ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΜΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΜΕ ΤΙΤΛΟ "ΣΥΛΛΟΓΗ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (ΑΣΑ) ΚΑΙ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΥ

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι οι υπηρεσίες αποκομιδής των οικιακών και ογκωδών απορριμμάτων και συγκεκριμένα: σύμμεικτα απορρίμματα που συλλέγονται στους πράσινους κάδους, ανακυκλώσιμα απορρίμματα που συλλέγονται στους μπλε κάδους και βιοαπόβλητα που συλλέγονται στους καφέ κάδους, από τις Δημοτικές Κοινότητες και τους οικισμούς του Δήμου Χερσονήσου, και τον καθαρισμό των κοινοχρήστων χώρων όλων των Δημοτικών Ενοτήτων του Δήμου. Περιλαμβάνεται επίσης η μεταφορά των συλλεχθέντων απορριμμάτων σε αδειοδοτημένους χώρους διαχείρισης στερεών αποβλήτων και συστήματα εναλλακτικών διαχειριστών (ΣΕΔ) για κάθε ρεύμα αποβλήτων, σύμφωνα με το Ν. 4819/21, το εκάστοτε ισχύον Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων Κρήτης (ΠΕΣΔΑΚ) και το Τοπικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΤΣΔΑ).
Στις παρεχόμενες υπηρεσίες περιλαμβάνονται επίσης η αποκομιδή απορριμμάτων του οδικού δικτύου αρμοδιότητας περιφερειών και των παράπλευρων δρόμων αυτών, των νησίδων αυτού. Η αρμοδιότητα αυτή για το τμήμα που διέρχεται εντός των ορίων τους, μεταβιβάζεται στους ΟΤΑ όπως ορίζει το άρθρο 41 του Ν. 5056/2023 (ΦΕΚ 163/τεύχος Α΄/06.10.2323). Με την ΚΥΑ 102832/29.11.2023 (ΦΕΚ 6710/29.11.2023, τεύχος Β΄) καθορίστηκε το οδικό δίκτυο και τα χιλιόμετρα αυτού που η αποκομιδή των απορριμμάτων γίνεται από τους δήμους. Στην αρμοδιότητα και ευθύνη του Δήμου Χερσονήσου, υπάγεται το οδικό δίκτυο που ορίζεται στην υπ’ αρ. 1341/2007 (Β΄1781) Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Κρήτη, για το τμήμα που διέρχεται από τα όρια του δήμου και το οποίο είναι συνολικά 183 χιλιόμετρα. Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης δίδεται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι της παρούσας Διακήρυξης (Μελέτη ΔΠΕ 26/2024). Συστημικός Αριθμός στο ΕΣΗΔΗΣ: 361089

