Κατασκευή περιφερειακών υπηρεσιών, δομών και διακριτών χώρων, του άρθρου 8 του Ν. 4375/2016, στα νησιά: Σάμος, Κως και Λέρος

Σύντομη περιγραφή

Το έργο αφορά στη δημιουργία δομών φιλοξενίας στα νησιά Σάμο, Κω και Λέρο (κατασκευαστικό έργο), και υπηρεσίες συντήρησης εγκαταστάσεων των παραπάνω δομών. Στη Σάμο, η δομή θα αναπτυχθεί στη θέση «Ζερβού» του Δήμου Ανατολικής Σάμου, σε έκταση περίπου 200 στρ.· στην Κω, η δομή θα αναπτυχθεί στην περιοχή «Μεσοβούνι» του Δήμου Κω, σε έκταση περίπου 67 στρ., και στη Λέρο, η δομή θα αναπτυχθεί στη θέση «Όρμος Λακκί» του Δήμου Λέρου, σε έκταση περίπου 63 στρ.. Οι υπηρεσίες συντήρησης των εγκαταστάσεων αφορούν στο σύνολο των ηλεκτρομηχανολογικών και κτιριακών εγκαταστάσεων των νέων δομών, συμπεριλαμβανομένου του περιβάλλοντος χώρου, έτσι ώστε να εξασφαλίζονται οι όροι για την εύρυθμη λειτουργία τους.

Περιγραφή της προμήθειας

Το έργο αφορά στη δημιουργία δομών φιλοξενίας στα νησιά Σάμο, Κω και Λέρο, και σε υπηρεσίες συντήρησης των εγκαταστάσεών τους. Στη Σάμο, η δομή θα αναπτυχθεί στη θέση «Ζερβού» του Δήμου Ανατ. Σάμου, σε έκταση περίπου 200 στρ., σύμφωνα με την ΚΥΑ 5099/29.5.2020 «Χορήγηση άδειας χωροθέτησης και κατασκευής».Υφίσταται έκταση επιπλέον 45 στρ., όπου κατασκευάζεται η δομή από τον Δ.Ο.Μ..
Στην Κω, η δομή θα αναπτυχθεί στην περιοχή «Μεσοβούνι» του Δήμου Κω, σε έκταση περίπου 67 στρ., σύμφωνα με την ΚΥΑ 4711/22.5.2020 «Χορήγηση άδειας χωροθέτησης και κατασκευής». Η διαμόρφωση της δομής θα αναπτυχθεί και σε όμορη έκταση εντός του «Στρατοπέδου Καπετάν Λαζαρή» (96 στρ), όπου υφίσταται Κ.Υ.Τ. και ΠΡΟ.ΚΕ.Κ.Α., σύμφωνα με τις ΚΥΑ 2969/2015 και 8038/23/22/2017.
Στη Λέρο, η δομή θα αναπτυχθεί στη θέση «Όρμος Λακκί» του Δήμου Λέρου, σε έκταση περίπου 63 στρ., σύμφωνα με την ΚΥΑ 4712/22.5.2020 «Χορήγηση άδειας χωροθέτησης και κατασκευής».
Η ανάπτυξη της κάθε δομής θα γίνει σε διαφορετικά επίπεδα, τα οποία θα διαμορφωθούν με φυσικά πρανή και σε ορισμένες περιπτώσεις με την κατασκευή τοιχίων αντιστήριξης, ανάλογα με τις απαιτήσεις της μελέτης εφαρμογής. Για την επικοινωνία μεταξύ των επιπέδων, προβλέπεται ασφαλτοστρωμένος δρόμος. Σε κάθε επίπεδο θα υπάρχουν επιμέρους εγκαταστάσεις, με ξεχωριστές περιφράξεις και περιμετρικούς δρόμους. Σε κάθε δομή προβλέπεται χώρος καραντίνας, για την αντιμετώπιση υγειονομικών αναγκών. Ειδικότερα, προβλέπονται οι εξής επιμέρους εγκαταστάσεις:
Στη Σάμο: Μονογονεϊκών οικογενειών, χώρος υπηρεσιών διοίκησης μονογονεϊκών οικογενειών, χώρος Η/Μ εγκαταστάσεων, διαθέσιμος χώρος για μελλοντική εκμετάλλευση, όπου προσωρινά μπορούν να τοποθετηθούν σκηνές έως την ολοκλήρωση της κατασκευής της δομής, χώρος υπηρεσιών διοίκησης ασυνόδευτων ανηλίκων - ασυνόδευτων ανηλίκων, χώρος κοινόχρηστων δραστηριοτήτων, φιλοξενίας, χώρος parking - υπηρεσιών διοίκησης φιλοξενίας, Προαναχωρησιακού Κέντρου Κράτησης, χώρος υπηρεσιών διοίκησης Προαναχωρησιακού Κέντρου Κράτησης.
Στην Κω: Μονογονεϊκών οικογενειών, ασυνόδευτων ανηλίκων, χώρος parking - κοινόχρηστων δραστηριοτήτων - υπηρεσιών διοίκησης, φιλοξενίας, Προαναχωρησιακού Κέντρου Κράτησης, χώρος αθλοπαιδιών - διαθέσιμος χώρος για την αντιμετώπιση υγειονομικών αναγκών επιφάνειας 22.000m2, χώρος parking - Η/Μ εγκαταστάσεων.
Στη Λέρο: Μονογονεϊκών οικογενειών, ασυνόδευτων ανηλίκων, κοινόχρηστων δραστηριοτήτων - υπηρεσιών διοίκησης, ελεγχόμενης φιλοξενίας, Προαναχωρησιακού Κέντρου Κράτησης, χώρος parking - υπηρεσιών ταυτοποίησης.
Οι δομές θα περιβάλλονται εξωτερικά από διπλή περίφραξη. Τα κτίρια θα είναι με φέροντα οργανισμό από δομικό χάλυβα και πλευρικά τοιχώματα από ενιαία μορφή θερμομονωτικών πάνελ πολυουρεθάνης. Για τα προκατασκευασμένα κτίρια και τους προκατασκευασμένους οικίσκους, προβλέπεται η έδρασή τους σε πλάκα από οπλισμένο σκυρόδεμα, πάχους 25cm. Για τα μεταλλικά κτίρια, προβλέπεται θεμελίωση από οπλισμένο σκυρόδεμα. Η αναλογία ατόμων τυπικών κτιρίων διαμονής θα είναι κατ’ ελάχιστον 4 m μεικτού εμβαδού/άτομο.
Αναφορικά με τις Η/Μ εγκαταστάσεις, προβλέπονται για κάθε δομή τα εξής:
Κλιματισμός κτιρίων, ύδρευση, αποχέτευση ακαθάρτων, όμβρια, πυρόσβεση, πυρανίχνευση, φωτισμός, ρευματοδότες - υποσταθμοί - διανομή ισχύος, ηλεκτρικά ασθενή - voice / data / Wi-Fi / TV–SAT / Public Address / CCTV, BMS, συστήματα εξοικονόμησης νερού και ενέργειας.
Οι υπηρεσίες συντήρησης αφορούν στο σύνολο των ηλεκτρομηχανολογικών και κτιριακών εγκαταστάσεων των νέων δομών, συμπεριλαμβανομένου του περιβάλλοντος χώρου, ώστε να εξασφαλίζονται οι όροι για την εύρυθμη λειτουργία τους. Το αντικείμενο του αναδόχου περιλαμβάνει:
1) την προληπτική / τακτική συντήρηση όλων των εγκαταστάσεων των δομών, σύμφωνα με το πρόγραμμα συντήρησης που θα υποβάλει ο ανάδοχος και θα εγκρίνει η αναθέτουσα αρχή, εντός 15 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης·
2) τη διορθωτική / κατασταλτική συντήρηση των εγκαταστάσεων και την τεχνική υποστήριξη τής λειτουργίας τους·
3) τη συνεχή παρακολούθηση και εποπτεία του BMS.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Όσον αφορά Στην καταλληλότητα για την άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας, απαιτείται οι οικονομικοί φορείς να είναι εγγεγραμμένοι στο σχετικό επαγγελματικό μητρώο, που τηρείται στο κράτος εγκατάστασής τους. Ειδικά οι προσφέροντες που είναι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.), στις κατηγορίες έργου του άρθρου 21 της παρούσας. Οι προσφέροντες που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στα Μητρώα του παραρτήματος ΧΙ του Προσαρτήματος Α του Ν. 4412/2016.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο,συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄ του Ν. 4412/2016.

Επιταχυνόμενη διαδικασία

Στα υφιστάμενα κέντρα φιλοξενίας αιτούντων άσυλο / προσφύγων και μεταναστών, διαβεί ιδιαίτερα μεγάλος αριθμός ατόμων σε κατάσταση συνωστισμού, αποτελώντας εστίες υπερμετάδοσης του κορωνοιού. Λαμβάνοντας υπόψη την απρόβλεπτη και εξαιρετικά επείγουσα ανάγκη, για την αποφυγή εξάπλωσης του κορωνοϊού, κρίνεται απαραίτητη η άμεση υλοποίηση του έργου. Οι περιγραφείσες περιστάσεις των βεβαρημένων πληθυσμιακά υφιστάμενων κέντρων και της πανδημίας, δικαιολογούν την επίκληση επείγουσας κατάστασης και τη σύντμηση των προθεσμιών που προβλέπονται.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή, με βάση και τα όσα προβλέπονται στο Π.Δ. 39/2017, κατατίθεται ηλεκτρονικά, βάσει του τυποποιημένου εντύπου και μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του υποσυστήματος προς την αναθέτουσα αρχή, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 της υπ' αριθμ. 117384/26.10.2017 Κ.Υ.Α..
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016, το οποίο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν από την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο τής διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Η αναθέτουσα αρχή, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας»:
α) κοινοποιεί την προδικαστική προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α της παρ. 1 του άρθρου 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017·
β) ειδοποιεί, παρέχει πρόσβαση στο σύνολο των στοιχείων του διαγωνισμού και διαβιβάζει στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), τα προβλεπόμενα στην περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 365 του ν. 4412/2016, σύμφωνα και με την παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών, από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής.
Σε περίπτωση συμπληρωματικής αιτιολογίας επί της προσβαλλόμενης πράξης, αυτή υποβάλλεται έως και δέκα (10) ημέρες πριν από τη συζήτηση τής προσφυγής και κοινοποιείται αυθημερόν στον προσφεύγοντα, μέσω της πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ή αν αυτό δεν είναι εφικτό, με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο. Υπομνήματα επί των απόψεων και της συμπληρωματικής αιτιολογίας τής αναθέτουσας αρχής κατατίθενται μέσω της πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., έως πέντε (5) ημέρες πριν από τη συζήτηση τής προσφυγής.
Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής. Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής, και συζητείται το αργότερο εντός 30 ημερών.
Αναλυτικές πληροφορίες για την υποβολή των προσφυγών, προσδιορίζονται στο άρθρο 4.2) της διακήρυξης.