Ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, στις πόλεις Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα

Τίτλος

Ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, στις πόλεις Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα.
691/2021

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Δ.Π.Θ., στις πόλεις Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη, Ορεστιάδα και Ξάνθη, συνολικής διάρκειας δύο (2) ετών από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης και με δικαίωμα προαίρεσης με μονομερή παράταση εκ μέρους του Πανεπιστημίου, για ένα (1) επιπλέον έτος από τη λήξη της αρχικής, ύστερα από απόφαση του αρμοδίου οργάνου της αναθέτουσας αρχής.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο των προς παροχή υπηρεσιών, ήτοι υπηρεσίες φύλαξης κτιριακών εγκαταστάσεων.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού, για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, σχετικά με την άσκηση τού συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον κατά την κείμενη νομοθεσία απαιτείται η εγγραφή τους, για την υπό ανάθεση υπηρεσία.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς πρέπει να διαθέτουν:
α) κατάλληλες τραπεζικές βεβαιώσεις πιστοληπτικής ικανότητας, ύψους τουλάχιστον 500 000,00 EUR·
β) μέσο όρο κύκλου εργασιών της επιχείρησης στον τομέα της παροχής υπηρεσιών φύλαξης τουλάχιστον 500 000,00 EUR, κατά τις 3 τελευταίες του διαγωνισμού οικονομικές χρήσεις και πάντως όχι κατώτερο των 300 000,00 EUR ετήσιο κύκλο εργασιών για την ίδια τριετία, συναρτήσει της ημερομηνίας σύστασης του οικονομικού φορέα ή έναρξης των δραστηριοτήτων του·
γ) ασφαλιστική κάλυψη επαγγελματικών κινδύνων, ύψους τουλάχιστον 2 000 000,00 EUR.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Η «τεχνική προσφορά» των υποψήφιων αναδόχων θα περιλαμβάνει τα τεχνικά χαρακτηριστικά που αφορούν στη φύλαξη των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης στις πόλεις: Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα.
Στον (υπό) φάκελο «Δικαιολογητικά συμμετοχής - τεχνική προσφορά» - τεχνική προσφορά, υποβάλλονται ηλεκτρονικά τα κάτωθι:
α) φύλλο συμμόρφωσης (μέρος Α-1) συμπληρωμένο επί ποινή αποκλεισμού·
β1) αποδεδειγμένη ποιότητα παρεχόμενων υπηρεσιών σε αντίστοιχο αντικείμενο για το οποίο προκηρύσσεται ο διαγωνισμός (φύλαξη κτιριακών εγκαταστάσεων).
Ο κάθε διαγωνιζόμενος πρέπει να προσκομίσει βεβαιώσεις υπηρεσιών καλής εκτέλεσης έργου από φορείς με τους οποίους συνεργάσθηκε, που να αφορούν στη φύλαξη κτιριακών εγκαταστάσεων με απασχολούμενο προσωπικό τουλάχιστον 40 φυλάκων στο κάθε έργο, για τα τελευταία τρία (3) έτη προ της διενέργειας του διαγωνισμού έτους, ήτοι των ετών 2018, 2019 και 2020 [ελάχιστος απαιτούμενος αριθμός βεβαιώσεων: τρεις (3)].
Σημείωση:
Η κάθε βεβαίωση θα πρέπει να αφορά σε παροχή υπηρεσίας φύλαξης 1 ολόκληρου έτους. Βεβαίωση που θα αφορά σε παροχή υπηρεσίας φύλαξης 2 ετών, θα προσμετράται ως δύο (2) βεβαιώσεις·
β2) κατάλογο στον οποίο θα αναφέρονται οι κυριότερες αναθέσεις φύλαξης δημοσίων και ιδιωτικών κτιριακών εγκαταστάσεων, που τους έχουν ανατεθεί κατά τη διάρκεια των 3 τελευταίων ετών (2018, 2019, 2020) [ελάχιστος απαιτούμενος αριθμός πελατών: πέντε (5)]·
γ) αριθμός προσωπικού που απασχολεί στην επιχείρησή του ο προσφέρων κατά τη διάρκεια του προηγούμενου της διενέργειας του διαγωνισμού έτους (2020) (ελάχιστος απαιτούμενος αριθμός: 40 άτομα). Ο αριθμός του προσωπικού θα προκύπτει από σχετικά έγγραφα του Ι.Κ.Α. (Α.Π.Δ.) και θεωρημένες καταστάσεις από την επιθεώρηση εργασίας·
δ) υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του Ν.1599/86, στην οποία να βεβαιώνεται:
Ο αριθμός επιπλέον ατόμων που μπορεί να διαθέσει ο προσφέρων, ούτως ώστε να εξυπηρετηθεί το Πανεπιστήμιο για την κάλυψη εκτάκτων και επειγουσών αναγκών του. Η αποζημίωση του αναδόχου για την έκτακτη απασχόληση δεν θα αναφέρεται ξεχωριστά, αλλά θα συμπεριλαμβάνεται στην τιμή προσφοράς του [ο συνολικός επιπλέον χρόνος απασχόλησης θα είναι μέχρι 20 ημέρες 8ωρης απασχόλησης, ήτοι 20 ημερομίσθια καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης]·
ε) κατάσταση με περιγραφή του τεχνικού εξοπλισμού της επιχείρησης·
στ) να διαθέτουν πιστοποιήσεις, κατά:
ISO 9001:2015 «Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας» ή άλλο ισοδύναμο
ISO 14001: 2004 «Σύστημα Περιβαλλοντικής Διαχείρισης» ή άλλο ισοδύναμο
ISO 45001 (ΟΗSAS 18001) «Σύστημα Διαχείρισης της Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία» ή άλλο ισοδύναμο,
τα οποία να βρίσκονται σε ισχύ την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού·
ζ) ειδική άδεια λειτουργίας της επιχείρησης, η οποία εκδίδεται από τον προϊστάμενο του Επιτελείου του Αρχηγείου της Ελληνικής Αστυνομίας (Ν.3707/2008,άρθρο 2)·
η) σύντομη μεν, αλλά σαφής περιγραφή μέτρων που θα λάβει ο προσφέρων για τη διασφάλιση της ποιότητας της υπηρεσίας φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων του Δ.Π.Θ., η οποία θα περιλαμβάνει:
Κατάθεση ολοκληρωμένου σχεδίου φύλαξης του συνόλου των χώρων του Πανεπιστημίου και ειδικότερα κατάθεση συγκεκριμένων προτάσεων για τη συνεχή διατήρηση του απαιτούμενου επιπέδου φύλαξης, και κυρίως για την αντιμετώπιση παραβατικών περιστατικών ή έκτακτων αναγκών στους υπαίθριους χώρους της κεντρικής Πανεπιστημιούπολης. Κάθε άλλη ενέργεια στην οποία θα προβεί για την εκτέλεση της εργολαβίας, καθώς και τα μέτρα ασφαλείας προς αποφυγή ατυχημάτων του προσωπικού και φθορών στις εγκαταστάσεις·
θ) περιγραφή καθημερινών καθηκόντων και υποχρεώσεων του προσωπικού φύλαξης, καθώς και σε καταστάσεις εκτάκτων αναγκών.
Η μη κατάθεση όλων των προαναφερθέντων εγγράφων και δικαιολογητικών στον φάκελο τεχνικής προσφοράς συνεπάγεται την απόρριψη τής προσφοράς ως απαράδεκτης.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

1) εγγυητική επιστολή συμμετοχής, που ανέρχεται στο ποσό των 28 314,84 EUR για το σύνολο του έργου, ήτοι το 2 % της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης. Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση. Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για 30 ημέρες μετά από τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς του άρθρου 2.4.5) της παρούσας, ήτοι μέχρι τις 10.4.2022, άλλως, η προσφορά απορρίπτεται. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί πριν από τη λήξη της προσφοράς, να ζητά από τον προσφέροντα να παρατείνει πριν από τη λήξη τους, τη διάρκεια ισχύος της προσφοράς και της εγγύησης συμμετοχής·
2) απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1β του Ν.4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5 % επί της αξίας της σύμβασης εκτός ΦΠΑ, και κατατίθεται πριν από ή κατά την υπογραφή της σύμβασης.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά από την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Τέλος, είναι δυνατή η άσκηση προδικαστικής προσφυγής στην Α.Ε.Π.Π., για την κήρυξη ακυρότητας τής συναφθείσας σύμβασης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 368 έως και 371 του ν. 4412/2016.

Τίτλος

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης στις πόλεις Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα
691/2021

Περιγραφή της προμήθειας

Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Δ.Π.Θ. στις πόλεις Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα, συνολικής διάρκειας δύο (2) ετών από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης και με δικαίωμα προαίρεσης με μονομερή παράταση εκ μέρους του Πανεπιστημίου για ένα (1) επιπλέον έτος από τη λήξη της αρχικής, ύστερα από απόφαση του αρμοδίου οργάνου της αναθέτουσας αρχής.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Α. Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη δημόσια σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, έχει δικαίωμα να προσφύγει στην ΕΑΔΗΣΥ (πρώην ΑΕΠΠ) Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 345 επ. ν. 4412/2016 και 1 επ. π.δ. 39/2017, στρεφόμενος με προδικαστική προσφυγή, κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του .
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης .