«Μίσθωση και Εκμετάλλευση των Φοιτητικών Εστιατορίων των Πανεπιστημιουπόλεων Άλσους Αιγάλεω και Αρχαίου Ελαιώνα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής

Τίτλος

«Μίσθωση και Εκμετάλλευση των Φοιτητικών Εστιατορίων των Πανεπιστημιουπόλεων Άλσους Αιγάλεω και Αρχαίου Ελαιώνα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής
59870/28-06-2022

Σύντομη περιγραφή

ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ Ηλεκτρονικού Διεθνούς Ανοικτού Διαγωνισμού με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής για την ανάδειξη Αναδόχου για τη «Μίσθωση και Εκμετάλλευση των Φοιτητικών Εστιατορίων των Πανεπιστημιουπόλεων Άλσους Αιγάλεω και Αρχαίου Ελαιώνα του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής» για χρονικό διάστημα από 1-9-2022 έως 31-12-2024

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκμετάλλευση των εστιατορίων για την σίτιση των φοιτητών με κάρτα σίτισης με ενιαίο εδεσματολόγιο (μενού), δύο γευμάτων την ημέρα (μεσημέρι – βράδυ και πρωινό), συνολικής αξίας για κάθε φοιτητή, ίσης με το ποσό όπως ορίζεται κάθε φορά με σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις για την ημερήσια σίτιση των φοιτητών. Σημερινή τιμή 1,80 € χωρίς ΦΠΑ (Υ.Α. ΥΠΕΠΘ Φ. 547452/Β3/30-5-2007)
Ο αριθμός των σιτιζομένων φοιτητών που ο ανάδοχος έχει την υποχρέωση να σιτίζει ημερησίως είναι έως 6.125 φοιτητές.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Όλοι οι συμμετέχοντες πρέπει να ασχολούνται και δραστηριοποιούνται συστηματικά και αποδεδειγμένα με το αντικείμενο του διαγωνισμού, δηλαδή εκμετάλλευση εστιατορίων με μεγάλο αριθμό σιτιζομένων ημερησίως για τα τρία (3) τουλάχιστον προηγούμενα της διακήρυξης χρόνια συνεχώς με τη σημερινή μορφή της επιχείρησης. Εφόσον διαπιστωθεί από την Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού, αποδεδειγμένα αδυναμία εκτέλεσης του αντικειμένου του διαγωνισμού από κάποιον των συμμετασχόντων, αυτός θα αποκλείεται του διαγωνισμού ή εφόσον γίνει κατακύρωση σ’ αυτόν, θα κηρύσσεται έκπτωτος, εφόσον διαπιστωθεί αποδεδειγμένα η αδυναμία εκτέλεσης του αντικειμένου.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια
Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς
Δηλώνουν ότι διαθέτουν/ παρέχουν:
α) Αντίγραφα ή αποσπάσματα ισολογισμών (εφόσον ο συμμετέχων εκδίδει τέτοια) των ετών 2019,2020 και 2021 και κατά το διάστημα λειτουργίας της αν αυτό είναι μικρότερο των 3 ετών, ή ισοζύγιο πρωτοβάθμιων λογαριασμών εσόδων- εξόδων (μόνο για το 2021).
β) Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να έχει μέσο ετήσιο κύκλο εργασιών των τριών (3) τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων ίσο ή μεγαλύτερο από το συνολικό προϋπολογισμό του έργου.
Ο υπολογισμός για τον ετήσιο κύκλο εργασιών θα πρέπει να γίνει στην καθαρή αξία (χωρίς Φ.Π.Α.) του προϋπολογισμού του διαγωνισμού.
γ) Ειδικό ετήσιο κύκλο εργασιών από την παροχή υπηρεσιών μαζικής εστίασης για κάθε χρήση των τριών (3) τελευταίων προ της διακήρυξης ετών (2019, 2020 και 2021) ίσο ή μεγαλύτερο του 80% του προϋπολογισμού της Διακήρυξης για κάθε έτος χωριστά χωρίς Φ.Π.Α.. Ως «μαζική σίτιση» για την αξιολόγηση και βαθμολόγηση των ανωτέρω στοιχείων θεωρείται η συστηματική επί καθημερινής βάσης παροχή υπηρεσιών πλήρους σίτισης (πρωινό, γεύμα και δείπνο) για συνεχές διάστημα (τουλάχιστον 8 μηνών για κάθε έτος) και όχι περιστασιακή εξυπηρέτηση αναγκών τροφοδοσίας κοινωνικών ή άλλων εκδηλώσεων.
δ) Βεβαιώσεις αναγνωρισμένου πιστωτικού ιδρύματος για την πιστοληπτική ικανότητα της επιχείρησης με ημερομηνία έκδοσης εντός των τελευταίων 30 ημερολογιακών ημερών προ της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών. Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει πιστοληπτική ικανότητα (χρηματοδότησης κεφαλάιου κίνησης) τουλάχιστον ίση με το 60% του συνολικού προϋπολογισμού του έργου, χωρίς Φ.Π.Α.
Στην τραπεζική βεβαίωση πιστοληπτικής ικανότητας θα πρέπει να προκύπτει σαφώς ποιο ποσό διατίθεται στην διαγωνιζόμενη εταιρία για χρηματοδότηση και πιστοδοτήσεις ώστε να κριθεί

