Δημιουργία Εθνικού Μητρώου Καταγραφής και Παρακολούθησης Γεωθερμικών Σημείων (ΕΜΚΠΑΓΕΣ)

Σύντομη περιγραφή

Στο πλαίσιο του προτεινόμενου έργου προβλέπεται η υλοποίηση του θεσμοθετημένου αλλά μη ενεργοποιημένου Εθνικού Μητρώου Καταγραφής και Παρακολούθησης Γεωθερμικών Σημείων (ΕΜΚΠΑΓΕΣ). Επιπλέον, θα υλοποιηθούν ενέργειες που προωθούν την αξιοποίηση των γεωθερμικών σημείων για εμπορικούς λόγους.

Περιγραφή της προμήθειας

Στο πλαίσιο του προτεινόμενου έργου προβλέπεται η υλοποίηση του θεσμοθετημένου αλλά μη ενεργοποιημένου Εθνικού Μητρώου Καταγραφής και Παρακολούθησης Γεωθερμικών Σημείων (ΕΜΚΠΑΓΕΣ). Επιπλέον, θα υλοποιηθούν ενέργειες που προωθούν την αξιοποίηση των γεωθερμικών σημείων για εμπορικούς λόγους. Για τον λόγο αυτόν προβλέπονται οι ακόλουθες μείζονες ενέργειες:
Α. Δημιουργία της εξειδικευμένης πληροφοριακής υποδομής για την αποτύπωση και διάθεση των δεδομένων, που θα υλοποιηθεί με χρήση τεχνολογίας γεωχωρικών βάσεων δεδομένων. Τα υφιστάμενα δεδομένα για τα γεωθερμικά σημεία θα μετατραπούν στη μορφή που είναι απαραίτητη για την τήρησή τους σε γεωχωρική βάση δεδομένων (διανυσματική μορφή και συναφείς πίνακες) και θα καταχωρηθούν στο σύστημα που θα αναπτυχθεί. Η πληροφοριακή υποδομή θα διασυνδέεται με τον ιστότοπο του Ε.Α.Γ.Μ.Ε., μέσω του οποίου θα είναι προσβάσιμη, ενώ θα έχει και τη δυνατότητα διασύνδεσης με το προβλεπόμενο από τον νόμο «Εθνικό Μητρώο Σημείων Αξιοποίησης Γεωθερμίας» (Ε.Μ.Σ.Α.Γ.Ε.) της Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Πολιτικής (ΔΑΠ) της Γενικής Διεύθυνσης Ορυκτών Πρώτων Υλών (ΓΔΟΠΥ) του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, μόλις αυτό ενεργοποιηθεί.
Επιπλέον, θα υπάρξει πιλοτική λειτουργία της εφαρμογής, κατά την οποία θα ελεγχθεί και θα πιστοποιηθεί η ορθή λειτουργίας της.
Β. Τη θεσμική υποστήριξη της ενεργοποίησης του Μητρώου, στο πλαίσιο των προβλεπόμενων από τον ισχύοντα νόμο 4602 του 2019 για αυτό.
Γ. Δημιουργία σχημάτων πιστοποίησης των γεωθερμικών σημείων για τις διαφορετικές πιθανές χρήσεις τους. Ο σχεδιασμός περιλαμβάνει τη θέσπιση κανόνων, κατευθυντηρίων γραμμών και τον ορισμό χαρακτηριστικών για τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την εμπορική εκμετάλλευση των σημείων γεωθερμίας, στην πλήρη ανάπτυξή τους. Επιπροσθέτως, στην πράξη συμπεριλαμβάνονται ενέργειες Δημοσιότητας που θα επιτρέψουν τη διάδοση της ύπαρξης και της σημασίας της πράξης ώστε να επιτευχθεί η μέγιστη αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της καθώς και καταγραφής του Θεσμικού Πλαισίου - Προτάσεις Συμπλήρωσης αυτού, βάσει των αρμοδιοτήτων του Ε.Α.Γ.Μ.Ε που αφορούν στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας (Σχέδια Κανονιστικών Πράξεων). Τέλος, για την υλοποίηση της πράξης θα υπάρξει και η αναγκαία νομική υποστήριξη για την απρόσκοπτη και έγκαιρη διεκπεραίωση των διαδικασιών που σχετίζονται με την υλοποίηση των διαγωνιστικών διαδικασιών.

Πληροφορίες σχετικά με τα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Φορέας χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης είναι το ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, Κωδ. ΣΑ Ε1751. Η παρούσα σύμβαση χρηματοδοτείται από Πιστώσεις του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (αριθ. ενάριθ. έργου 2021ΣΕ17510005).Η σύμβαση αφορά το Υποέργο Νο 1 με τίτλο «Δημιουργία Εθνικού Μητρώου Καταγραφής και Παρακολούθησης Γεωθερμικών Σημείων (ΕΜΚΠΑΓΕΣ)».

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι υποψήφιοι ανάδοχοι που θα συμμετέχουν στη διαδικασία για τη σύναψη της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος. Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο Επιμελητήριο/Επαγγελματικό Μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
Σε περίπτωση Ένωσης οικονομικών φορέων, η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της Ένωσης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι υποψήφιοι οικονομικοί φορείς θα πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού, να έχουν γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών κατά τις τρεις (3) διαχειριστικές χρήσεις (2019, 2020, 2021), μεγαλύτερο ή ίσο του 100% του προϋπολογισμού της υπό ανάθεσης σύμβασης.
Σε περίπτωση που ο υποψήφιος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι ίσος ή μεγαλύτερος του 100% του προϋπολογισμού της συγκεκριμένης σύμβασης.
Σε περίπτωση ένωσης/ κοινοπραξίας η παραπάνω προϋπόθεση μπορεί να καλύπτεται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης/ κοινοπραξίας. Η ζητούμενη ικανότητα δεν επηρεάζεται από το ποσοστό συμμετοχής του κάθε φορέα στην ένωση/ κοινοπραξία.
Ο υποψήφιος Ανάδοχος, σύμφωνα με την περί εταιρειών νομοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος, υποβάλλει Ισολογισμούς διαχειριστικών χρήσεων, σε περίπτωση που υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισμών ή Δήλωση του συνολικού ύψους του ετήσιου κύκλου εργασιών, σε περίπτωση που δεν υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισμών.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι υποψήφιοι ανάδοχοι απαιτείται – κατ’ ελάχιστον - να διαθέτουν εμπειρία στην υλοποίηση αντίστοιχων έργων, όπως αυτά περιγράφονται παρακάτω, που να αποδεικνύεται από την ολοκλήρωση τους κατά την τελευταία τριετία (2019 – έως και την ημέρα δημοσίευσης του διαγωνισμού):
1. τουλάχιστον ένα (1) έργο παροχής υπηρεσιών συμβούλου τεχνικής υποστήριξης και εμπειρογνωμοσύνης, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών ενδυνάμωσης και ενίσχυσης της λειτουργίας Φορέα – Οργανισμού ή/και αναβάθμισης της ικανότητας του, σε τομείς που άπτονται της βελτίωσης της επιχειρηματικότητας ή/και της ανταγωνιστικότητας του ιδιωτικού τομέα.
2. τουλάχιστον ένα (1) έργο, σε Φορέα του Δημοσίου ή του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα με αντικείμενο την εκπόνηση μελετών και την παροχή υπηρεσιών σε τομείς που άπτονται της επιχειρηματικότητας, συμπεριλαμβανομένων των γεωχωρικών δεδομένων και χρήσεων γης.
3. Τουλάχιστον ένα (1) έργο ανάπτυξης διαδικτυακής Πύλης (Portal) και πληροφοριακού συστήματος με ολοκληρωμένες λειτουργικότητες και επιχειρησιακές διαδικασίες σε επίπεδο υποσυστημάτων και εφαρμογών (π.χ. δημιουργίας μητρώων, διαχείρισης χρηστών, διαχείρισης δεδομένων, παραγωγής εγγράφων και αναφορών, διαλειτουργικότητας με τρίτα συστήματα, κ.α.)
Το σύνολο των ως άνω τριων (3) έργων πρέπει να έχουν συμβατικό τίμημα τουλάχιστον το 100% του αρχικού προϋπολογισμού της παρούσας σύμβασης, εκ των οποίων, κάθε ένα εξ’αυτών να έχει αξία άνω του 35% του αρχικού προϋπολογισμού της παρούσας σύμβασης.
Σε περίπτωση που κάποια από τα ανωτέρω έργα έχουν υλοποιηθεί από τον υποψήφιο (ή τον δανείζοντα εμπειρία) ως μέλος ένωσης, προσμετράται μόνο το τίμημα που αντιστοιχεί στο ποσοστό συμμετοχής του.
Β. Ανθρώπινο δυναμικό και πόρους ικανούς και αξιόπιστους για να φέρει σε πέρας επιτυχώς τις απαιτήσεις του Έργου, σε όρους απαιτούμενης εξειδίκευσης, επαγγελματικών προσόντων και εμπειρίας.
Το οργανωτικό σχήμα (ομάδα έργου) που προτείνεται από τους υποψηφίους θα πρέπει κατ’ ελάχιστον να διακρίνει τους εξής ρόλους:
Ειδικότητα Στελέχους Πλήθος Ατόμων Εκτιμώμενοι Α/Μ στο έργο
Υπεύθυνος Έργου 1 7
Έμπειροι Σύμβουλοι 4 28
Έμπειροι Σύμβουλοι ΤΠΕ 3 20
Σύμβουλοι 3 22
Σύμβουλοι ΤΠΕ 3 20
Εμπειρογνώμονες 4 30
Εμπειρογνώμονες ΤΠΕ 3 20
Εμπειρογνώμονες / Νομικοί 2 9
Σύνολο 22 156
Υπεύθυνος Έργου (ΥΕ):
Ο Υπεύθυνος Έργου θα έχει τη συνολική ευθύνη του έργου του Αναδόχου. Ο ΥΕ θα πρέπει να διαθέτει πτυχίο και μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών και τουλάχιστον δεκαετή επαγγελματική εμπειρία στην παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών στο δημόσιο και το ευρύτερο δημόσιο τομέα. Επίσης θα πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον τετραετή εμπειρία σε έργα ενίσχυση της επιχειρηματικότητας.
Έμπειροι Σύμβουλοι: Η Ομάδα Έργου του Αναδόχου πρέπει περιλαμβάνει ως μέλη, κατ΄ ελάχιστον επτά (7) Στελέχη – Έμπειρους Συμβούλους, ο καθένας εκ των οποίων να διαθέτει:
Πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και
τουλάχιστον 5ετή εργασιακή, αθροιστικά, εμπειρία σε ένα ή περισσότερα από τα κάτωθι γνωστικά αντικείμενα:
- Οργάνωση επιχειρήσεων / φορέων
- Μοντελοποίηση ή/και Απλούστευση διαδικασιών
- Διαχείριση συγχρηματοδοτούμενων έργων
- Υποστήριξη φορέων / Οργανισμών
- Εκπόνηση μελετών / Στρατηγικό σχεδιασμό
- ΤΠΕ (βάσεις δεδομένων, ανάπτυξη συστημάτων και λύσεων πληροφορικής, εφαρμογές πληροφορικής, διαδικτυακές Πύλες)
Τα μέλη της Ομάδας έργου (έμπειροι Σύμβουλοι) πρέπει σωρευτικά να καλύπτουν το σύνολο των γνωστικών αντικειμένων.

