Αξιολόγηση και αναθεώρηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τις Υδατοκαλλιέργειες | Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Ημερομηνία	Έγγραφο
2022-04-04	Προκήρυξη σύμβασης
2022-05-05	Γνωστοποίηση ανάθεσης σύμβασης

Η σύμβαση αφορά στην εκπόνηση της μελέτης για την αξιολόγηση και αναθεώρηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου (Ε.Χ.Π.) για τις Υδατοκαλλιέργειες και στην εκπόνηση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.) αυτού. Το υφιστάμενο Ε.Χ.Π. για τις Υδατοκαλλιέργειες εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. 31722/2011 απόφαση της Επιτροπής Συντονισμού της Κυβερνητικής Πολιτικής στον Τομέα του Χωροταξικού Σχεδιασμού και της Αειφόρου Ανάπτυξης που δημοσιεύθηκε στο Φ.Ε.Κ. Β’ 2505/4-11-2011.

Κριτήριο ανάθεσης είναι η «πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής», που προσδιορίζεται βάσει των κριτηρίων που αναφέρονται στο άρθρο 21 της οικείας Διακήρυξης.Η συνολική βαθμολογία κάθε προσφοράς U προκύπτει από τον τύπο: U ΣΒ = U ΤΠ *85% + ΒΟΠ *15%,όπου (UΤΠ) η βαθμολογία της Τεχνικής Προσφοράς και (ΒΟΠ) η βαθμολογία της Οικονομικής Προσφοράς.

Η σύμβαση αφορά στην εκπόνηση της μελέτης για την αξιολόγηση και αναθεώρηση του Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου (Ε.Χ.Π.) για τις Υδατοκαλλιέργειες και στην εκπόνηση της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε.) αυτού. Το υφιστάμενο Ε.Χ.Π. για τις Υδατοκαλλιέργειες εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμ. 31722/2011 απόφαση της Επιτροπής Συντονισμού της Κυβερνητικής Πολιτικής στον Τομέα του Χωροταξικού Σχεδιασμού και της Αειφόρου Ανάπτυξης που δημοσιεύθηκε στο Φ.Ε.Κ. Β’ 2505/4-11-2011. Η εκπόνηση της μελέτης της αξιολόγησης και αναθεώρησης του υφιστάμενου Ε.Χ.Π. για τις Υδατοκαλλιέργειες εκπονείται: (α) αφενός γιατί έχει παρέλθει ο προβλεπόμενος από τη νομοθεσία χρόνος (5 έτη) για την αξιολόγησή του (άρθρο 5, παρ. 4 του Ν.4447/2016), και (β) αφετέρου γιατί υπάρχει τεκμηριωμένη ανάγκη εφαρμογής ενός θεσμικού πλαισίου που θα ανταποκρίνεται στα σύγχρονα δεδομένα και προκλήσεις του κλάδου. Σκοπός του Ε.Χ.Π. για τις Υδατοκαλλιέργειες είναι η διαμόρφωση νέας πολιτικής για τη χωρική ανάπτυξη και οργάνωση του κλάδου με βάση τις αρχές της βιώσιμης ανάπτυξης. Το χωροταξικό θα περιλαμβάνει επικαιροποιημένες στρατηγικές κατευθύνσεις και ρυθμίσεις χωρικής ανάπτυξης, διάρθρωσης και οργάνωσης των κλάδου των υδατοκαλλιεργειών στο θαλάσσιο και χερσαίο χώρο της Ελλάδος, με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, τη δημιουργία ισχυρής παραγωγικής βάσης σε συνδυασμό με την προστασία του φυσικού και του πολιτιστικού περιβάλλοντος, την αειφόρο χρήση των φυσικών πόρων, σε συνάρτηση με τις υφιστάμενες θεσμοθετημένες χρήσεις γης. Το φυσικό αντικείμενο της σύμβασης περιγράφεται λεπτομερώς στο οικείο τεύχος Τεχνικών Δεδομένων το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο της Διακήρυξης.

Όπως προβλέπεται στα τεύχη δημοπράτησης.

Στη συνολική προθεσμία περιλαμβάνονται τα χρονικά διαστήματα, που αφορούν στην εκπόνηση του αμιγώς μελετητικού αντικειμένου της σύμβασης, από τη χορήγηση της σχετικής εντολής για την εκπόνηση σταδίου μελέτης μέχρι την υποβολή του (άρθρο 184, ν.4412/2016)

Κριτήριο ανάθεσης είναι η «πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής», που προσδιορίζεται βάσει των κριτηρίων που αναφέρονται στο άρθρο 21 της οικείας Διακήρυξης.Η συνολική βαθμολογία κάθε προσφοράς U προκύπτει από τον τύπο: U ΣΒ = U ΤΠ *85% + ΒΟΠ *15%,όπου (UΤΠ) η βαθμολογία της Τεχνικής Προσφοράς και (ΒΟΠ) η βαθμολογία της Οικονομικής Προσφοράς.

Δικαίωμα συμμετοχής έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα, ή ενώσεις αυτών που…

… είναι εγκατεστημένα: α) σε κράτος-μέλος της Ένωσης, β) σε κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.), γ) σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ (ως «ΣΔΣ» νοείται η συμφωνία περί δημοσίων συμβάσεων η οποία κυρώθηκε από την Ελλάδα με το ν. 2513/1997 (Α΄ 139)), στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ΄ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.

… δραστηριοποιούνται στην εκπόνηση μελετών των κατηγοριών μελέτης, κατά την περίπτωση (15) της παρ. 3 του άρθρου 2 του ν.4412/2016 (Α’ 147), «01-Χωροταξικές & Ρυθμιστικές Μελέτες», «26-Αλιευτικές Μελέτες» και «27-Περιβαλλοντικές Μελέτες» και πληρούν ειδικούς όρους και προϋποθέσεις που επιβάλλει η οικεία Διακήρυξη και τα λοιπά έγγραφα της σύμβασης.

Οι προσφέροντες απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο σχετικό επαγγελματικό μητρώο που τηρείται στο κράτος εγκατάστασής τους. Οι προσφέροντες που είναι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στα Μητρώα Μελετητών ή Γραφείων Μελετών στις παραπάνω κατηγορίες μελετών. Οι προσφέροντες που είναι εγκατεστημένοι σε λοιπά κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα Μητρώα του Παραρτήματος XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.

Η οικονομική και η χρηματοοικονομική επάρκεια των προσφερόντων δεν αποτελεί κριτήριο επιλογής.

Κάθε προσφέρων πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον (επί ποινή αποκλεισμού):

- Στην κατηγορία μελέτης «01-Χωροταξικές & Ρυθμιστικές Μελέτες» έναν/μία (1) μελετητή/τρια με εμπειρία από 10 έως 20 έτη

- Στην κατηγορία μελέτης «26-Αλιευτικές Μελέτες» έναν/μία (1) μελετητή/τρια με εμπειρία μεγαλύτερη των 20 ετών

- Στην κατηγορία μελέτης «27-Περιβαλλοντικές Μελέτες» έναν/μία (1) μελετητή/τρια με εμπειρία μεγαλύτερη των 20 ετών

Ταυτόχρονα, η ομάδα μελέτης θα πρέπει να συμπληρώνεται τουλάχιστον από:

- έναν/μία σύμβουλο Νομικό με εμπειρία σε θέματα θεσμικού πλαισίου και νομοθεσίας περιβάλλοντος και χωρικού σχεδιασμού, η αμοιβή του/της οποίου/-ας θα βαρύνει τον ανάδοχο.

- έναν/μία σύμβουλο με αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα χωροθέτησης Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Υδατοκαλλιεργειών (Π.Ο.Α.Υ.), η αμοιβή του/της οποίου/οποίας θα βαρύνει τον ανάδοχο.