Περιγραφή της προμήθειας

Υπηρεσίες αποκομιδής των οικιακών και ογκωδών απορριμμάτων και συγκεκριμένα: σύμμεικτα απορρίμματα που συλλέγονται στους πράσινους κάδους, ανακυκλώσιμα απορρίμματα που συλλέγονται στους μπλε κάδους και βιοαπόβλητα που συλλέγονται στους καφέ κάδους, από τις Δημοτικές Κοινότητες και τους οικισμούς του Δήμου Χερσονήσου, και τον καθαρισμό των κοινοχρήστων χώρων όλων των Δημοτικών Ενοτήτων του Δήμου. Περιλαμβάνεται επίσης η μεταφορά των συλλεχθέντων απορριμμάτων σε αδειοδοτημένους χώρους διαχείρισης στερεών αποβλήτων και συστήματα εναλλακτικών διαχειριστών (ΣΕΔ) για κάθε ρεύμα αποβλήτων, σύμφωνα με το Ν. 4819/21, το εκάστοτε ισχύον Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων Κρήτης (ΠΕΣΔΑΚ) και το Τοπικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων (ΤΣΔΑ).
Στις παρεχόμενες υπηρεσίες περιλαμβάνονται επίσης η αποκομιδή απορριμμάτων του οδικού δικτύου αρμοδιότητας περιφερειών και των παράπλευρων δρόμων αυτών, των νησίδων αυτού. Η αρμοδιότητα αυτή για το τμήμα που διέρχεται εντός των ορίων τους, μεταβιβάζεται στους ΟΤΑ όπως ορίζει το άρθρο 41 του Ν. 5056/2023 (ΦΕΚ 163/τεύχος Α΄/06.10.2323). Με την ΚΥΑ 102832/29.11.2023 (ΦΕΚ 6710/29.11.2023, τεύχος Β΄) καθορίστηκε το οδικό δίκτυο και τα χιλιόμετρα αυτού που η αποκομιδή των απορριμμάτων γίνεται από τους δήμους. Στην αρμοδιότητα και ευθύνη του Δήμου Χερσονήσου, υπάγεται το οδικό δίκτυο που ορίζεται στην υπ’ αρ. 1341/2007 (Β΄1781) Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Κρήτη, για το τμήμα που διέρχεται από τα όρια του δήμου και το οποίο είναι συνολικά 183 χιλιόμετρα.
Τέλος, περιλαμβάνονται όλες οι εργασίες που αναφέρονται στην αριθμ. 322/2024 Απόφαση Δημοτικής Επιτροπής.
Κατά την τρέχουσα χρονική περίοδο οι υπηρεσίες αποκομιδής των ανωτέρω κατηγοριών αποβλήτων καθώς και όλες οι υπόλοιπες εργασίες, οδοσάρωση, πλύσιμο κάδων, καθαρισμός πρανών κλπ εκτελούνται από ιδιώτη εργολάβο με βάση την 21SYMV008079022 σύμβαση. Η σύμβαση αυτή παρατάθηκε με την 144/2024 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου έως όταν ολοκληρωθούν οι διαδικασίες ανάδειξης του νέου αναδόχου και πάντως όχι πλέον του ενός (1), ήτοι μέχρι στις 30/06/2025.
Η σύνταξη της μελέτης έγινε με τη συνεργασία και την ανταλλαγή απόψεων με τη Δημοτική Αρχή, αλλά ελήφθη υπόψη και η αποκτηθείσα εμπειρία από τις προηγούμενες συμβάσεις καθώς και το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο. Η μελέτη περιγράφει αναλυτικά όλες τις ανατιθέμενες εργασίες, τις γενικές κατευθύνσεις για την εκτέλεση τους και τέλος την κοστολόγηση τους.
Για την εκτέλεση των εργασιών που περιγράφονται στην παρούσα θα ισχύσει το παρακάτω πλαίσιο όρων:
Ο Δήμος θα διαθέσει, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν. 5058/2023 (Α 170) «Μίσθωση οχημάτων των δήμων και των επιχειρήσεων των δήμων» χωρίς οδηγό με την διαδικασία της μίσθωσης οχημάτων του δήμου, στον ανάδοχο τέσσερα (4) απορριμματοφόρα χωρητικότητας 12 κ.μ έκαστο με σύστημα πλύσης, (για τη συλλογή των βιοαποβλήτων), τα βιβλία συντήρησης των οποίων θα κατατίθενται προς έλεγχο στο αρμόδιο τμήμα του Δήμου Χερσονήσου κάθε τέλος έτους. Πέραν των παραχωρηθέντων οχημάτων, ο Δήμος δεν θα διαθέσει προσωπικό ή οποιοδήποτε άλλο υλικό και δεν θα συμμετάσχει καθόλου στην εκτέλεση των εργασιών, πλην της εποπτείας που θα ασκεί και την παρακολούθηση της σχετικής σύμβασης. Το σύνολο των εξόδων που αφορούν τη λειτουργία και συντήρηση των εν λόγω οχημάτων βαραίνουν τον Ανάδοχο. Για την εκτέλεση των εργασιών που περιγράφονται στην παρούσα, ο ανάδοχος θα διαθέσει το σύνολο του απαιτούμενου μηχανολογικού εξοπλισμού (πλην των τεσσάρων οχημάτων που αναφέρονται στην ως άνω παράγραφο) και τα παρελκόμενα μέσα εξ’ ολοκλήρου, όπως αυτά περιγράφονται και αναλύονται στην μελέτη, το προσωπικό που αναφέρεται και τις ενέργειες εποπτείας / υποστήριξης παρακολούθησης όπως περιγράφονται στην παρούσα. Για το μηχανολογικό εξοπλισμό που θα διαθέσει ο ανάδοχος, τίθενται προδιαγραφές ως προς την κατηγορία εκπεμπόμενων ρύπων, στα πλαίσια της προσπάθειας του Δήμου για μείωση της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης των μέσων που θα χρησιμοποιηθούν για την εκτέλεση των εργασιών. Ειδικότερα, η πλειονότητα των μέσων προβλέπεται να πληρούν τις προδιαγραφές ρύπων Euro VI(6), αλλά και τα αναφερόμενα στο άρθρο 15 του Εθνικού Κλιματικού Νόμου (Ν.4936/2022). Ο ανάδοχος θα διαθέσει για τις ανάγκες της σύμβασης βοηθητικό εξοπλισμό που θα ανήκει και θα παραμείνει στην κυριότητα του αναδόχου μετά το πέρας αυτής. Η προδιαγραφή αυτή αφορά στον εξοπλισμό οδοκαθαριστών (καρότσια και παρελκόμενα τους). Ο Δήμος θα αποζημιώσει τον ανάδοχο για την αξία αυτού του εξοπλισμού ως καινούργιου και ο ανάδοχος θα έχει την ευθύνη της καλής λειτουργίας του καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης. Ο μηχανολογικός εξοπλισμός που θα διαθέσει ο ανάδοχος θα χρησιμοποιείται αποκλειστικά στο Δήμο Χερσονήσου, καθ’ όλη τη διάρκεια της σύμβασης, ακόμα και όταν δεν χρησιμοποιείται προσωρινά για κάποια χρονική περίοδο. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να διαθέτει κατάλληλο/ους χώρο/ους, ιδιόκτητους ή μισθωμένους για τη στάθμευση, συντήρηση και φύλαξη του συνόλου του μηχανολογικού εξοπλισμού που θα χρησιμοποιήσει για την εκτέλεση των εργασιών που θα ορίζει η σύμβαση και θα φέρει ευθύνη για την φύλαξη του χώρου αυτού.Ο Ανάδοχος υποχρεούται το αργότερο σε δέκα (10) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης να παρουσιάσει στο Δήμο Γενικό Σχέδιο Καθαριότητας, το οποίο θα περιλαμβάνει προτάσεις για την χωροθέτηση των κάδων, για την οργάνωση της Υπηρεσίας Καθαριότητας, για τις ζώνες καθαριότητας (τομείς) και τέλος για το σχεδιασμό διαδρομών των οχημάτων. Το προσωπικό του αναδόχου θα εργάζεται κατά πλήρη και αποκλειστική απασχόληση για τις ανάγκες της σύμβασης του δήμου Χερσονήσου. Η βάση πάνω στην οποία τηρίχθηκαν οι αναλύσεις που περιλαμβάνονται στην παρούσα μελέτη είναι ο διαχωρισμός των εργασιών σε δύο (2) χρονικές περιόδους κατά τη διάρκεια του έτους. Με τον τρόπο αυτό λαμβάνονται υπόψη οι έντονες διακυμάνσεις που εμφανίζονται και προκαλούνται στην αύξηση απορριμμάτων και στην καθαριότητα των κοινοχρήστων, λόγω του τουρισμού και απαιτούν αντίστοιχα αυξημένες υπηρεσίες και αποτελεσματική οργάνωση της καθαριότητας για την αντιμετώπιση τους.

Όροι εκτέλεσης της σύμβασης

Ο ανάδοχος τηρεί τις υποχρεώσεις στους τομείς του περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικοασφαλιστικού και εργατικού δικαίου οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α.