτή σκύλου σε ομάδα ανίχνευσης και αποδεικνύεται από τουλάχιστον μία (1) σύμβαση παρόμοιου έργου.
Στην ομάδα έργου περιλαμβάνονται και κατάλληλα εκπαιδευμένοι σκύλοι, σύμφωνα με τα παρακάτω οριζόμενα: Ο ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει κατ’ ελάχιστον τρεις (3) υγιείς και κατάλληλα εκπαιδευμένους σκύλους στην ανίχνευση δηλητηριασμένων δολωμάτων, ηλικίας έως 3 ετών· διαθέτουν πιστοποιητικό εκπαίδευσης ανίχνευσης για χημικές ουσίες (με ονομαστική αναφορά στις χημικές ουσίες που έχουν εκπαιδευτεί να ανιχνεύουν), φέρουν αριθμό τσιπ, έχουν ενημερωμένο βιβλιάριο εμβολιασμών –όπως ορίζεται από την ελληνική νομοθεσία, έχουν διαβατήριο (εφόσον διαβιούν εκτός ΕΛΛΑΔΑΣ), διαθέτουν έλεγχο τελευταίου διμήνου για λεισμανίωση και διροφιλαρίωση από επίσημο φορέα της ΕΛΛΑΔΑΣ ή της χώρας προέλευσης του σκύλου, διαθέτουν τίτλο αντισωμάτων λύσσας τελευταίου μήνα, έχουν αποδεικτικό αποπαρασίτωσης τελευταίου μήνα, έχουν γνωμάτευση τελευταίου μήνα κλινικά υγιούς από επίσημο φορέα . Τα παραπάνω αποδεικνύονται με την προσκόμιση των κατάλληλων δικαιολογητικών και πιστοποιητικών (βιβλιάριο υγείας, εμβολιασμών, πιστοποιητικά εκπαίδευσης κ.λπ.). Ο οικονομικός φορέας είναι ο αποκλειστικά υπεύθυνος για την ευζωία και την καλή μεταχείριση των σκύλων καθ' όλη τη διάρκεια υλοποίησης τής σύμβασης.
Ειδικά σε ό,τι αφορά στις δράσεις δημοσιότητας, οι οικονομικοί φορείς (φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ένωση προσώπων) θα πρέπει να διαθέτουν: Εμπειρία στην υλοποίηση δράσεων δημοσιότητας για θέματα περιβάλλοντος, που αποδεικνύεται από τουλάχιστον μία (1) σύμβαση παρόμοιου έργου, όπου η συμμετοχή του φυσικού ή νομικού προσώπου ή της ένωσης προσώπων ήταν > ή = με το 50 % του έργου δημοσιότητας.
Η ανωτέρω εμπειρία της ομάδας έργου είναι η ελάχιστη που απαιτείται. Η συμμετοχή του επιστήμονα υπερδεκαετούς εμπειρίας σε συντονισμό και υλοποίηση συμβάσεων / προγραμμάτων / υπηρεσιών, με αντικείμενο θέματα προστασίας άγριας πανίδας υπό εξαφάνιση και προστασίας περιβάλλοντος, θα πρέπει να είναι > ή = 50 % του συνολικού έργου, γεγονός που θα τεκμηριώνεται μέσω των συμφωνητικών, των οικονομικών απολαβών, των παραδοτέων ή άλλων μέσων.
Για την υλοποίηση του έργου (π.χ. απαραίτητο λογισμικό, ηλεκτρονικοί υπολογιστές κ.λπ.): Η παραπάνω ομάδα και ο συντονιστής του έργου πρέπει να συνεπικουρούνται από συνεργάτες υψηλής εξειδίκευσης σε διάφορα επιμέρους θέματα, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο από τον υποψήφιο ανάδοχο, για την κάλυψη των αναγκών του έργου και σύμφωνα με την πρόταση της μεθοδολογίας προσέγγισης του έργου που θα κατατεθεί. Ο οικονομικός φορέας θα πρέπει επίσης να διαθέτει και τον κατάλληλο υλικοτεχνικό εξοπλισμό.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

1) το ιδιωτικό συμφωνητικό·
2) η διακήρυξη·
3) η οικονομική προσφορά του αναδόχου·
4) η τεχνική προσφορά του αναδόχου·
5) το Παράρτημα ΙΙΙ της διακήρυξης «Συγγραφή υποχρεώσεων»·
6) το Παράρτημα Ι της διακήρυξης «Τεχνικά δεδομένα - τεχνικές προδιαγραφές»·
7) το Παράρτημα ΙΙ της διακήρυξης «Προεκτίμηση αμοιβής».

Όροι αποσφράγισης των προσφορών (τόπος)

Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών.
Το πιστοποιημένο στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. για την αποσφράγιση των προσφορών αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής (επιτροπή διαγωνισμού), προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας ηλεκτρονικής αποσφράγισης των φακέλων των προσφορών, κατά το άρθρο 100 του Ν.4412/2016

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά από την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016, το άρθρο 19 παρ. 1.1) και το άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν από την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη τής προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως […]