Ορθή επανάληψη διακήρυξης εφαρμογής δυναμικού συστήματος αγορών άρθρου 33 του Ν. 4412/2016: «Ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης χωρ. αρμοδιότητας Π.Ε. Φλώρινας, για 2020 - 2023»

Τίτλος

Ορθή επανάληψη διακήρυξης εφαρμογής δυναμικού συστήματος αγορών άρθρου 33 του Ν. 4412/2016: «Ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης χωρ. αρμοδιότητας Π.Ε. Φλώρινας, για 2020 - 2023».

Σύντομη περιγραφή

Ορθή επανάληψη διακήρυξης, για την εφαρμογή δυναμικού συστήματος αγορών του άρθρου 33 του Ν. 4412/2016, για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης χωρικής αρμοδιότητας τής Π.Ε. Φλώρινας, για τα σχολικά έτη 2020 - 2021, 2021 - 2022 και 2022 - 2023, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή ανά δρομολόγιο ή τμήμα δρομολογίων της εκάστοτε πρόσκλησης υποβολής προφορών, συνολικού προϋπολογισμού συμπεριλαμβανομένων του ΦΠΑ, του δικαιώματος προαίρεσης 50 %: 7 800 000,00 EUR.

Περιγραφή της προμήθειας

Ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης χωρικής αρμοδιότητας τής Π.Ε. Φλώρινας, για τα σχολικά έτη 2020 - 2021, 2021 - 2022 και 2022 - 2023, με λεωφορεία ή ταξί.

Περιγραφή των ανανεώσεων

Η αποστολή προσκλήσεων για υποβολή προσφορών, θα είναι για τη σύναψη ετήσιων συμβάσεων. Η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα να παρατείνει μονομερώς —με απόφαση του αρμόδιου οργάνου της— το αντικείμενο τής σύμβασης, με αντίστοιχη αύξηση τού συμβατικού αντικειμένου, μέχρι την ολοκλήρωση τού επόμενου διαγωνισμού μεταφοράς μαθητών και για διάστημα όχι μεγαλύτερο των 5 μηνών.

Περιγραφή των επιλογών

Δικαίωμα προαίρεσης έως 50 % του οικονομικού αντικειμένου κάθε τμήματος δρομολογίων ή μεμονωμένων δρομολογίων, για την τροποποίηση των υφιστάμενων δρομολογίων (δηλαδή μείωση ή αύξηση των χιλιομέτρων των δρομολογίων ή μερική αλλαγή διαδρομής, που οφείλεται στην ανάγκη να εξυπηρετηθούν νέοι μαθητές, κατά τη διάρκεια τής εκτέλεσης τής σύμβασης ή σε κάποια απρόβλεπτη ανάγκη, π.χ. εκτέλεση δημόσιων έργων επί οδοστρωμάτων), όπως και για την ύπαρξη συνοδού, όποτε προκύπτει ανάγκη, κατά τη διάρκεια εκτέλεσης τής σύμβασης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας
Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, πρέπει να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής προμήθειας.
α) τα νομικά πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένα σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

1) Περιγραφή αντικειμένου
Αντικείμενο της παρούσας είναι η εφαρμογή δυναμικού συστήματος αγορών του άρθ. 33 του Ν. 4412/2016, για την ανάθεση υπηρεσιών: «Μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων της Π.Ε. Φλώρινας, για τα σχολικά έτη 2020 - 2021, 2021 - 2022 και 2022 - 2023, με λεωφορεία Δ.Χ. ή ταξί».
Ειδικότερα, κάθε ανάδοχος αναλαμβάνει την υποχρέωση να διαθέτει για όλη τη διάρκεια της σύμβασης, κατά τις καθορισμένες ημέρες και ώρες λειτουργίας των σχολείων, τα απαιτούμενα λεωφορεία και λοιπά οχήματα για τη μεταφορά των μαθητών, για τα δρομολόγια που του έχουν ανατεθεί.
2) Λεωφορεία και επιβατικά οχήματα
α) η μεταφορά των μαθητών και μαθητριών θα γίνεται αποκλειστικά και μόνο με λεωφορεία ή επιβατικά οχήματα Δ.Χ., που πληρούν τις προδιαγραφές και προϋποθέσεις, που ορίζουν οι ισχύοντες σχετικοί Νόμοι, Προεδρικά Διατάγματα, Υπουργικές Αποφάσεις και αστυνομικές διατάξεις, για τη μεταφορά μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης·
β) τα οχήματα που θα χρησιμοποιηθούν, θα είναι σε άριστη λειτουργική κατάσταση, γενική εμφάνιση και καθαρά. Θα έχουν απαραίτητα ενημερωμένο πιστοποιητικό καταλληλότητας (Κ.Τ.Ε.Ο.), δηλαδή το τελευταίο πιστοποιητικό από δημόσιο ή ιδιωτικό Κ.Τ.Ε.Ο., σύμφωνα με τον Νόμο. Τα οχήματα θα φέρουν υποχρεωτικά σύστημα ασύρματης επικοινωνίας ή κινητής τηλεφωνίας, για να επικοινωνούν μεταξύ τους, με το γραφείο της Π.Ε. Φλώρινας και τα σχολεία που εξυπηρετούν. Ο ανάδοχος υποχρεώνεται να γνωστοποιήσει το σύστημα αυτό στον διευθυντή κάθε σχολείου που εξυπηρετούν. Επίσης, θα διαθέτουν κλιματισμό (ζεστό - κρύο)·
γ) τα λεωφορεία θα έχουν επαρκή αριθμό θέσεων, για τον αριθμό των προσώπων που θα μεταφέρουν. Συγκεκριμένα, όταν το όχημα είναι μικρό λεωφορείο, ο ανάδοχος οφείλει να διαθέτει όχημα έως 20 θέσεις. Όταν το όχημα είναι λεωφορείο και οι μεταφερόμενοι μαθητές είναι έως 45, ο ανάδοχος οφείλει να διαθέτει όχημα με χωρητικότητα 10 % περισσότερη από τον αριθμό των μαθητών, που αναγράφονται στη διακήρυξη. Σε καμία περίπτωση δεν επιτρέπεται να υπάρχουν υπεράριθμοι ή όρθιοι επιβάτες. Η προσφορά των διαγωνιζομένων θα περιλαμβάνει επακριβώς τον τύπο των οχημάτων·
δ) όλα τα οχήματα που θα χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά των μαθητών, θα φέρουν οπωσδήποτε ζώνες ασφαλείας· ειδικότερα, τα λεωφορεία που θα μεταφέρουν τους μαθητές, είναι υποχρεωμένα να φέρουν ζώνες ασφαλείας, που να πληρούν τις σχετικές προδιαγραφές, πιστοποιημένες σύμφωνα με την οδηγία 77/541/ΕΚ (ή νεώτερη) ή τον κανονισμό 44/03 της Ο.Ε.Ε.-Ο.Η.Ε. (ή με κάθε άλλη μεταγενέστερη προσαρμογή του εν λόγω κανονισμού), με τις σχετικές ενδείξεις «e» ή «Ε», και σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. Α-ΟΙΚ. 61368/6146 Υ.Α. (Φ.Ε.Κ Β’ 1894/22.12.2004), από την έναρξη ισχύος της οποίας (1.3.2005) καταργείται η υπ’ αριθμ. ΣΤ/31333/1977 (Β΄3) και η υπ’ αριθμ. Α-ΟΙΚ 51870/4503/9.9.2004 (Β΄ 1442) απόφαση του υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών, με θέμα: «Διατάξεις περί εφοδιασμού διά ζωνών ασφαλείας αυτοκινήτων που μεταφέρουν μαθητές και νήπια», εκτός και αν η εν λόγω απόφαση τροποποιηθεί, οπότε θα ισχύει ό,τι θα καθορίζει η τροποποίησή της και θα κινούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ο.Κ.·
ε) οι ζώνες πρέπει να είναι τοποθετημένες σε κατάλληλη θέση και να είναι καλά στερεωμένες επί του καθίσματος, ώστε να παρέχουν την επιζητούμενη προστασία και χρησιμοποιούνται σε κάθε περίπτωση μεταφοράς νηπίων και μαθητών, ανεξάρτητα από το μήκος της διαδρομής·
στ) τα λεωφορεία θα αναγράφουν υποχρεωτικά σε πινακίδες που θα προσαρτώνται στο μπροστινό και στο πίσω μέρος του αυτοκινήτου, τη λέξη «Σχολικό».
3) Αντικατάσταση λεωφορείων και λοιπών οχημάτων
α) ο ανάδοχος διαβεβαιώνει ότι θα έχει στη διάθεσή του όχημα ανάλογο και εξίσου κατάλληλο, σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης, ως εφεδρικό, για την άμεση και κανονική αντικατάσταση κάθε οχήματος, που για οποιονδήποτε λόγο ή αιτία θα ματαίωνε την ακριβή και κανονική εκτέλεση του δρομολογίου.
Ο αριθμός των εφεδρικών οχημάτων θα πρέπει να ανέρχεται:
Για 1 έως 5 δρομολόγια: σε 1 εφεδρικό όχημα
Για 6 έως 11 δρομολόγια: σε 2 εφεδρικά οχήματα
Από 12 δρομολόγια και άνω: στο 1

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

1) Δρομολόγια - διαδρομές λεωφορείων και λοιπών οχημάτων:
α) κάθε όχημα θα παραλαμβάνει τους μαθητές μπροστά από τον τόπο διαμονής τους, προκειμένου για μαθητές Σ.Μ.Ε.Α.Ε. με κινητικά προβλήματα ή από συγκεκριμένο τόπο συγκέντρωσης, εάν η πρόσβαση σε αυτόν είναι εφικτή, ύστερα από σχετική εισήγηση τού διευθυντή του σχολείου. Για τους μαθητές όλων των άλλων σχολείων, θα ορίζεται τόπος συγκέντρωσης από τον διευθυντή του σχολείου. Κατά την επιστροφή, θα παραδίδονται οι μαθητές στα σημεία από τα οποία είχαν παραληφθεί. Σε περίπτωση που προσωρινά ή και οριστικά αυτό δεν είναι δυνατό, ο ανάδοχος οφείλει να ενημερώσει την αναθέτουσα αρχή και τους γονείς, και να ορισθεί νέο σημείο επιβίβασης και αποβίβασης.
Όταν η προσέγγιση στο σχολείο δεν είναι εφικτή, για οποιονδήποτε λόγο, το σχολικό θα πλησιάζει όσο γίνεται πιο κοντά στο σχολείο και οι μαθητές θα μεταφέρονται πεζή στο σχολείο, με ευθύνη του αναδόχου. Δεν θα επιβιβάζονται ξένα, προς τη σχολική κοινότητα.

Εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα για τη δημοσίευση περαιτέρω προκηρύξεων

Η διάρκεια των συμβάσεων θα είναι ετήσια, για κάθε ένα από τα 3 σχολικά έτη 2020 - 2021, 2021 - 2022 και 2022 - 2023. Για τα δρομολόγια κάθε σχολικού έτους, θα αποστέλλεται στους εγγεγραμμένους οικονομικούς φορείς πρόσκληση υποβολής προσφορών, για τη σύναψη επιμέρους συμβάσεων.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Ο ανάδοχος μπορεί κατά των αποφάσεων που επιβάλλουν σε βάρος του κυρώσεις, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του N. 4412/2016, καθώς και κατ' εφαρμογή των συμβατικών όρων εκτέλεσης του κεφ. «Ειδικοί όροι εκτέλεσης», της παρούσης να ασκήσει προσφυγή για λόγους νομιμότητας και ουσίας, ενώπιον του φορέα που εκτελεί τη σύμβαση, μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία 30 ημερών, από την ημερομηνία της κοινοποίησης ή της πλήρους γνώσης της σχετικής απόφασης. Επί της προσφυγής αποφασίζει το αρμοδίως αποφαινόμενο όργανο, ύστερα από γνωμοδότηση τού προβλεπόμενου στις περιπτώσεις β) και δ) της παραγράφου 11 του άρθρου 221 του N. 4412/2016 οργάνου, εντός προθεσμίας 30 ημερών από την άσκησή της, άλλως, θεωρείται ως σιωπηρώς απορριφθείσα. Κατά της απόφασης αυτής δεν χωρεί η άσκηση άλλης, οποιασδήποτε φύσης διοικητικής προσφυγής.