Δικτύωση Δήμων και Ανάπτυξη Δεξιοτήτων για την κλιματική αλλαγή, την πράσινη μετάβαση και την ανθεκτικότητα στην Ελλάδα

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η δημιουργία προγράμματος δικτύωσης δήμων και ανάπτυξης δεξιοτήτων για την κλιματική αλλαγή, την πράσινη μετάβαση και την ανθεκτικότητα στην Ελλάδα. Ειδικότερα περιλαμβάνει:
Α΄ Δράση: Συγκέντρωση και οργάνωση πληροφορίας δήμων για την κλιματική αλλαγή.
Β’ Δράση: Δικτύωση και ενημέρωση δήμων.
Γ’ Δράση: Ανάπτυξη δεξιοτήτων σε επιλεγμένους Δήμους.
Δ’ Δράση: Νέες προοπτικές πράσινης εργασίας. Κατάρτιση νέας γενιάς.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η δημιουργία προγράμματος δικτύωσης δήμων και ανάπτυξης δεξιοτήτων για την κλιματική αλλαγή, την πράσινη μετάβαση και την ανθεκτικότητα στην Ελλάδα. Ειδικότερα το πρόγραμμα θα περιλαμβάνει τις εξής δράσεις:
Α΄ Δράση: Συγκέντρωση και οργάνωση πληροφορίας δήμων για την κλιματική αλλαγή. Περιλαμβάνει:
• τη συγκέντρωση πληροφοριών, με πρωτογενή στοιχεία χαρτογράφησης δρώντων, πρωτοβουλιών, δεδομένων για την κλιματική αλλαγή και τον πράσινο μετασχηματισμό σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης και την παρουσίασή τους σε διαδραστική διαδικτυακή πλατφόρμα.
• την ανάπτυξη και διάχυση γνώσης, δικτύωσης και συνεργασίας, γύρω από θέματα που αφορούν την κλιματική αλλαγή (προσαρμογή και μετριασμός), μέσω της έγκυρης πληροφορίας που θα έχει συγκεντρωθεί πρωτογενώς.
Β’ Δράση: Δικτύωση και ενημέρωση δήμων. Περιλαμβάνει:
• την προώθηση, της διασύνδεσης των Δήμων μεταξύ τους και με φορείς της Ελλάδας και του εξωτερικού, συμπεριλαμβανομένων διεθνών οργανισμών, η δραστηριότητα των οποίων άπτεται των θεμάτων της κλιματικής αλλαγής και ανθεκτικότητας, με σκοπό την ανταλλαγή καλών πρακτικών, αλλά κα την ενδεχόμενη συνεργασία τους σε συγκεκριμένες δράσεις.
• τη δημιουργία διαδικτυακών εκπαιδευτικών ενοτήτων με αντικείμενο την ενημέρωση των ενδιαφερομένων ιδιωτικών, δημόσιων και φορέων της κοινωνίας πολιτών, σε τοπικό επίπεδο, επί ευρύτερου ενδιαφέροντος θεμάτων που άπτονται της κλιματικής αλλαγής.
• την παραγωγή κειμένων πολιτικής και αρθρογραφίας , αναδεικνύοντας παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών
Γ’ Δράση: Ανάπτυξη δεξιοτήτων σε επιλεγμένους Δήμους.
• Περιλαμβάνει την υποστήριξη των με ανοιχτή διαδικασία επιλεγμένων δήμων, στην ωρίμανση 3-5 προγραμμάτων πράσινης μετάβασης, τα οποία θα διαμορφωθούν, σε συνεργασία με τις αρμόδιες τοπικές αυτοδιοικητικές μονάδες, στις επιλεγμένες δημοτικές κοινότητες ή περιοχές, για την επιτάχυνση αστικών έργων πράσινου μετασχηματισμού σε τοπικό επίπεδο.
Δ’ Δράση: Νέες προοπτικές πράσινης εργασίας. Κατάρτιση νέας γενιάς. Περιλαμβάνει:
• την ανάπτυξη εκπαιδευτικών πρωτοβουλιών για την προσαρμογή της νέας γενιάς σε τοπικό επίπεδο, στις μελλοντικές απαιτήσεις της αγοράς εργασίας και
• τη δημιουργία συνθηκών ανάπτυξης και έμπρακτης δημιουργίας θέσεων εργασίας μέσω του σχεδιασμού και της ανάπτυξης πιλοτικών προγραμμάτων ενημέρωσης και κατάρτισης σε επιλεγμένες περιοχές, οι οποίες υφίστανται άμεσα τις επιπτώσεις από την ενεργειακή μετάβαση, αλλά και από τον σχεδιασμό και την υλοποίηση νέων έργων απολιγνιτοποίησης ή επενδύσεων σε ΑΠΕ (πχ Πτολεμαΐδα, Εύβοια, Κυκλάδες).

Περιγραφή των ανανεώσεων

Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται μετά από αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής μέχρι το 50% αυτής, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η ανωτέρω απαίτηση ισχύει για κάθε μέλος της ένωσης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να έχουν μέσο γενικό ετήσιο κύκλο των τελευταίων τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων (2019, 2020, 2021), ίσο ή μεγαλύτερο με το 150% του προϋπολογισμού του παρόντος έργου.
Σε περίπτωση που ο υποψήφιος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο ελάχιστος κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσος με το 150% του προϋπολογισμού του συγκεκριμένου έργου.
Σε περίπτωση ένωσης /κοινοπραξίας η παραπάνω προϋπόθεση μπορεί να καλύπτεται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης / κοινοπραξίας.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται
Α. Να έχουν εκτελέσει από το 2019 έως και σήμερα τουλάχιστον τέσσερα (4) συναφή έργα αξίας αθροιστικά ίσης με το εκατό τοις εκατό (100%) του προϋπολογισμού του έργου.
Ως συναφές έργο νοείται το έργο που έχει ως αντικείμενο τον σχεδιασμό και την υλοποίηση δράσεων πολιτικής ή/και δικτύωσης ή/και ενημέρωσης και εκπαίδευσης για στοχευμένες ομάδες πολιτών και φορέων με θέμα την κλιματική αλλαγή
Ως ημερομηνία υλοποίησης νοείται η ημερομηνία που αναφέρεται στο τιμολόγιο ή στη βεβαίωση παραλαβής του.
Β. Επιπρόσθετα, οι οικονομικοί φορείς πρέπει να διαθέσουν Ομάδα Έργου με αποδεδειγμένη επαγγελματική ενασχόληση, εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρία σχετική με το αντικείμενο του έργου. Η Ομάδα Έργου του Αναδόχου πρέπει να αποτελείται από ικανό αριθμό στελεχών με την απαιτούμενη τεχνική κατάρτιση και αποδεδειγμένη εμπειρία στα γνωστικά αντικείμενα του έργου. Συγκεκριμένα, η Ομάδα Έργου πρέπει να αποτελείται από τουλάχιστον επτά (7) στελέχη με κατ’ ελάχιστον τα παρακάτω προσόντα:
• Έναν (1) Υπεύθυνο – Συντονιστή του Έργου, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει: Πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και τουλάχιστον δέκα (10) έτη αποδεδειγμένης επαγγελματικής εμπειρίας σε φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και στον σχεδιασμό και υλοποίηση πολιτικών και έργων σε ευρωπαϊκό , εθνικό και τοπικό επίπεδο με έμφαση στην κλιματική αλλαγή.
• Έναν (1) Αναπληρωτή Υπεύθυνο του Έργου, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει: Πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και εφτά (7) έτη αποδεδειγμένη επαγγελματική εμπειρία σε φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και στο σχεδιασμό και υλοποίηση πολιτικών σε εθνικό και διεθνές επίπεδο με έμφαση στην κλιματική αλλαγή και στην ανθεκτικότητα.
• Έναν (1) Υπεύθυνο Πολιτικής, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει: Πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και οκτώ (8) έτη αποδεδειγμένη επαγγελματική εμπειρία σε φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και στη διαχείριση έργων στρατηγικού σχεδιασμού, δικτύωσης, ενημέρωσης, ευαισθητοποίησης και ανάπτυξης δεξιοτήτων
• Έναν (1) Επιστημονικό Υπεύθυνο Κλιματικής Αλλαγής και Βιώσιμης Ανάπτυξης ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει: Πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και έξι (6) έτη αποδεδειγμένης ερευνητικής εμπειρίας σε θέματα περιβαλλοντικής πολιτικής και κλιματικής αλλαγής.
• Έναν (1) Υπεύθυνο δικτύωσης ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει: Πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και πέντε (5) έτη αποδεδειγμένη επαγγελματική εμπειρία σε φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης, στην υλοποίηση πολιτικών στην τοπική αυτοδιοίκηση καθώς και σε αντίστοιχο φορέα υλοποίησης δικτύωσης πόλεων.
• Έναν (1) Υπεύθυνο Επικοινωνίας του Έργου, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει: Πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και δέκα (10) έτη αποδεδειγμένη επαγγελματική εμπειρία στο σχεδιασμό και υλοποίηση προγραμμάτων επικοινωνιακής στρατηγικής, σχεδίου δράσεων επικοινωνίας, πληροφόρησης και δημοσιότητας με έμφαση σε φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης .
• Έναν (1) Υπεύθυνο Εκπαίδευσης ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει: Πτυχίο πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και τέσσερα (4) έτη αποδεδειγμένη επαγγελματική εμπειρία στην υλοποίηση δράσεων εκπαίδευσης, ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης κοινού και πολίτων.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω ελάχιστες απαιτήσεις καλύπτονται αθροιστικώς από όλα τα μέλη της ένωσης (άρθρο 19 παρ. 2 εδ. Γ’ ν. 4412/2016).

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Κατά την εκτέλεση της σύμβασης, τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να τηρούν τα προβλεπόμενα στο άρθρο24 του ν. 4412/2016 περί μη ύπαρξης κατάστασης σύγκρουσης συμφερόντων.
Κατά την εκτέλεση της σύμβασης ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, που έχουν θεσπισθεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο,συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα X του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016.
Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων από τον ανάδοχο και τους υπεργολάβους του ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση της σύμβασης και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την (τις) προθεσμία(-ες) για την υποβολή προσφυγών:
Τυχόν προδικαστικές προσφυγές υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς στην ελληνική γλώσσα ηλεκτρονικά επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή αρχείου Pdf, το οποίο φέρει ψηφιακή υπογραφή, σύμφωνα με το άρθρο 3.4. της διακήρυξης.
Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15)ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας Επικοινωνία του ΕΣΗΔΗΣ στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη Προδικαστική Προσφυγή και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (PDF),το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 στο άρθρο 19 παρ. 1.1 και στο άρθρο 7 της με αριθμ. 56902/215 Υ.Α..
Το παράβολο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα, σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που, πριν την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές μέσω της λειτουργίας της Επικοινωνίας του ΕΣΗΔΗΣ:
• κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016.
• διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016.
Η ΑΕΠΠ αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής και, σε περίπτωση παρέμβασης, των
7 / 7
ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής.
Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την ΑΕΠΠ.
Η άσκηση της ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016 κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση ή την πλήρη γνώση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση τηςα ιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 372 παρ. 4 του ν.4412/2016.
Η άσκηση αίτησης αναστολής κωλύει τη σύναψη σύμβασης.