Σύμβουλος υποστήριξης της Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Π.Κ.Μ., στη διαχείριση των δράσεων Ε.Κ.Τ

Σύντομη περιγραφή

Η παροχή διοικητικής υποστήριξης προς την Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, για την πιστοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, καθώς και την ολοκλήρωση των πράξεων που συγχρηματοδοτούνται από το Ε.Κ.Τ., στους Άξονες Προτεραιότητας 8: «Προώθηση της βιώσιμης απασχόλησης υψηλής ποιότητας και υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων» και 9Β: «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας — Ε.Κ.Τ.».
Η διάρκεια του έργου ανέρχεται σε τρία (3) περίπου έτη από την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής σύμβασης.
Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης δίδεται στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υποστήριξης προς την Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Π.Κ.Μ., για την πιστοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, καθώς και την ολοκλήρωση των πράξεων που συγχρηματοδοτούνται από το Ε.Κ.Τ., στον Άξονα Προτεραιότητας 8: «Προώθηση της βιώσιμης απασχόλησης υψηλής ποιότητας και υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων» και 9Β: «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας — Ε.Κ.Τ.».
Έργο του αναδόχου θα είναι:
Α) Για τα έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη:
Η εξέταση των στοιχείων που υποβάλλονται από τους δικαιούχους προς την Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Π.Κ.Μ., προκειμένου να επαληθευτεί η πραγματοποίηση των δηλούμενων δαπανών και η παράδοση του φυσικού αντικειμένου κάθε πράξης, σύμφωνα με τους όρους και τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει ο δικαιούχος, όπως αποτυπώνονται στην απόφαση ένταξης και στα τεχνικά δελτία υποέργων.
Ειδικότερα:
1) ως προς τις δηλούμενες δαπάνες, εξετάζεται το περιεχόμενο του Δ.Δ.Δ., και τα συνημμένα δικαιολογητικά έγγραφα και παραστατικά, προκειμένου να επαληθευτεί ότι:
Οι δηλωθείσες δαπάνες:
— έχουν πραγματοποιηθεί εντός της επιλέξιμης περιόδου,
— αντιστοιχούν στις εργασίες / παραδοτέα του υποέργου,
— αντιστοιχούν σε κατηγορία δαπανών του υποέργου, είναι εντός του επιτρεπόμενου ορίου προϋπολογισμού της κατηγορίας και εντός του προϋπολογισμού της σύμβασης,
— είναι σύμφωνες με τα δικαιολογητικά έγγραφα, πράγματι πληρώθηκαν και τα στοιχεία των προβλεπόμενων παραστατικών έχουν καταγραφεί ορθά,
— είναι σύμφωνες με τους εθνικούς και ενωσιακούς κανόνες επιλεξιμότητας,
— το φυσικό αντικείμενο που υλοποιήθηκε ικανοποιεί τους ειδικούς όρους της απόφασης ένταξης,
— οι εργασίες που δηλώνονται πράγματι υλοποιήθηκαν,
— τηρούνται οι συμφωνημένες προϋποθέσεις για την πληρωμή των δαπανών, που δηλώνονται βάσει επιλογών απλοποιημένου κόστους,
— έχουν τηρηθεί τα προβλεπόμενα στην απόφαση ένταξης, σχετικά με την εμπρόθεσμη και ορθή καταχώρηση των δεικτών,
— έχουν τηρηθεί οι κανόνες πληροφόρησης και δημοσιότητας·
2) ως προς την υλοποίηση του φυσικού αντικειμένου, εξετάζεται:
— το περιεχόμενο του δελτίου επίτευξης δείκτη και τα συνημμένα έγγραφα,
— το περιεχόμενο του Τ.Δ.Υ., προκειμένου να συμφωνεί με τα προβλεπόμενα στη νομική δέσμευση τού υποέργου.
Η παρακολούθηση της συμμόρφωσης των δικαιούχων σε τυχόν παρατηρήσεις και συστάσεις, που προκύπτουν από τον διοικητικό έλεγχο.
Τα αποτελέσματα των διοικητικών επαληθεύσεων των δαπανών των υποέργων και της εκτέλεσης του αντίστοιχου φυσικού αντικειμένου, πρέπει να αναφέρονται στην Ε.Υ.Δ..
Β) Για τα έργα που έχουν ολοκληρωθεί ή θα ολοκληρωθούν:
Η εξέταση των στοιχείων που υποβάλλονται από τους δικαιούχους προς την Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Π.Κ.Μ., προκειμένου να επιβεβαιωθεί η ολοκλήρωση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου κάθε πράξης, και η επίτευξη των στόχων. Ενδεικτικά:
1) αντίγραφα όλων των προβλεπόμενων εγγράφων των υποέργων, με τα οποία πιστοποιείται η ολοκλήρωση του φυσικού αντικειμένου και η επίτευξη των στόχων·
2) στοιχεία του οικονομικού αντικειμένου, όπως έχει αποτυπωθεί στο Ο.Π.Σ.·
3) στοιχεία για τη συμμόρφωση του δικαιούχου με τυχόν συστάσεις προγενέστερων ελέγχων που έχουν διενεργηθεί·
4) αποδεικτικό κατάθεσης τυχόν αδιάθετων υπολοίπων ή των τόκων που έχουν δημιουργηθεί στον αντίστοιχο λογαριασμό της Τ.τ.Ε., συνοδευόμενο από κίνηση τραπεζικού λογαριασμού·
5) βεβαίωση επιστροφής μη επιλέξιμου ΦΠΑ, ο οποίος καλύφθηκε από εθνικούς πόρους·
6) επικαιροποιημένη χρηματοοικονομική ανάλυση προσδιορισμού των καθαρών εσόδων·
7) επικαιροποιημένη κατάσταση καταγραφής των στοιχείων ταυτότητας και της διεύθυνσης των φορέων, στους οποίους τηρούνται τα επιμέρους δικαιολογητικά έγγραφα·
8) τυχόν ελλείψεις πρέπει να επισημανθούν ώστε η Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Π.Κ.Μ. να ζητήσει από τον δικαιούχο την υποβολή συμπληρωματικών στοιχείων, για να καταστεί δυνατή η εξαγωγή συμπερασμάτων.
Ο ανάδοχος οφείλει να εκτελέσει τις απορρέουσες από τη σύμβαση υποχρεώσεις του, με τη δέουσα προσοχή και επιμέλεια.
Η αναθέτουσα αρχή έχει την υποχρέωση να παρέχει την αναγκαία υποστήριξη, για να εκτελεστεί εμπρόθεσμα και έγκυρα το έργο της παρούσας.

Πληροφορίες σχετικά με τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Κωδ. ΟΠΣ / MIS: 5067206· τίτλος Πράξης: «Σύμβουλοι υποστήριξης Ε.Υ.Δ. Ε.Π. Π.Κ.Μ. δράσεων Ε.Κ.Τ.», που έχει ενταχθεί στον Α.Π. 12 του Ε.Π. Κ.Μ. 2014 - 2020, με κωδικό αριθμό εγγραφής στο Π.Δ.Ε. 2020ΕΠ00810022. Το έργο χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από εθνικούς πόρους μέσω του Π.Δ.Ε..

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν.4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στα οικείο επαγγελματικό / εμπορικό μητρώο, εφόσον κατά την κείμενη νομοθεσία απαιτείται η εγγραφή τους, για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
(Άρθρο 2.2.4 διακήρυξης)

Παραπομπή στη σχετική νομοθετική, κανονιστική ή διοικητική διάταξη

Συμβουλευτικές υποστηρικτικές υπηρεσίες.
Οι οικονομικοί φορείς που εδρεύουν στην ελληνική επικράτεια, για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οφείλουν να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του προτύπου ΕΛ.Ο.Τ. ISO 9001:2015 ή ισοδύναμο, στον τομέα της παροχής υποστηρικτικών / συμβουλευτικών υπηρεσιών.
Για οικονομικούς φορείς που δεν εδρεύουν στην ελληνική επικράτεια, είναι αποδεκτό ισοδύναμο πιστοποιητικό συμμόρφωσης από οργανισμούς εδρεύοντες σε άλλα κράτη ‐ μέλη, καθώς επίσης και άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ισοδύναμα μέτρα εξασφάλισης της ποιότητας, τα οποία προσκομίζονται από αυτούς.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Οι γενικοί και ειδικοί όροι εκτέλεσης της σύμβασης αναφέρονται αναλυτικά στα κεφάλαια 4, 5 και 6 της διακήρυξης, και ειδικότερα, στα εξής άρθρα:
4.1) Εγγυήσεις (καλής εκτέλεσης)
4.2) Συμβατικό πλαίσιο - εφαρμοστέα νομοθεσία
4.3) Όροι εκτέλεσης της σύμβασης
4.4) Υπεργολαβία
4.5) Τροποποίηση σύμβασης κατά τη διάρκειά της - δικαίωμα προαίρεσης
4.6) Δικαίωμα μονομερούς λύσης της σύμβασης
5.1) Τρόπος πληρωμής
5.2) Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου - κυρώσεις - ποινικές ρήτρες
5.3) Διοικητικές προσφυγές κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των συμβάσεων
5.4) Δικαστική επίλυση διαφορών, κατά τη διαδικασία εκτέλεσης της σύμβασης
6.1) Παρακολούθηση της σύμβασης
6.2) Διάρκεια σύμβασης
6.3) Παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης
6.4) Απόρριψη παραδοτέων - αντικατάσταση
6.6) Καταγγελία της σύμβασης - υποκατάσταση αναδόχου

Όροι για την αποσφράγιση των προσφορών (Πληροφορίες σχετικά με τα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα και τη διαδικασία αποσφράγισης)

Το πιστοποιημένο στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. για την αποσφράγιση των προσφορών αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής (επιτροπή διενέργειας διαγωνισμού), προβαίνει στην έναρξη τής διαδικασίας ηλεκτρονικής αποσφράγισης των φακέλων των προσφορών, κατά το άρθρο 100 του Ν. 4412/2016, ακολουθώντας τα στάδια που περιγράφονται στο άρθρο 3.1.1) «Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών», της διακήρυξης.

Εγγυήσεις (συμμετοχής, καλής εκτέλεσης, προκαταβολής):
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες) εγγυητική επιστολή συμμετοχής, ποσού 3 832,26 EUR (τρεις χιλιάδες οκτακόσια τριάντα δύο ευρώ και είκοσι έξι λεπτά), δηλαδή σε ποσοστό δύο τοις εκατό (2 %) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης εκτός ΦΠΑ.
Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής εκδίδεται σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος V της διακήρυξης, εφόσον εκδίδεται από πιστωτικά ιδρύματα και πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για 30 ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς.
Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης.
Για την υπογραφή της σύμβασης, απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 β) του Ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5 % επί της αξίας της σύμβασης, εκτός ΦΠΑ και κατατίθεται πριν από ή κατά την υπογραφή της σύμβασης, σύμφωνα με το υπόδειγμα που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα V της διακήρυξης.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή, με βάση και τα όσα προβλέπονται στο Π.Δ. 39/2017, κατατίθεται ηλεκτρονικά, βάσει του τυποποιημένου εντύπου και μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του υποσυστήματος προς την αναθέτουσα αρχή, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 8 της υπ' αριθμ. 117384/26.10.2017 Κ.Υ.Α..
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016, το άρθρο 19 παρ. 1.1) και το άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν από την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση τής Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016. Κατ’ εξαίρεση, δεν κωλύεται η σύναψη τής σύμβασης, εάν υποβλήθηκε μόνο μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο τής διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Η αναθέτουσα αρχή, μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
α) κοινοποιεί την προδικαστική προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α της παρ. 1 του άρθρου 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017·
β) ειδοποιεί, παρέχει πρόσβαση στο σύνολο των στοιχείων του διαγωνισμού και διαβιβάζει στην Α.Ε.Π.Π., τα προβλεπόμενα στην περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 365 του ν. 4412/2016, σύμφωνα και με την παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών, από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής.