Περιγραφή της προμήθειας
Σύμφωνα με τις οικείες τεχνικές προδιαγραφές, η εκπόνηση των Τ.Χ.Σ. αποτελεί σύνθετο έργο, που περιλαμβάνει αφενός διαδικασίες κατάρτισης και έγκρισης των απαραίτητων μελετών και αφετέρου συμμετοχικές διαδικασίες γνωμοδοτήσεων, και κοινωνικής διαβούλευσης επί του περιεχομένου του Τ.Χ.Σ., που εξασφαλίζουν τον δημοκρατικό προγραμματισμό στο τοπικό επίπεδο των πρωτοβάθμιων Ο.Τ.Α. και τον οριζόντιο συντονισμό της διοίκησης.
Κεντρικό πυρήνα αυτών των διαδικασιών αποτελούν οι απαραίτητες μελετητικές εργασίες, που εξειδικεύονται ως εξής:
— κύρια μελέτη του Τ.Χ.Σ., που αφορά στον χωρικό σχεδιασμό, και προσδιορίζει μέσω κατευθύνσεων και μέτρων τη στρατηγική χωρικής ανάπτυξης και οργάνωσης στο σύνολο της εδαφικής περιοχής του Ο.Τ.Α., και καθορίζει με βάση τη στρατηγική αυτή, κατηγορίες περιοχών χρήσεων γης, και όρων και περιορισμών δόμησης στις Δημοτικές Ενότητες, τα μεγέθη ανάπτυξης και τη γενική πολεοδομική οργάνωση των οικιστικών υποδοχέων, που τον αποτελούν και είτε σχεδιάζονται εξ αρχής είτε αναθεωρούνται,
— στρατηγική μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων των προτεινόμενων από την κύρια μελέτη χωρικών ρυθμίσεων του Τ.Χ.Σ.,
— ειδική μελέτη εκτίμησης γεωλογικών κινδύνων και γεωλογικής καταλληλότητας οικιστικών περιοχών, ως υποστηρικτική της κύριας μελέτης του Τ.Χ.Σ.. Η μελέτη αφορά στις περιοχές του Ο.Τ.Α., που δεν καλύπτονται από μελέτες της προηγούμενης περιόδου σχεδιασμού, μέσω Γ.Π.Σ. / Σ.Χ.Ο.Ο.Α.Π. του Ν. 2508/1997 και τις νέες προς πολεοδόμηση περιοχές μέσω του Τ.Χ.Σ.,
— διερεύνηση αναγκαιότητας εκπόνησης υδραυλικής μελέτης, λόγω ενδεχόμενης παρουσίας υφιστάμενων υδατορεμμάτων στις προς πολεοδόμηση περιοχές, κατά τη Β’ φάση της κύριας μελέτης Τ.Χ.Σ.,
— διερεύνηση αναγκαιότητας εκπόνησης μελέτης τοπογραφικής αποτύπωσης, λόγω ενδεχόμενης παρουσίας υφιστάμενων υδατορεμμάτων στις προς πολεοδόμηση περιοχές, κατά τη Β’ φάση της κύριας μελέτης Τ.Χ.Σ..
Η κύρια μελέτη Τ.Χ.Σ. θα εκπονηθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην απόφαση με αρ. 27016/6.6.2017 (ΦΕΚ 1975Β/7.6.2017). Σύμφωνα με αυτήν, η κύρια μελέτη Τ.Χ.Σ. διαρθρώνεται σε 3 φάσεις, ως εξής:
Α΄: Διάγνωση δυνατοτήτων και προβλημάτων χωρικής ανάπτυξης και οργάνωσης.
Β΄: Συνθετική αξιολόγηση των χωρικών, γεωλογικών και περιβαλλοντικών δεδομένων, και διατύπωση εναλλακτικών σεναρίων χωρικής ανάπτυξης.
Γ΄: Πρόταση χωρικής οργάνωσης, χρήσεων γης και δόμησης.
Τα παραδοτέα της μελέτης συνίστανται σε κείμενα, πίνακες, διαγράμματα και χάρτες.
Ο Δήμος Τοπείρου είναι Δήμος της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης· ανήκει διοικητικά στην Π.Ε. Ξάνθης και συστάθηκε με τον Ν. 2539/97, για τη συγκρότηση της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης, γνωστού και ως Πρόγραμμα «Ι. Καποδίστριας». Προέκυψε από τη συνένωση οκτώ (8) πρώην Κοινοτήτων: Αβάτου, Γαλάνης, Εξοχής, Ερασμίου, Ευλάλου, Μαγγάνων, Ολβίου και Τοξοτών. Με το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» (Ν. 3852/2010, ΦΕΚ 87Α/7.6.2010) δεν επήλθε καμία μεταβολή στα όριά του. Ο Δήμος Τοπείρου συνορεύει βόρεια με τον Δήμο Ξάνθης, ανατολικά με τον Δήμο Ξάνθης και τον Δήμο Αβδήρων, δυτικά με τον Δήμο Νέστου της Π.Ε. Καβάλας, ενώ νότια βρέχεται από το Θρακικό Πέλαγος. Έδρα του Δήμου είναι ο οικισμός Εύλαλο.
Η έκταση του Δήμου είναι 310,3 τ. χλμ. και περιλαμβάνει 32 οικισμούς (βάσει στοιχείων απογραφής πληθυσμού ΕΛ.ΣΤΑΤ. 2011), που συναθροίζονται σε 2 Δημοτικές Κοινότητες (Ευλάλου και Τοξοτών) και 6 Τοπικές Κοινότητες (Αβάτου, Γαλάνης, Εξοχής, Ερασμίου, Μαγγάνων και Ολβίων). Ο μόνιμος πληθυσμός του Δήμου Τοπείρου ανέρχεται σε 11.544 κατοίκους (απογραφή 2011).
Η συνολική προθεσμία από την υπογραφή της σύμβασης μέχρι την έκδοση τής απόφασης έγκρισης τού συνόλου των παραδοτέων της μελέτης, ορίζεται σε 36 μήνες.
Ο καθαρός χρόνος εκπόνησης της μελέτης ορίζεται σε 24 μήνες, ο οποίος κατανέμεται ως εξής:
Α΄ φάση κύριας μελέτης Τ.Χ.Σ.: 9 μήνες
Β΄ φάση κύριας μελέτης Τ.Χ.Σ.: 3 μήνες
Γ1 στάδιο κύριας μελέτης Τ.Χ.Σ.: 8 μήνες
Γ2 στάδιο κύριας μελέτης Τ.Χ.Σ.: 4 μήνες.