Τεχνικός συντονισμός εγκατάστασης και πρώτης λειτουργίας συστήματος απογραφής και παρακολούθησης των δασών και δασικών εκτάσεων της χώρας

Σύντομη περιγραφή

Το φυσικό αντικείμενο αφορά στον τεχνικό και επιστημονικό συντονισμό τής εγκατάστασης και πρώτης λειτουργίας του Συστήματος Απογραφής και Παρακολούθησης (Σ.Α.Π.) των δασών και δασικών εκτάσεων της χώρας.

Σύντομη περιγραφή

Το φυσικό αντικείμενο αφορά στον τεχνικό και επιστημονικό συντονισμό της εγκατάστασης και πρώτης λειτουργίας του Συστήματος Απογραφής και Παρακολούθησης (ΣΑΠ) των δασών και δασικών εκτάσεων της χώρας, Το αντικείμενο των υπηρεσιών αφορά ειδικότερα: - στον επιστημονικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό του ΣΑΠ - την ανάπτυξη και εγκατάσταση πληροφοριακού συστήματος ΣΑΠ - την πιλοτική εφαρμογή δειγματοληψίας και ανάλυσης αποτελεσμάτων - την εκπαίδευση των χρηστών - την επιλογή των Δειγματοληπτικών Επιφανειών του ΣΑΠ - την επεξεργασία των δεδομένων του ΣΑΠ - το συντονισμό των φωτοερμηνευτικών εργασιών και των εργασιών πεδίου του ΣΑΠ σε εθνικό επίπεδο - τον ποιοτικό έλεγχο του ΣΑΠ - την προετοιμασία του εθνικού σχεδίου λογιστικής καταγραφής δασικών εκτάσεων που περιλαμβάνει το προτεινόμενο επίπεδο αναφοράς δασικών εκτάσεων για την περίοδο 2026 έως 2030, σύμφωνα με το άρθ. 8 και το Παράρτημα IV του Κανονισμού (ΕΕ) 841/2018

Περιγραφή της προμήθειας

Το φυσικό αντικείμενο της σύμβασης (Υποέργο 1) διακρίνεται σε επτά (7) ενότητες εργασιών. Ενότητα Ε.1 - Επιστημονικός και Επιχειρησιακός Σχεδιασμός - Επιλογή Δειγματοληπτικών Επιφανειών: Στόχος της πρώτης ενότητας εργασιών του ΣΑΠ είναι ο λεπτομερής προσδιορισμός της μεθοδολογίας, των εξεταζόμενων παραμέτρων και των συστημάτων ταξινόμησης που θα εφαρμοστούν στις μετέπειτα εργασίες του ΣΑΠ. Στο πλαίσιο της ενότητας θα παραχθούν τα βασικά μεθοδολογικά και διαχειριστικά εργαλεία τα οποία θα εφαρμοστούν από το ΣΑΠ. Ενότητα Ε.2 - Δημιουργία Πληροφοριακού Συστήματος ΣΑΠ: Ανάπτυξη, εγκατάσταση και συντήρηση κατάλληλου Κεντρικού Πληροφοριακού Συστήματος ΣΑΠ, το οποίο θα υποστηρίζει την εγκατάσταση του δικτύου του ΣΑΠ καθώς και την επεξεργασία όλων των στοιχείων που θα λαμβάνονται από αυτό. Ενότητα Ε.3 - Πιλοτική Εφαρμογή Δειγματοληψίας και Ανάλυσης Αποτελεσμάτων: Πιλοτική εφαρμογή του προς εγκατάσταση δικτύου το οποίο θα περιλαμβάνει τις απαραίτητες δοκιμές για την επιβεβαίωση και βελτίωση των προβλεπόμενων Εργασιών. Εργασίες πεδίου, φωτοερμηνείας, καθώς και κεντρικός συντονισμός, καταχωρήσεις στην εγκατεστημένη Βάση Δεδομένων του Πληροφοριακού Συστήματος ΣΑΠ και εξαγωγή αποτελεσμάτων προκειμένου να ελεγχθεί η λειτουργία της. Ενότητα Ε.4 - Εκπαίδευση: Εκπαίδευση όλων των εμπλεκόμενων στελεχών (Ομάδων Έργου των αναδόχων των Υποέργων 2-8 και προσωπικού των Δασικών Υπηρεσιών) στη λειτουργία του ΣΑΠ. Το εκπαιδευτικό αντικείμενο θα συμπεριλάβει το σύνολο των εφαρμοζόμενων πρωτοκόλλων, τη μεθοδολογία και τον εξοπλισμό, το λογισμικό για τις εφαρμογές του ΣΑΠ. Ενότητα Ε.5 - Επεξεργασία Αρχικών Δεδομένων - Συντονισμός ΣΑΠ: Συνολική επεξεργασία των δεδομένων φωτοερμηνείας και πεδίου τα οποία θα υποβληθούν από τους αναδόχους των Υποέργων 2-8, καθώς και την ενσωμάτωση των αποτελεσμάτων του ποιοτικού ελέγχου του Αναδόχου (Ενότητα Εργασιών Ε.6), ο οποίος θα διενεργείται παράλληλα με την υλοποίηση του Έργου. Ενότητα Ε.6 - Ποιοτικός έλεγχος ΣΑΠ: Αντικείμενο της ενότητας είναι ο δειγματοληπτικός έλεγχος των στοιχείων που συγκεντρώνονται στα Υποέργα 2-8 του ΣΑΠ. Η διεξαγωγή του ποιοτικού ελέγχου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τη μεθοδολογία που θα αναπτυχθεί στην Ενότητα Εργασιών Ε.1 και έχει εγκριθεί από την Αναθέτουσα Αρχή. Ενότητα Ε.7 - Προτάσεις πολιτικής - Εθνικό σχέδιο λογιστικής καταγραφής δασικών εκτάσεων: Στο πλαίσιο αυτής της ενότητας ο Ανάδοχος θα παραδώσει προτάσεις πολιτικής οι οποίες θα περιλαμβάνουν (α) Συνοπτική περιγραφή και αποτίμηση του Έργου, (β) Οριστική πρόταση μακροπρόθεσμης λειτουργίας του ΣΑΠ, (γ) Προοπτικές περαιτέρω αξιοποίησης των δεδομένων και αποτελεσμάτων του Έργου και (δ) Δυνατότητες διασύνδεσης του ΣΑΠ με εθνικές και διεθνείς βάσεις δεδομένων. Επιπλέον, θα παραδώσει προσχέδιο εθνικού σχεδίου λογιστικής καταγραφής δασικών εκτάσεων που περιλαμβάνει το προτεινόμενο επίπεδο αναφοράς δασικών εκτάσεων για την περίοδο 2026 έως 2030, σύμφωνα με το άρθ. του Κανονισμού (ΕΕ) 841/2018.

Πρόσθετες πληροφορίες

Κριτήριο ανάθεσης της Σύμβασης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής. Εγγύηση συμμετοχής: Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες) εγγυητική επιστολή συμμετοχής ποσού είκοσι δύο χιλιάδων διακοσίων δεκατεσσάρων (22.214,00) ευρώ.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι: (α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή (β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ. Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης . Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (PDF), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1 και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α.. Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια. Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΑΕΠΠ μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016. Κατ’ εξαίρεση, δεν κωλύεται η σύναψη της σύμβασης εάν υποβλήθηκε μόνο μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.

Κείμενο

Στο Άρθρο 1 «Αντικείμενο» προστίθεται στη τρίτη παράγραφο επιπλέον αντικείμενο που καλείται να υλοποιήσει επιπλέον ο ανάδοχος:
- τον έλεγχο θεματικού περιεχομένου χάρτη βλάστησης, ώστε η απόδοση των οικοσυστημάτων να είναι ενιαία μεταξύ των υποέργων
- τον έλεγχο και τη διόρθωση θεματικής πληροφορίας του χάρτη βλάστησης με σκοπό την εξασφάλιση της θεματικής συνέχειας μεταξύ των όμορων γεωγραφικών υποέργων ή όπου αλλού απαιτείται
- τη διασταύρωση στοιχείων από τις επιτόπιες μετρήσεις δειγματοληπτικών επιφανειών κάθε υποέργου, σε σχέση με τις αποδοθείσες τιμές στον χάρτη βλάστησης και διόρθωσή του όπου απαιτείται
- τον έλεγχο και στην απόδοση χαρακτήρα πρωτεύοντος είδους σε περιπτώσεις που διαπιστώθηκε κατά την πορεία υλοποίησης του έργου ότι ακολουθήθηκε διαφορετική μεθοδολογία μεταξύ των αναδόχων των υποέργων.
Στο Άρθρο 3 «Διάρκεια», η λήξη της Σύμβασης ορίζεται στις 27 Δεκεμβρίου 2024. Αναλόγως τροποποιούνται οι χρόνοι ολοκλήρωσης επιμέρους σταδίων παροχής υπηρεσιών ή υποβολής των παραδοτέων και συγκεκριμένα των Ενοτήτων Ε.4, Ε.5 Ε.6 και Ε.7 και ορίζονται τμηματικές /ενδιάμεσες προθεσμίες (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ) ως εξής:
IV. Η Ενότητα Εργασιών Ε.4 εξαρτάται από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης των Υποέργων 2-8. Για τα επιμέρους παραδοτέα ισχύουν οι εξής τμηματικές προθεσμίες παράδοσης:
- Παραδοτέο Π4.3: κατόπιν της οριστικής παραλαβής από την αρμόδια επιτροπή του παραδοτέου Π4.1 και σε κάθε περίπτωση θα ολοκληρωθεί έως την 27.12.2024
V. Η Ενότητα Εργασιών Ε.5 ακολουθεί την πορεία υλοποίησης των Υποέργων 2-8 και σε κάθε περίπτωση θα ολοκληρωθεί έως την 29.11.2024 (βλ. Παράρτημα ΙΙ).
VI. Η Ενότητα Εργασιών Ε.6 ακολουθεί την πορεία υλοποίησης των Υποέργων 2-8 και σε κάθε περίπτωση θα ολοκληρωθεί έως την 31.10.2024.
VII. Η Ενότητα Εργασιών Ε.7 εξαρτάται από την πορεία υλοποίησης των Ενοτήτων Εργασιών Ε.5 και Ε.6 και σε κάθε περίπτωση θα ολοκληρωθεί έως την 27.12.2024.
Στο Άρθρο 4 «Αμοιβή – Τρόπος πληρωμής» και συγκεκριμένα στην Ενότητα Ε.5 προστίθεται τρίτη παράγραφος λόγω επιπλέον παραδοτέου, ως εξής:
(γ) Στην Ενότητα Ε.5 προστίθεται επιπλέον παραδοτέο και συγκεκριμένα το Π5.4 «Έλεγχος, διόρθωση και συνένωση επί μέρους χαρτών βλάστησης». Το Παραδοτέο Π5.4 θα αποτελείται από ένα ψηφιακό αρχείο ενοποιημένου και διορθωμένου χάρτη βλάστησης της χώρας και από συγκεντρωτική έκθεση όπου θα περιγράφονται συνοπτικά οι έλεγχοι και οι διορθώσεις που έγιναν στο ψηφιακό αρχείο. Για την ολοκλήρωση των παραπάνω εργασιών θα απαιτηθεί επταμελής ομάδα εργασίας (ένας για κάθε χάρτη βλάστησης υποέργου), τα μέλη της οποίας πρέπει να πληρούν τα κριτήρια επιλογής της παραγράφου 2.2.6 Β(4) ή Β(5) της διακήρυξης. Οι εργασίες της ομάδας θα επιβλέπονται από επιστήμονα δασολόγο με εμπειρία μεγαλύτερη των 10 ετών ο οποίος θα πληρεί τα κριτήρια της παρ. 2.2.6 Β(10) της διακήρυξης.
Επίσης τροποποιείται η αμοιβή του αναδόχου όπως ορίζεται στην πρώτη παράγραφο του Άρθρου 4, ως εξής:
Η αμοιβή του αναδόχου, σύμφωνα με την προσφορά του, είναι ένα εκατομμύριο πενήντα πέντε χιλιάδες ευρώ (1.055.000,00€) συν ενενήντα πέντε χιλιάδες διακόσια εβδομήντα έξι ευρώ και δέκα λεπτά (95.276,10€), πλέον Φ.Π.Α. ήτοι σύνολο ένα εκατομμύριο εκατό πενήντα χιλιάδες διακόσια εβδομήντα έξι ευρώ και δέκα λεπτά (1.150.276,10€) πλέον ΦΠΑ (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι).
Στο Άρθρο 14 «Εγγυήσεις» προστίθεται δεύτερη παράγραφος ως εξής:
Για την υπογραφή της παρούσας τροποποιητικής σύμβασης κατατέθηκαν οι με αριθμό e208663/28-8-2024 και e208590/28-8-2024 Εγγυητικές Επιστολές Καλής Εκτέλεσης εκδοθείσες από το ΤMΕΔΕ, ύψους 2.381,95 € + 2.381,95 €, οι οποίες ισχύουν μέχρι την επιστροφή τους, σύμφωνα με το άρθρο 4.1 της Διακήρυξης του παρόντος έργου.