Υπ' αριθ. 7/2021 διακήρυξη Γ.Δ.Ο.Υ.Ε.Σ

Σύντομη περιγραφή

Προμήθεια με τίτλο: «Ηλεκτρονική διαδικασία διακίνησης διαβαθμισμένων πληροφοριών», μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ε.Σ.Π.Α. 2014 - 2020 «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα», με Άξονα Προτεραιότητας 4: «Ενίσχυση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις 11 Περιφέρειες», «Δράσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης».

Περιγραφή της προμήθειας

Προμήθεια με τίτλο: «Ηλεκτρονική διαδικασία διακίνησης διαβαθμισμένων πληροφοριών», μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ε.Σ.Π.Α. 2014 - 2020 «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα», με Άξονα Προτεραιότητας 4: «Ενίσχυση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις 11 Περιφέρειες», «Δράσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης».

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, απαιτείται να ασκούν εμπορική ή βιομηχανική ή βιοτεχνική δραστηριότητα, συναφή με το αντικείμενο τής προμήθειας.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του Ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος - μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.) ή σε τρίτες χώρες που έχουν προσχωρήσει στη Σ.Δ.Σ. ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση, σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην ΕΛΛΑΔΑ οικονομικοί φορείς, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο Βιοτεχνικό ή Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών μέσω ισολογισμών της τελευταίας τριετίας, έτη 2017, 2018 και 2019 (σε περίπτωση μη τήρησης εγκεκριμένων και δημοσιευμένων ισολογισμών, αντίγραφα ισοζυγίων ή αντίστοιχων φορολογικών δηλώσεων), από τους οποίους θα προκύπτει ότι το ύψος του συνολικού κύκλου εργασιών της επιχείρησης, κατά μέσο όρο για το ανωτέρω χρονικό διάστημα, είναι ίσο ή μεγαλύτερο με το 1/3 της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης στη διαγωνιστική διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 1.3) της παρούσας διακήρυξης. Εάν η επιχείρηση λειτουργεί για χρόνο μικρότερο της τριετίας, θα υποβάλει ισολογισμούς ή φορολογικές δηλώσεις για όσο χρόνο λειτουργεί.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Απαραίτητες προϋποθέσεις συμμετοχής του υποψηφίου αναδόχου είναι οι παρακάτω:
1) να έχει υλοποιήσει επιτυχώς κατά την τελευταία πενταετία τουλάχιστον ένα (1) έργο με αντικείμενο υλοποίησης έργων πληροφορικής, με συμβατικό τίμημα (χωρίς Φ.Π.Α.) ίσο ή μεγαλύτερο από το 50 % του προϋπολογισμού του παρόντος υποέργου χωρίς Φ.Π.Α.·
2) να διαθέτει προσωπικό επαρκές σε πλήθος και δεξιότητες, για την ανάληψη του υποέργου. Συγκεκριμένα, απαιτείται:
Υπεύθυνος έργου
Για τον υπεύθυνο έργου, θα πρέπει να γίνει ειδική αναφορά με λεπτομερή στοιχεία, τίτλους σπουδών, γενικά και ειδικά προσόντα, τις μέχρι σήμερα δραστηριότητές του και ειδικότερα τα τελευταία πέντε (5) έτη. Ειδικότερα, να διατεθεί ένας υπεύθυνος έργου, με αντίστοιχο αναπληρωτή, με τα ακόλουθα προσόντα και εμπειρίες:
— πανεπιστημιακό ή ανώτερο αυτού τίτλο σπουδών σε ένα από τα ακόλουθα γνωστικά αντικείμενα: πληροφορική, θετικές επιστήμες, μηχανική (engineering),
— επαγγελματική πείρα τουλάχιστον πέντε (5) ετών σε διαχείριση έργων Τ.Π.Ε. (Τεχνολογιών Πληροφορικής - Επικοινωνιών).
Μέλη ομάδας έργου
Θα πρέπει να γίνει αναλυτική αναφορά στα στελέχη του αναδόχου που θα απασχοληθούν στο υποέργο, στην εμπειρία και τους τίτλους σπουδών που κατέχουν. Τα στελέχη που θα απασχοληθούν στο υποέργο, θα αναφέρονται ονομαστικά και θα παρατίθενται για το καθένα τα εξής στοιχεία:
— γνωστικό αντικείμενο που θα καλύψουν,
— θέση στο οργανωτικό σχήμα του έργου (πχ. υπεύθυνος έργου, μέλος ομάδας έργου),
— σχέση με την εταιρεία (υπάλληλος, εξωτερικός συνεργάτης κ.λπ.).
Ειδικότερα, να συμπεριλαμβάνονται στην ομάδα έργου κατ’ ελάχιστον οι εξής ρόλοι:
— ένας (1) υπεύθυνος ασφάλειας πληροφοριακών και δικτυακών συστημάτων (infrastructure & information security),
— ένας (1) υπεύθυνος σχεδιασμού, ανάπτυξης και εφαρμογής προηγμένων υποδομών δικτύων (data center networking),
— ένας (1) υπεύθυνος σχεδιασμού και υλοποίησης εκπαίδευσης (training).
Ο ανάδοχος θα πρέπει να τηρεί στο αρχείο του σχετική δήλωση των υπαλλήλων του για την επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων τους (δεν απαιτείται η υποβολή των δηλώσεων αυτών στην προσφορά του).
Το κάθε στέλεχος του αναδόχου που θα αναλάβει κάποιον/-ους από τους παραπάνω ρόλους, θα πρέπει να διαθέτει κατ’ ελάχιστον διετή (2ετή) επαγγελματική εμπειρία σε συναφές αντικείμενο.
Τυχόν αλλαγή του προσωπικού θα τεθεί υπό την έγκριση τής προαναφερόμενης αρμόδιας Ε.Π.Π.Ε..

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την (τις) προθεσμία(-ες), για την υποβολή προσφυγών:
Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη τής αναθέτουσας αρχής, κατά παράβαση τής νομοθεσίας τής Ευρωπαϊκής Ένωσης ή τής εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή, ενώπιον της Α.Ε.Π.Π., κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
α) 10 ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
β) 15 ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·
γ) 10 ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι 15 ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά, μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας, κατά περίπτωση, την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου portable document format (pdf), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή, με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης τής προδικαστικής προσφυγής, κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του Ν. 4412/2016, το άρθρο 19 παρ. 1.1) και το άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν από την έκδοση τής απόφασης τής Α.Ε.Π.Π. επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη τής σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας, κατά το άρθρο 366 του Ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές, μέσω της λειτουργίας τής «Επικοινωνίας» του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.:
— κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016,
— διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του Ν. 4412/2016.
Η Α.Ε.Π.Π. αποφαίνεται αιτιολογημένα, επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής, και σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 20 ημερών από την ημέρα εξέτασης τής προσφυγής. Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη τής προσφυγής από την Α.Ε.Π.Π..
Η άσκηση τής ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση, για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης, του άρθρου 372 του Ν. 4412/2016, κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση τής απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του Ν. 4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη τής σύμβασης.