Συντήρηση πάρκων και χώρων πρασίνου

Σύντομη περιγραφή

Συντήρηση πάρκων και χώρων πρασίνου — Μελέτη 7/2020 [προϋπολογισμού 2 200 000,01 EUR (με Φ.Π.Α. 24 %), συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης ποσού 144 805,25 EUR (με Φ.Π.Α. 24 %)] της Διεύθυνσης Διαχείρισης Αστικού Περιβάλλοντος του Τμήματος Συντήρησης Κήπων.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης σύμφωνα με την υπ' αριθ. 7/2020 μελέτη της Διεύθυνσης Διαχείρισης Αστικού Περιβάλλοντος, είναι η παροχή υπηρεσίας με σκοπό τη συντήρηση πάρκων και διαμορφωμένων χώρων πρασίνου, συνολικής έκτασης 488,7 περίπου στρεμμάτων. Προβλέπονται εργασίες καθημερινής συντήρησης με την επίβλεψη της Υπηρεσίας, για να εξασφαλιστεί υψηλό επίπεδο συντήρησης του πρασίνου των πάρκων, και εργασίες με τις οποίες υφιστάμενοι και νέοι χώροι θα αναβαθμιστούν περιβαλλοντικά και αισθητικά.
Η μελέτη αφορά στη συντήρηση των χώρων πρασίνου σε μικρή έκταση της 1ης Δ.Κ. και στο σύνολο του πρασίνου στη 2η, 3η, 4η, 5η Δημ. Κοινότητα, στη Δημ. Ενότητα Τριανδρίας, στον Ζωολογικό Κήπο.
Πιο συγκεκριμένα, οι εργασίες συντήρησης πρασίνου των πάρκων αφορούν:
Στην 1η Δημ. Κοινότητα: τους χώρους πρασίνου μεταξύ των οδών Πολυτεχνείου - 26ης Οκτωβρίου - Μοσκώφ, νησίδα Αγ. Δημητρίου, και χώρους πρασίνου πλησίον αυτής και τον Κήπο του Αλεξάνδρου, συνολικής έκτασης 37,3 στρ..
Στη 2η Δημ. Κοινότητα: έκταση καθαρού πρασίνου 79,3 στρ..
Στην 3η Δημ. Κοινότητα έκταση καθαρού πρασίνου 49,7 στρ., στη συντήρηση πρασίνου στον Ζωολογικό Κήπο, έκταση καθαρού πρασίνου 46,1 στρ..
Στην 4η Δημοτική Κοινότητα: έκταση καθαρού πρασίνου 56, 9 στρ..
Στην 5η Δημ. Κοινότητα: έκταση καθαρού πρασίνου 203,9 στρ., τη συντήρηση του δώματος και των χώρων πρασίνου στις εγκαταστάσεις της Διεύθυνσης Ανακύκλωσης και Διαχείρισης Αστικών Απορριμμάτων, τη συντήρηση του ταρατσόκηπου στο Σ.Μ.Α..
Στη Δημ. Ενότητα Τριανδρίας: έκταση καθαρού πρασίνου 15,5 στρ., τη συντήρηση του κάθετου κήπου στην έδρα της Διεύθυνσης Διαχείρισης Αστικού Περιβάλλοντος στην Κλεάνθους 18.
Επιπλέον, επεμβάσεις σε χώρους που θα προστεθούν κατά τη διάρκεια της σύμβασης και αφορούν σε διαμορφώσεις σχολικών αυλών, διαμορφώσεις σε δώματα δημοτικών κτιρίων, χώρους που είχαν καταληφθεί από τα έργα του μετρό, νέες διαμορφώσεις και χώρους που θα παραδοθούν κατά τη διάρκεια της σύμβασης. Επεμβάσεις απομάκρυνσης ανεπιθύμητης βλάστησης σε αδιαμόρφωτους δημοτικούς χώρους και σε οικόπεδα σε όλη την πόλη, σε συνεργασία με άλλες υπηρεσίες του Δήμου (Καθαριότητα - Πολιτική Προστασία).
Επεμβάσεις κοπής χόρτων στους διαδρόμους μέσα στα πάρκα, στα πεζοδρόμια και τα ρείθρα, εντός και γύρω από τα πάρκα και τις νησίδες, στις δενδροδόχους εντός των πάρκων, αλλά και περιμετρικά του πάρκου, έτσι ώστε να υπάρχει η καλύτερη δυνατή εικόνα συνολικά.
Επεμβάσεις όταν υπάρξει ανάγκη (ακραίες καιρικές συνθήκες κ.ά.), με υπόδειξη των επιβλεπόντων λόγω έντονων καιρικών φαινομένων (πτώση κλαδιών, δένδρων κ.ά.), και γενικότερα, όταν κατά την κρίση της Υπηρεσίας συντρέχουν λόγοι άμεσης επέμβασης και εκτός των ημερών και του ωραρίου λειτουργίας της Υπηρεσίας, τόσο στα πάρκα αλλά και τις δενδροστοιχίες της πόλης.
Ειδ:
Α) Προβλέπεται συντήρηση του ήδη εγκατεστημένου πρασίνου μέσα από παρεμβάσεις, έτσι ώστε να διατηρείται στην καλύτερη δυνατή κατάσταση και συγκεκριμένα, με την εκτέλεση εργασιών συντήρησης, όπως:
1) συντήρηση δένδρων και θάμνων, η οποία θα περιλαμβάνει ψαλιδίσματα, σχηματισμό λεκανών άρδευσης, λίπανση, άρδευση κ.λπ.·
2) την κλάδευση επικίνδυνων δένδρων. Στη συγκεκριμένη σύμβαση, σε ορίζοντα τριετίας προβλέπεται η κλάδευση 2.676 δένδρων, που φύονται στους χώρους πρασίνου (πάρκα και νησίδες της πόλης), καθώς και κοπή και απομάκρυνση ξερών, αλλά και εκρίζωση πρεμνών·
3) κοπή και εκρίζωση ξερών θάμνων ανεπιθύμητης βλάστησης·
4) συντήρηση του χλοοτάπητα·
5) διαχείριση του υπάρχοντος αρδευτικού δικτύου·
6) καθαριότητα των χώρων πρασίνου.
Β) Γίνεται προσπάθεια αναβάθμισης του πρασίνου στην πόλη, με αναπλάσεις χώρων πρασίνου που περιλαμβάνουν:
1) εγκατάσταση νέου αρδευτικού δικτύου·
2) εγκατάσταση φυτικού υλικού και συγκεκριμένα:
i) διαμόρφωση, προετοιμασία νέων παρτεριών και φύτευση αυτών, και σύμφωνα με τις οδηγίες της Υπηρεσίας
ii) φύτευση 435 δένδρων, 4.830 θάμνων και αναρριχώμενων φυτών, 20.000 πολυετών ποωδών και βολβών, σύμφωνα με τις οδηγίες με τις οδηγίες της Υπηρεσίας, και
iii) εγκατάσταση 10 στρ. έτοιμου χλοοτάπητα, σε χώρους που θα υποδειχθούν από την Υπηρεσία
iv) σπορά 20 στρ. χλοοτάπητα σε χώρους που θα υποδειχθούν.

Περιγραφή των ανανεώσεων

Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 132 του Ν.4412/2016.
Ενεργοποίηση του δικαιώματος προαίρεσης για τρεΙς (3) επιπλέον μήνες (παράταση) (άρθρο 6.2 της 50/2020 διακήρυξης).

Περιγραφή των επιλογών

Στην εκτιμώμενη αξία της σύμβασης συμπεριλαμβάνεται δικαίωμα προαίρεσης, ποσού 116 778,43 EUR (χωρίς Φ.Π.Α. 24 %).
Η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα να παρατείνει τη διάρκεια της σύμβασης, με μονομερή της δήλωση (απόφαση), που εκδίδεται και κοινοποιείται στον ανάδοχο πριν από τη λήξη αυτής, για τρεις (3) επιπλέον μήνες (παράταση), με έναρξη την επομένη της ημερομηνίας λήξης της αρχικής διάρκειας της σύμβασης, και με τους ίδιους όρους και τις ίδιες τιμές εκτέλεσης τής αρχικής σύμβασης.
Η ενεργοποίηση του δικαιώματος προαίρεσης εναπόκειται αποκλειστικά στη βούληση τής αναθέτουσας αρχής. Σε καμία περίπτωση ο παρών όρος δεν θεμελιώνει αξίωση τού αναδόχου της σύμβασης, για παράταση τής αρχικής τριετούς διάρκειάς της.
Το ύψος του δικαιώματος προαίρεσης έχει καθοριστεί για την εκτέλεση εργασιών συντήρησης πρασίνου.
Το δικαίωμα προαίρεσης για την εκτέλεση εργασιών συντήρησης, ορίζεται στο ποσό των εκατόν σαράντα τεσσάρων χιλιάδων οκτακοσίων πέντε ευρώ και είκοσι πέντε λεπτών (144 805,25 EUR) συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24 % [προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: εκατόν δεκαέξι χιλιάδες επτακόσια εβδομήντα οκτώ ευρώ και σαράντα τρία λεπτά (116 778,43 EUR), Φ.Π.Α. 24 %: είκοσι οκτώ χιλιάδες είκοσι έξι ευρώ και ογδόντα δύο λεπτά (28 026,82 EUR)], με χρονική διάρκεια τριών (3) επιπλέον μηνών μετά από την ενεργοποίησή του.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο τής σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού, για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, σχετικά με την άσκηση τού συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον κατά την κείμενη νομοθεσία απαιτείται η εγγραφή τους, για την υπό ανάθεση υπηρεσία
Σύμφωνα με την υπ' αριθ. 7/2020 μελέτη (Παράρτημα ΙΙ της υπ' αριθ. 50/2020 διακήρυξης), οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της παροχής υπηρεσιών πρασίνου. Πιο συγκεκριμένα, αναπλάσεις χώρων πρασίνου, εγκατάσταση πρασίνου, συντήρηση πρασίνου, εγκατάσταση αρδευτικών δικτύων (αυτόματα και μη αυτόματα), κλαδεύσεις - φυτεύσεις, απαίτηση η οποία αποδεικνύεται από τα αναφερόμενα στην παράγραφο 2.2.9.2) των αποδεικτικών μέσων της υπ' αριθ. 50/2020 διακήρυξης.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄ του Ν.4412/2016.
Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της σύμβασης, και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες, που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.
Κατά την εκτέλεση των προβλεπόμενων εργασιών, θα πρέπει να τηρούνται τα οριζόμενα στην υπ' αριθ. 7/2020 μελέτη (Παράρτημα ΙΙ της υπ' αριθ. 50/2020 διακήρυξης).

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά από την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016, το άρθρο 19 παρ. 1.1) και το άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν από την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση τής Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016. Κατ’ εξαίρεση, δεν κωλύεται η σύναψη τής σύμβασης, εάν υποβλήθηκε μόνο μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο τής διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016 και την περ. α΄ της παρ. 1 του άρθρου 9 του Π.Δ. 39/2017.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών τής αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής.
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.