Κάθε προσφέρων που πληροί τις προϋποθέσεις της παραπάνω παραγράφου, οφείλει να διαθέτει επιπρόσθετα την κάτωθι ειδική τεχνική και επαγγελματική ικανότητα:

• Για κατηγορία μελέτης «01-Χωροταξικές & Ρυθμιστικές Μελέτες», ειδική εμπειρία σε χωροταξικές μελέτες στρατηγικού επιπέδου (εθνικού ή περιφερειακού). Ως ελάχιστη απαιτούμενη ειδική εμπειρία νοείται η συμμετοχή ως αναδόχου αυτοτελώς ή σε σύμπραξη στην εκπόνηση τουλάχιστον μίας (1) χωροταξικής μελέτης περιφερειακού ή εθνικού επιπέδου. Οι μελέτες θα πρέπει να έχουν παραληφθεί από τις αναθέτουσες αρχές ή τους αναθέτοντες φορείς (δημόσιους ή ιδιωτικούς), με ημερομηνία τελικής/οριστικής παραλαβής από το έτος 2000 έως σήμερα.

• Για κατηγορία μελέτης «26-Αλιευτικές Μελέτες»: Ως ελάχιστη απαιτούμενη ειδική εμπειρία νοείται η συμμετοχή σωρευτικά στην εκπόνηση τουλάχιστον δύο (2) σύνθετων μελετών για τη σύσταση και λειτουργία Π.Ο.Α.Υ., τουλάχιστον δέκα (10) σύνθετων ή κύριων μελετών σύστασης και εγκατάστασης μονάδων υδατοκαλλιέργειας και πέντε (5) μεταφοράς μονάδων υδατοκαλλιέργειας διεσπαρμένες σε τουλάχιστον τέσσερις (4) Περιφερειακές Ενότητες όπως ορίζονται στο πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ. Οι μελέτες θα πρέπει να έχουν παραληφθεί από τις αναθέτουσες αρχές ή τους αναθέτοντες φορείς (δημόσιους ή ιδιωτικούς), με ημερομηνία τελικής/οριστικής παραλαβής από το έτος 2000 έως σήμερα.

• Για κατηγορία μελέτης «27-Περιβαλλοντικές Μελέτες»: ειδική εμπειρία σε Στρατηγικές Μελέτες Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (Σ.Μ.Π.Ε) σχεδίων ή προγραμμάτων χωροταξικού σχεδιασμού εθνικού ή περιφερειακού επιπέδου. Ως ελάχιστη απαιτούμενη ειδική εμπειρία νοείται η συμμετοχή ως ανάδοχος/μέλος ομάδας μελέτης στην εκπόνηση τουλάχιστον δύο (2) Σ.Μ.Π.Ε. σχεδίων ή προγραμμάτων χωροταξικού σχεδιασμού εθνικού ή περιφερειακού επιπέδου. Οι μελέτες θα πρέπει να έχουν παραληφθεί από τις αναθέτουσες αρχές ή τους αναθέτοντες φορείς (δημόσιους ή ιδιωτικούς), με ημερομηνία τελικής/οριστικής παραλαβής από το έτος 2006 έως σήμερα.

Σημείωση: Στην ανωτέρω απαιτούμενη ειδική εμπειρία περιλαμβάνονται οι ακόλουθες κατηγορίες σχεδίων και προγραμμάτων: (α) μελέτες των Ειδικών Χωροταξικών Πλαισίων και των Περιφερειακών Χωροταξικών Πλαισίων (στρατηγικός χωρικός σχεδιασμός, άρθρ. 1 και 2 του Ν.4447/2016), (β) μελέτες Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, που περιλαμβάνουν δράσεις περιφερειακής εμβέλειας, και Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, που αφορούν έναν ή περισσότερους τομείς και έχουν γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής όλη τη χώρα, (γ) μελέτες σχεδίων και προγραμμάτων εθνικού και περιφερειακού χαρακτήρα που εκπονούνται για έναν ή περισσότερους τομείς αλιείας, ενέργειας, βιομηχανίας, μεταφορών, διαχείρισης αποβλήτων, διαχείρισης υδάτινων πόρων, τουρισμού, κ.λπ., δεδομένου ότι επηρεάζουν μεγάλες γεωγραφικές ενότητες, όπως και κρίσιμους παράγοντες και μεταβλητές των σχεδίων χωροταξικού χαρακτήρα.