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς
Οι ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής είναι:
α. Να διαθέτει την κατάλληλη οργάνωση, δομή, εξοπλισμό και μέσα, ώστε να ανταπεξέλθει επιτυχώς στις απαιτήσεις του υπό ανάθεση Έργου.
Ειδικότερα: Να διαθέτει ικανή και κατάλληλη στελέχωση για την εκτέλεση του έργου.
β. Να διαθέτει αποδεδειγμένες ικανότητες, εξειδικευμένη γνώση και κατάλληλα τεκμηριωμένη εμπειρία σε συναφές αντικείμενο με αυτό του παρόντος διαγωνισμού.
Συγκεκριμένα :
β.1 Τα τρία (3) τελευταία χρόνια (2019,2020 και 2021) να δραστηριοποιείται σε παροχή υπηρεσιών σίτισης, οπωσδήποτε δε και με ποινή αποκλεισμού, κατά τη διάρκεια της τελευταίας τριετίας (2019,2020 και 2021) να έχουν εκτελέσει (ή να βρίσκονται σε εξέλιξη) επιτυχώς συμβάσεις παροχής υπηρεσιών του συγκεκριμένου τύπου, δηλαδή συμβάσεις συστηματικής επί καθημερινής βάσης παροχής υπηρεσιών πλήρους σίτισης (πρωινό, γεύμα και δείπνο) για συνεχές διάστημα (τουλάχιστον 8 μηνών για κάθε έτος) και όχι περιστασιακή εξυπηρέτηση αναγκών τροφοδοσίας κοινωνικών ή άλλων εκδηλώσεων, ύψους ίσου ή μεγαλύτερου, για κάθε έτος του 80% της προϋπολογισθείσας δαπάνης χωρίς ΦΠΑ.
γ. Ο υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει να τεκμηριώνει τις ανωτέρω ελάχιστες προϋποθέσεις συμμετοχής, καταθέτοντας με την προσφορά του, τα ακόλουθα στοιχεία:
γ.1 Υπόμνημα με πληροφορίες:
Για την επιχειρηματική δομή, τους τομείς δραστηριότητας, τα μέσα που διαθέτει, τα προϊόντα και υπηρεσίες που παρέχει.
Τα μέτρα που λαμβάνει για την εξασφάλιση της ποιότητας των προσφερόμενων υπηρεσιών και συγκεκριμένα ότι διαθέτει πιστοποίηση HACCP για τις υπηρεσίες σίτισης και πιστοποιητικό διασφάλισης ποιότητας ISO των παρεχόμενων υπηρεσιών του.
Τη σύνθεση (συνοπτικά αριθμητικά στοιχεία κατά ειδικότητα), της Ομάδας Έργου, που θα αναλάβει την υλοποίηση της σύμβασης.
γ.2 Κατάλογο των έργων παροχής σίτισης που εκτέλεσε τα τρία (3) τελευταία προ της διακήρυξης έτη, σχετικό με το αντικείμενο του διαγωνισμού, παροχής υπηρεσιών, με αναφορά του αντίστοιχου ποσού, της ημερομηνίας παροχής της υπηρεσίας και του αριθμού των σιτιζομένων, είτε εμπίπτει στο δημόσιο, είτε στον ιδιωτικό τομέα, με συνοπτική περιγραφή και ακριβή ποσοτικά στοιχεία, για την τεκμηρίωση ύπαρξης της προϋπόθεσης που ορίζεται στην παρ. β.1, ανωτέρω. Οι παροχές υπηρεσιών αποδεικνύονται με όσα αναφέρονται στις διατάξεις του άρθρου 80 του Ν. 4412/2016.
Τα στοιχεία αυτά θα παρουσιαστούν αναλυτικά στην τεχνική προσφορά.
δ. Ο υποψήφιος ανάδοχος υποχρεούται να υποβάλλει σχέδιο έκτακτης ανάγκης που θα διασφαλίζει την απρόσκοπτη και αδιάλειπτη παροχή γευμάτων στους δικαιούμενους σίτισης του Πανεπιστημίου Δυτικής Αττικής.
Για τον σκοπό αυτό, ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να παρουσιάσει τα μέσα του, την μεθοδολογία που θα υποστηρίξει το ως άνω σχέδιο, αναλυτικότερα:
• Να δηλώσει και να περιγράφει ενεργή μονάδα παραγωγής γευμάτων, με νόμιμη άδεια λειτουργίας και αριθμό Κτηνιατρικής Υπηρεσία (IMP) ικανή να ανταπεξέλθει στην ως άνω παροχή σίτισης.
• Να δηλώσει κατάλληλα οχήματα για την μεταφορά των γευμάτων
