Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων και των εξωτερικών χώρων του πρώην Τ.Ε.Ι. Δυτικής ΕΛΛΑΔΑΣ, στις εγκαταστάσεις του στις πόλεις Πάτρα, Μεσολόγγι, Αίγιο, Πύργο και Αμαλιάδα

Τίτλος

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων και των εξωτερικών χώρων του πρώην Τ.Ε.Ι. Δυτικής ΕΛΛΑΔΑΣ, στις εγκαταστάσεις του στις πόλεις Πάτρα, Μεσολόγγι, Αίγιο, Πύργο και Αμαλιάδα.

Σύντομη περιγραφή

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων και των εξωτερικών χώρων του πρώην Τ.Ε.Ι. Δυτικής ΕΛΛΑΔΑΣ, στις εγκαταστάσεις του στις πόλεις Πάτρα, Μεσολόγγι, Αίγιο, Πύργο και Αμαλιάδα.

Περιγραφή της προμήθειας

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων και των εξωτερικών χώρων του πρώην Τ.Ε.Ι. Δυτικής ΕΛΛΑΔΑΣ, στις εγκαταστάσεις του στις πόλεις Πάτρα, Μεσολόγγι, Αίγιο, Πύργο και Αμαλιάδα.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του Ν. 4412/2016.
Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού, για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητά να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, σχετικά με την άσκηση τού συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον κατά την κείμενη νομοθεσία απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι υποψήφιοι θα πρέπει να διαθέτουν ειδική άδεια λειτουργίας, η οποία εκδίδεται από τον προϊστάμενο του Επιτελείου του Αρχηγείου Ελληνικής Αστυνομίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3707/2008 (ΦΕΚ 209/τ. Α΄/8.10.2008).

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν / παρέχουν:
1) βεβαίωση αναγνωρισμένων πιστωτικών ιδρυμάτων, για την πιστοληπτική ικανότητα της επιχείρησης, με ημερομηνία έκδοσης εντός των τελευταίων 30 ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών. Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει πιστοληπτική ικανότητα ίση με το:
α) ποσό του 400 000,00 EUR, για χρηματοδοτήσεις και
β) ποσό των 800 000,00 EUR, για έκδοση εγγυητικών επιστολών·
2) να καταθέσουν δημοσιευμένες χρηματοοικονομικές καταστάσεις ή αποσπάσματα δημοσιευμένων χρηματοοικονομικών καταστάσεων των τελευταίων τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων ή για όσο χρόνο δραστηριοποιούνται, εφόσον είναι μικρότερος, σε περίπτωση που υποχρεούνται στη σύνταξη χρηματοοικονομικών καταστάσεων:
α) εφόσον ο προσφέρων δεν υποχρεούται σε σύνταξη ισολογισμού, θα πρέπει να προσκομίσει αντίγραφα των φορολογικών δηλώσεων ή των εκκαθαριστικών σημειωμάτων ή των εντύπων Ε3, Ν, για το χρονικό διάστημα που αντιστοιχεί στις τρεις (3) χρήσεις ή για όσο διάστημα ασκεί την επιχειρησιακή του δράση, εφόσον αυτό είναι μικρότερο
β) υπεύθυνη δήλωση, όπου θα δηλώνεται ότι ο ετήσιος μέσος όρος του κύκλου εργασιών του προσφέροντος, που αφορά στην εκτέλεση έργων συναφών προς το αντικείμενο της παρούσας προκήρυξης, κατά τις τρεις (3) προηγούμενες του έτους του διαγωνισμού οικονομικές χρήσεις ή για όσο διάστημα ασκεί την επιχειρησιακή του δράση, εφόσον αυτό είναι μικρότερο, είναι τουλάχιστον ίσος με το 100 % του προϋπολογισμού, μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., ήτοι 838 709,68 EUR·
3) ως τελευταία χρήση, νοείται αυτή του έτους 2018 και θα πρέπει να προσκομιστούν τα απαραίτητα δικαιολογητικά, σύμφωνα με τη διακήρυξη·
4) να υποβάλουν υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86, ότι ο υποψήφιος ανάδοχος, σε περίπτωση κατακύρωσης υπέρ αυτού του αποτελέσματος του διαγωνισμού, θα προσκομίσει ασφαλιστήριο συμβόλαιο αστικής ευθύνης εν ισχύι, προς απόδειξη της οποίας θα υποβληθεί και το σχετικό παραστατικό εξόφλησης του ασφαλίστρου, αξίας ίσης με 1 000 000,00 EUR και χρόνο ισχύος αντίστοιχο, με τον χρόνο διάρκειας τής σύμβασης που θα υπογραφεί για ατυχήματα, ζημίες ή βλάβες, που τυχόν θα προκληθούν στο κτιριακό συγκρότημα ή τις εγκαταστάσεις του Πανεπιστημίου Πατρών, στο εργαζόμενο σε αυτό προσωπικό ή σε οποιονδήποτε τρίτο, από αποκλειστική αμέλεια του αναδόχου ή των υπαλλήλων του ή των προστηθέντων του, ανεξάρτητα από τον αριθμό των παθόντων, οι οποίοι τυχόν θα εγείρουν αξίωση αποζημίωσης, κατά τη διάρκεια τής ασφαλιστικής περιόδου.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική τους ικανότητα, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν όλα όσα αναφέρονται στα Παραρτήματα της παρούσας.
Τα εν λόγω δικαιολογητικά, οι οικονομικοί φορείς θα τα προσκομίσουν στον φάκελο της τεχνικής τους προσφοράς:
α) οι υποψήφιοι θα πρέπει να διαθέτουν εμπειρία στη φύλαξη κτιριακών εγκαταστάσεων, αλλά και τεχνογνωσία, αποτελεσματικότητα, αξιοπιστία, που αποδεικνύεται με κατάλληλες συστάσεις από συμβάσεις που έχουν εκτελεστεί στο παρελθόν, κατά την τελευταία τριετία της διενέργειας του διαγωνισμού. Για τον λόγο αυτόν, θα καταρτίσουν πίνακα των κυριότερων έργων, που εκτέλεσαν ή στα οποία συμμετείχαν ως ανάδοχοι κατά τα τρία (3) τελευταία έτη ή για όσο χρόνο δραστηριοποιούνται, εφόσον είναι μικρότερος και είναι συναφή με το υπό ανάθεση έργο. Ο υποψήφιος ανάδοχος, επί ποινή αποκλεισμού, θα πρέπει να απαντήσει στον πίνακα συμμόρφωσης τεχνικής προσφοράς της παραγράφου 2.4.3.2).
Εάν ο αποδέκτης είναι δημόσιος φορέας, ως στοιχείο τεκμηρίωσης υποβάλλεται πιστοποιητικό ή πρωτόκολλο παραλαβής, που συντάσσεται από την αρμόδια δημόσια Αρχή. Εάν ο αποδέκτης είναι ιδιώτης, υποβάλλονται ως στοιχεία τεκμηρίωσης τα αντίστοιχα παραστατικά ή εφόσον δεν προβλέπεται η έκδοσή τους ή τέτοια δεν υπάρχουν, υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση του φορέα και εάν τούτο δεν είναι δυνατό, υπεύθυνη δήλωση του παρόχου. Ο πίνακας έργων πρέπει να συνταχθεί σύμφωνα με το ακόλουθο υπόδειγμα:
Επίσης, η επιτροπή αξιολόγησης δικαιούται να ζητήσει και να λάβει υπόψη της την τυχόν ύπαρξη εγγράφων, αναφορών ή πρακτικών με δυσμενείς κριτικές για το ποιοτικό επίπεδο παροχής υπηρεσιών του αναδόχου, από τους αποδέκτες των υπηρεσιών, καθώς επίσης και τις εκθέσεις - πορίσματα από ελέγχους κρατικών φορέων·
β) υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86, όπου θα αναφέρει ότι: α) θα εκτελέσει τη σύμβαση, εφόσον αναδειχθεί ανάδοχος, με το ζητούμενο από τη διακήρυξη προσωπικό, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, αναφέροντας τον αριθμό και την ειδικότητα τού προσωπικού που θα απασχολήσει β) αναλαμβάνει την υποχρέωση να υποβάλει ονομαστική κατάσταση του προσωπικού, με το οποίο θα εκτελέσει τη σύμβαση, ως προϋπόθεση και όρο για την υπογραφή της σύμβασης. Η παρούσα υπεύθυνη δήλωση υποβάλλεται από κάθε συμμετέχοντα ή από την ένωση ως σύνολο·
γ) ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να αποδείξει τη συμμόρφωσή του κατά τον Κανονισμό Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων και τη σχετική εθνική νομοθεσία (να έχει ορίσει DPO στην αρμόδια αρχή)·
δ) υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/86, όπου θα βεβαιώσει ότι το προσωπικό απασχόλησής του διαθέτει λευκό ποινικό μητρώο. Τη δήλωση αυτή οφείλει να την προσκομίσει κατά την υπογραφή της σύμβασης. Σε περίπτωση που η αναθέτουσα αρχή διαπιστώσει ότι η βεβαίωση δεν είναι αληθινή, ο ανάδοχος υποχρεούται να καταβάλει σε αυτήν ρήτρα, ίση με το 1/10 της μηνιαίας αξίας του έργου.
Οι υποψήφιοι, επί ποινή αποκλεισμού, θα πρέπει να διαθέτουν κέντρο λήψης, που θα λειτουργεί επί 24ωρου βάσεως, για την παρακολούθηση και λήψη σήματος έναρξης και λήξης κάθε βάρδιας των φυλάκων, των περιπολιών των φυλάκων, σύστημα επιβεβαίωσης τής παρουσίας στους χώρους φύλαξης, αυτόνομη ενεργοποίηση αμφίδρομης επικοινωνίας, αποστολή συντεταγμένων εντοπισμού των φυλάκων στο κέντρο λήψης σε περίπτωση κινδύνου, κατάλληλη ηλεκτρονική πλατφόρμα, φορητούς και σταθερούς πομποδέκτες και αναμεταδότες, για την απρόσκοπτη συνεχή επικοινωνία με τους φύλακες μέσω VHF ή/και κινητού τηλεφώνου, και την εξασφάλιση της ασφάλειας και της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών φύλαξης.
Τα παραπάνω θα πρέπει να αποδεικνύονται και να τεκμηριώνονται στον πίνακα συμμόρφωσης της τεχνικής προσφοράς.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις, που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία
(άρθρο 361 παρ. 1 περ. α΄ ν. 4412/2016) ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας (άρθρο 361 παρ. 1 περ. β΄ ν. 4412/2016), άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερομένου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ.) (άρθρο 361 παρ. 1 περ. γ΄ ν. 4412/2016).
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επόμενη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης (άρθρο 361 παρ. 2 Ν. 4412/2016).
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, το ύψος του οποίου ανέρχεται σε ποσοστό 0,50 τοις εκατό (0,50 %) της προϋπολογισθείσας αξίας (χωρίς Φ.Π.Α.), της σχετικής σύμβασης. Το ύψος του παραβόλου δεν μπορεί να είναι κατώτερο των εξακοσίων ευρώ (600,00 EUR) ούτε ανώτερο των δεκαπέντε χιλιάδων ευρώ (15 000,00 EUR). Αν από τα έγγραφα της σύμβασης δεν προκύπτει η προϋπολογισθείσα αξία της, για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο ύψους εξακοσίων ευρώ (600,00 EUR). Εάν από τα έγγραφα της σχετικής σύμβασης παρέχεται η δυνατότητα υποβολής προσφοράς, για τμήμα ή τμήματα της σύμβασης, το ύψος του παραβόλου υπολογίζεται επί της αξίας του τμήματος ή των τμημάτων της σύμβασης, σχετικά με τα οποία ασκείται η προδικαστική προσφυγή. Το ύψος του ποσοστού και τα ανώτατα και κατώτατα όρια του ποσού του παράβολου, μπορούν να αναπροσαρμόζονται με Προεδρικό Διάταγμα, ύστερα από πρόταση των Υπουργών Οικονομικών και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Το παράβολο καταβάλλεται κατά την κατάθεση τής προδικαστικής προσφυγής.