Προϋποθέσεις συμμετοχής (τεχνική και επαγγελματική ικανότητα)

Σύμβουλοι: Η Ομάδα Έργου του Αναδόχου πρέπει περιλαμβάνει ως μέλη, κατ΄ ελάχιστον έξι (6) Στελέχη - Συμβούλους, ο καθένας εκ των οποίων να διαθέτει:
Πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και
τουλάχιστον 3ετή εργασιακή, αθροιστικά, εμπειρία σε ένα ή περισσότερα από τα κάτωθι γνωστικά αντικείμενα:
- Οργάνωση επιχειρήσεων / φορέων
- Μοντελοποίηση ή/και Απλούστευση διαδικασιών
- Διαχείριση συγχρηματοδοτούμενων έργων
- Υποστήριξη φορέων / Οργανισμών
- Εκπόνηση μελετών / Στρατηγικό σχεδιασμό
- ΤΠΕ (βάσεις δεδομένων, ανάπτυξη συστημάτων και λύσεων πληροφορικής, εφαρμογές πληροφορικής, διαδικτυακές Πύλες)
Τα μέλη της Ομάδας έργου (Σύμβουλοι) πρέπει σωρευτικά να καλύπτουν το σύνολο των γνωστικών αντικειμένων.
Εμπειρογνώμονες: Η Ομάδα Έργου του Αναδόχου πρέπει να περιλαμβάνει ως μέλη, κατ΄ ελάχιστον εννέα (9) Στελέχη - Εμπειρογνώμονες, ο καθένας εκ των οποίων να διαθέτει:
• Πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και
• μεταπτυχιακό ή διδακτορικό τίτλο σπουδών ανεξαρτήτως κλάδου
• τουλάχιστον 10ετή εργασιακή, αθροιστικά, εμπειρία σε ένα ή περισσότερα από τα κάτωθι γνωστικά αντικείμενα :
o Οικονομικής Πολιτικής,
o Επιχειρηματικότητας ή/και Ανταγωνιστικότητας,
o Συμβουλευτικής υποστήριξης Οργανισμών / Επιχειρήσεων ή/και Φυσικών Προσώπων
o Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών
o Διοικητικό ή Εμπορικό Δίκαιο
Τα μέλη της Ομάδας έργου (Εμπειρογνώμονες) πρέπει σωρευτικά να καλύπτουν το σύνολο των γνωστικών αντικειμένων.