Όλα τα παραπάνω ο υποψήφιος ανάδοχος υποχρεούται να τα τεκμηριώσει με κατάλληλα έγγραφα που υποχρεούται να τα υποβάλλει στα Δικαιολογητικά Συμμετοχής/Τεχνική Προσφορά.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω ελάχιστες απαιτήσεις καλύπτονται αθροιστικά από όλα τα μέλη της ένωσης.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί συγκεκριμένη συμφωνία-πλαίσιο και έχει ή είχε υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή της εσωτερικής νομοθεσίας, δικαιούται να ασκήσει προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ κατά της σχετικής πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξη της αναθέτουσας αρχής η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι (α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή (β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ. Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης.
Η προδικαστική προσφυγή κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού, επιλέγοντας κατά περίπτωση την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» και επισυνάπτοντας το σχετικό έγγραφο σε μορφή ηλεκτρονικού αρχείου Portable Document Format (PDF), το οποίο φέρει εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή ή προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή με χρήση εγκεκριμένων πιστοποιητικών.
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον προσφεύγοντα υπέρ του Δημοσίου, κατά τα ειδικά οριζόμενα στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016, το οποίο επιστρέφεται στον προσφεύγοντα σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του ή σε περίπτωση που πριν την έκδοση της απόφασης της ΑΕΠΠ επί της προσφυγής, η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 364 του ν. 4412/2016. Κατά τα λοιπά, η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, εκτός αν ζητηθούν προσωρινά μέτρα προστασίας κατά το άρθρο 366 του ν.4412/2016.
Οι αναθέτουσες αρχές μέσω της λειτουργίας της «Επικοινωνίας» του ΕΣΗΔΗΣ:
• κοινοποιούν την προσφυγή σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περ. α του πρώτου εδαφίου της παρ.1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016.
• διαβιβάζουν στην Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) τα προβλεπόμενα στην περ. β του πρώτου εδαφίου της παρ. 1 του αρ. 365 του ν. 4412/2016.
Η ΑΕΠΠ αποφαίνεται αιτιολογημένα επί της βασιμότητας των προβαλλόμενων πραγματικών και νομικών ισχυρισμών της προσφυγής και των ισχυρισμών της αναθέτουσας αρχής και, σε περίπτωση παρέμβασης, των ισχυρισμών του παρεμβαίνοντος και δέχεται (εν όλω ή εν μέρει) ή απορρίπτει την προσφυγή με απόφασή της, η οποία εκδίδεται μέσα σε αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών από την ημέρα εξέτασης της προσφυγής.
Οι χρήστες - οικονομικοί φορείς ενημερώνονται για την αποδοχή ή την απόρριψη της προσφυγής από την ΑΕΠΠ.
Η άσκηση της ως άνω προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016 κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων των αναθετουσών αρχών.
Η αίτηση αναστολής κατατίθεται στο αρμόδιο δικαστήριο μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την έκδοση της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής. Για την άσκηση της αιτήσεως αναστολής κατατίθεται παράβολο, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρ