Υ/Ε 12: «Τεχνικός σύμβουλος», MIS 5073449

Σύντομη περιγραφή

Η παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών υποστήριξης της Κ.Ε.Ε., στο πλαίσιο τής ενταγμένης Πράξης με τίτλο: «Ολοκληρωμένη παρέμβαση ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού και καταπολέμησης της ανεργίας στον κλάδο των υποδομών και των μεταφορών», με κωδικό MIS 5073449, σχετικά με τη διαχείριση, την παρακολούθηση της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, την υποστήριξη κατά την ποιοτική παραλαβή και τον έλεγχο των παραδοτέων των υποέργων της Πράξης, τη διοικητική υποστήριξη κατά τη διαδικασία καταβολής των επιδομάτων στους ωφελουμένους, τον έλεγχο της ενταγμένης Πράξης σε όλη τη διάρκεια ζωής της σύμβασης, καθώς και το διαχειριστικό κλείσιμο της Πράξης.

Περιγραφή της προμήθειας

Η παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών υποστήριξης της Κ.Ε.Ε., στο πλαίσιο τής ενταγμένης Πράξης με τίτλο: «Ολοκληρωμένη παρέμβαση ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού και καταπολέμησης της ανεργίας στον κλάδο των υποδομών και των μεταφορών», με κωδικό MIS 5073449, σχετικά με τη διαχείριση, την παρακολούθηση της υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου, την υποστήριξη κατά την ποιοτική παραλαβή και τον έλεγχο των παραδοτέων των υποέργων της Πράξης, τη διοικητική υποστήριξη κατά τη διαδικασία καταβολής των επιδομάτων στους ωφελουμένους, τον έλεγχο της ενταγμένης Πράξης σε όλη τη διάρκεια ζωής της σύμβασης, καθώς και το διαχειριστικό κλείσιμο της Πράξης.

Περιγραφή των ανανεώσεων

Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται (μετά από αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής) μέχρι το 50 % αυτής, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις, που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν τη δραστηριότητα που απαιτείται, για την εκτέλεση του αντικειμένου τής σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα ΧΙ του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού, για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου, σχετικά με την άσκηση τού συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον κατά την κείμενη νομοθεσία απαιτείται η εγγραφή τους, για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
(Βλ. παράγραφο 2.2.4 «Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας»).

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, ο υποψήφιος οικονομικός φορέας θα πρέπει (επί ποινή αποκλεισμού) να έχει μέσο όρο γενικού ετήσιου κύκλου εργασιών για τις τρεις (3) τελευταίες διαχειριστικές χρήσεις (2018, 2019, 2020), μεγαλύτερο ή ίσο με το 100 % του προϋπολογισμού του συγκεκριμένου έργου. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των 3 διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο ελάχιστος γενικός ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσος με το 100 % του προϋπολογισμού του συγκεκριμένου έργου. Σε περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας, η παραπάνω προϋπόθεση μπορεί να καλύπτεται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης / κοινοπραξίας. Η ζητούμενη ικανότητα δεν επηρεάζεται από το ποσοστό συμμετοχής του κάθε φορέα στην ένωση / κοινοπραξία.
(Βλ. παράγραφο 2.2.5 «Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια»).

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Ο υποψήφιος οικονομικός φορέας για την παραδεκτή συμμετοχή του, πρέπει να πληροί τα παρακάτω κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, άλλως, η προσφορά του απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Ειδικότερα:
1) ο υποψήφιος οικονομικός φορέας ή σε περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας 1 τουλάχιστον μέλος της, πρέπει να έχει προβεί σε εμπρόθεσμη και προσήκουσα ολοκλήρωση δύο (2) τουλάχιστον έργων συναφών με το φυσικό αντικείμενο του διαγωνισμού, με συμβατικό συνολικό ύψος αθροιστικά τουλάχιστον ίσο με το 100 % του προϋπολογισμού του παρόντος έργου (χωρίς ΦΠΑ). Σε περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας, η παραπάνω προϋπόθεση δεν δύναται να καλύπτεται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης / κοινοπραξίας. Στην περίπτωση ένωσης εταιρειών στην οποία συμμετείχε ο οικονομικός φορέας, η ανωτέρω απαίτηση υπολογίζεται αναλογικά με το ποσοστό συμμετοχής του προσφέροντος στην ένωση.
Τα παραπάνω έργα θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός των 3 ετών (2018, 2019, 2020) πριν από την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού. Ως ημερομηνία ολοκλήρωσης, νοείται η ημερομηνία της βεβαίωσης / πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής του έργου που εκδίδει η αναθέτουσα αρχή / αποδέκτης. Σε περίπτωση που από τις προσκομιζόμενες βεβαιώσεις / πρωτόκολλα παραλαβής των έργων δεν διαφαίνονται τα παραπάνω στοιχεία, ο υποψήφιος ανάδοχος υποχρεούται να υποβάλει τις υπογεγραμμένες συμβάσεις των έργων·
2) ο υποψήφιος θα πρέπει να διαθέτει ομάδα έργου (αποτελούμενη από το μόνιμο προσωπικό τού προσφέροντος ή/και στελέχη υπεργολάβου ή/και εξωτερικούς συνεργάτες), που θα αναλάβει τη διοίκηση υλοποίησης του έργου, η οποία θα έχει την ακόλουθη τουλάχιστον σύνθεση και προσόντα:
α) ένας υπεύθυνος έργου (Υ.Ε.)· ο υπεύθυνος έργου (Υ.Ε.) πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον τα παρακάτω προσόντα:
— κάτοχος πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης,
— κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών (Α.Ε.Ι. / Τ.Ε.Ι.),
— τουλάχιστον 5 έτη επαγγελματική εμπειρία στη διαχείριση και διοίκηση συγχρηματοδοτούμενων έργων
β) τουλάχιστον τέσσερα (4) στελέχη, καθένα από τα οποία διαθέτει κατ' ελάχιστον τα ακόλουθα προσόντα:
— κάτοχος πτυχίου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης,
— επαγγελματική εμπειρία δύο (2) ετών στη διαχείριση και παρακολούθηση έργων.
Όλα τα μέλη της ομάδας έργου θα πρέπει να έχουν καθημερινή παρουσία στα γραφεία της αναθέτουσας αρχής (φυσική παρουσία ή μέσω τηλεργασίας), καθ' όλη τη διάρκεια της σύμβασης.
(Βλ. παράγραφο 2.2.6 «Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα»).

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
1) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
2) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
3) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά από την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν.4412/2016, στο άρθρο 19 παρ. 1.1 και το άρθρο 7 της με αριθ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της Α.Ε.Π.Π. μετά από άσκηση προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του Ν.4412/2016. Κατ’ εξαίρεση, δεν κωλύεται η σύναψη της σύμβασης, εάν υποβλήθηκε μόνο μία (1) προσφορά και δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι υποψήφιοι.
Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του άρθ. 365 του Ν.4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθ. 365 του Ν.4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος, και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής.
Σε περίπτωση συμπληρωματικής αιτιολογίας, αυτή υποβάλλεται έως και δέκα (10) ημέρες πριν από τη συζήτηση τής προσφυγής και κοινοποιείται αυθημερόν στον προσφεύγοντα, μέσω Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ή με οποιοδήποτε πρόσφορο μέσο.
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν.4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του Ν. 4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη τής σύμβασης, εκτός εάν με την προσωρινή διαταγή ο αρμόδιος δικαστής αποφανθεί διαφορετικά.