Επαναληπτικός Ηλεκτρονικός, άνω των ορίων, Ανοικτός Διαγωνισμός, για την ανάθεση εργασιών αποψίλωσης και καθαρισμού βλάστησης και εύφλεκτης ύλης από νησίδες, πρανή και ερείσματα εκατέρωθεν οδικών αξόνων του οδικού δικτύου αρμοδιότητας της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Περιφέρειας Αττικής και της Δ/νσης Διαχείρισης Μητροπολιτικών Υποδομών Περιφέρειας Αττικής για τρία έτη (2024-2026)

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η αποψίλωση και ο καθαρισμός της βλάστησης και εύφλεκτης ύλης (ξερά χόρτα, κλαδιά, σκουπίδια, ξένα αντικείμενα κ.α.) από νησίδες, πρανή και ερείσματα εκατέρωθεν οδικών αξόνων του οδικού δικτύου αρμοδιότητας της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Α. και της Δ/νσης Διαχείρισης Μητροπολιτικών Υποδομών Π.Α. για τρία έτη.
Όλα τα είδη εργασιών που ζητούνται από την παρούσα και θα προσφερθούν από τους διαγωνιζόμενους αναφέρονται σε ολοκληρωμένες εργασίες αποψίλωσης, καθαρισμού, κοπής, κλαδέματος, διαμόρφωσης, απομάκρυνσης προϊόντων κοπής εκρίζωσης κλπ., συγκέντρωσης και απόρριψής ακόμα κι εάν δεν περιγράφονται αναλυτικά.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) : 77312000-0, 77211400-6
Προσφορές υποβάλλονται για το σύνολο των ζητούμενων εργασιών της παρούσας Διακήρυξης.
Η παροχή των εν λόγω υπηρεσιών δεν υποδιαιρείται σε τμήματα καθώς η επιλογή ενός αναδόχου για το σύνολο των προς αποψίλωση περιοχών εξυπηρετεί σε περιπτώσεις όπου κρίνεται επιβεβλημένη η μετακίνηση πόρων από την μία περιοχή στην άλλη για την εξυπηρέτηση αυξημένων ή έκτακτων αναγκών, τον καλύτερο συντονισμό των εργασιών και την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της σύμβασης. Η λύση αυτή έχει ακολουθηθεί σε ανάλογες συμβάσεις κατά το παρελθόν.

Περιγραφή της προμήθειας

Με την παρούσα σύμβαση παρέχονται υπηρεσίες αποψίλωσης και καθαρισμού βλάστησης στα ερείσματα ΕΚΑΤΕΡΩΘΕΝ των οδικών αξόνων, εντός ζώνης έως δύο (2) μέτρων από το σημείο που τελειώνει η άσφαλτος:
• Θα εκτελεστεί καθαρισμός από πάσης φύσεως απορρίμματα και εύφλεκτη ύλη
• Θα εκτελεστούν εργασίες αποψίλωσης/βοτανίσματος χαμηλής βλάστησης και απομάκρυνσης πάσης φύσεως ξερής βλάστησης.
• Θα εκτελεστεί κλάδεμα σε υψηλά δένδρα των οποίων οι κλάδοι εγκυμονούν κινδύνους για την ασφάλεια των οχημάτων (κλάδοι που εισέρχονται στο οδόστρωμα, που αποκρύβουν σήματα/πινακίδες, που πιθανολογείται η θραύση τους κ.τ.λ.). Ξερά δένδρα εντός της ζώνης των 2 μέτρων, αλλά και κατ’ εξαίρεση πέραν αυτής εφόσον αξιολογούνται ως πιθανά για θραύση-πτώση, θα υφίστανται κοπή και απομάκρυνση. Ομοίως και για τους ίδιους λόγους θα εκτελεστεί κλάδεμα (ή και κοπή σε περίπτωση ολικής ξήρανσης) και σε θάμνους, αλλά ακόμα και σε καλαμιές, όπου υπάρχουν.
• Θα αποξεστούν και θα απομακρυνθούν από την επιφάνεια του οδοστρώματος συσσωρευμένο χώμα, πευκοβελόνες (‘’πούσι’’) κι άλλα παρόμοια φυτικά υπολείμματα που ενδέχεται να προκαλέσουν ολισθηρότητα και συνακόλουθα κίνδυνο στα διερχόμενα οχήματα

Επιταχυνόμενη διαδικασία

Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί με την ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 παρ. 3 του ν. 4412/16 με σύντμηση της προθεσμίας υποβολής προσφορών σε δέκα πέντε (15) ημέρες. H διαγωνιστική διαδικασία απέβη άγονη, καθώς δεν κατατέθηκε καμία προσφορά. Επίσης η κατεπείγουσα ανάγκη παροχής υπηρεσιών λόγω της επικείμενης έναρξης της αντιπυρικής περιόδου (01/05/2024) και για λόγους προστασίας του Δημοσίου συμφέροντος, η τήρηση των προθεσμιών του άρθρου 27 του Ν.4412/2016 που θέτει ως ελάχιστη προθεσμία για την υποβολή προσφορών 30 ήμερες από την αποστολή για δημοσίευση στην ΕΕ, η τήρηση καθίσταται αδύνατη και προτείνεται η χρήση των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 27 του Ν.4412/2016 για σύντμηση της ως άνω προθεσμίας σε 15 ημέρες λόγω του κατεπειγόντως χαρακτήρα του υπ’ όψη Διαγωνισμού («Σε περίπτωση που επείγουσα κατάσταση δεόντως τεκμηριωμένη από την αναθέτουσα αρχή καθιστά αδύνατη την τήρηση της ελάχιστης προθεσμίας που προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1, οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να ορίζουν ελάχιστη προθεσμία που δεν είναι μικρότερη των 15 ημερών από την ημερομηνία αποστολής της προκήρυξης της σύμβασης.»)

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των συνθηκών

Καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας: Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η ανωτέρω απαίτηση θα πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια: Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν μέσο ετήσιο γενικό κύκλο εργασιών, των τριών (3) τελευταίων οικονομικών χρήσεων ή για όσο χρονικό διάστημα δραστηριοποιούνται εφόσον είναι μικρότερο (2021, 2022, 2023), που να αντιστοιχεί περίπου στο είκοσι τοις εκατό (20%) της εκτιμώμενης αξίας της παρούσας σύμβασης άνευ Φ.Π.Α.
Στην περίπτωση Ένωσης Εταιριών, το παραπάνω κριτήριο μπορεί να καλύπτεται αθροιστικά
από τα μέλη της.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κριτηρίων επιλογής

Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα: Όσον αφορά την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν τους αναγκαίους τεχνικούς και ανθρώπινους πόρους και την εμπειρία για να εκτελέσουν τη σύμβαση σε κατάλληλο επίπεδο τόσο από άποψη ποιότητας όσο και ταχύτητας, δεδομένης της απαίτησης ολοκλήρωσης των εργασιών κάθε επανάληψης αποψίλωσης σε 50 ημέρες σε ένα μεγάλο σε μήκος οδικό δίκτυο της Περιφέρειας Αττικής, όπως αναλυτικά περιγράφεται στο Παράρτημα I Τεχνικές Προδιαγραφές.
Οι οικονομικοί φορείς απαιτείται:
Κατά τη διάρκεια των τελευταίων τριών (3) ετών (2021, 2022, 2023), να έχουν εκτελέσει ανάλογες υπηρεσίες σε δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα, που να περιλαμβάνουν εργασίες συντήρησης πρασίνου, αποψίλωσης/καθαρισμού βλάστησης και κλάδευσης υψηλών δένδρων, παρόμοιες ποιοτικά με της παρούσας σύμβασης, αθροιστικής αξίας που να αντιστοιχούν σε ποσοστό τουλάχιστον τριάντα τοις εκατό (30%) (χωρίς ΦΠΑ) της αξίας της παρούσας σύμβασης.
Τεχνικό προσωπικό
Ο Ανάδοχος οφείλει να διαθέτει έμπειρο και επαρκές από πλευράς αριθμού ατόμων επιστημονικό και εργατοτεχνικό προσωπικό, το οποίο θα είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση των εργασιών και την εξασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, ώστε αυτές να παρασχεθούν έντεχνα και εμπρόθεσμα. Στο προσωπικό αυτό θα περιλαμβάνονται κατ΄ελάχιστο:
Δύο (2) έμπειροι σε σχετικό αντικείμενο τεχνικοί ως εργοδηγοί, οι οποίοι θα είναι υπεύθυνοι για την ομαλή εκτέλεση της σύμβασης. Οι ανωτέρω απαιτείται να Εργατοτεχνικό προσωπικό
Ο Ανάδοχος οφείλει να διαθέτει επαρκή αριθμό συνεργείων με αντίστοιχα έμπειρο και επαρκές από
πλευράς αριθμού ατόμων εργατοτεχνικό προσωπικό, για την εξασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων
υπηρεσιών, ώστε αυτές να παρασχεθούν έντεχνα και εμπρόθεσμα, χωρίς να δημιουργηθούν προβλήματα.
Στο τεχνικό προσωπικό θα περιλαμβάνονται κατ’ ελάχιστο:
• Δύο (2) διακριτά συνεργεία ώστε να υπάρχει η δυνατότητα εκτέλεσης εργασιών σε 2 διακριτούς
άξονες καθημερινά.
• Επτά(7) εργάτες ανά συνεργείο. Οι τρεις τουλάχιστον εξ’ αυτών θα είναι χειριστές χορτοκοπτικού.
• Δύο (2) εξειδικευμένοι εργάτες με πιστοποιητικό εκπαίδευσης ασφαλούς εργασίας σε ύψος,
όποτε παραστεί ανάγκη κλαδέματος υψηλών δέντρων .
Μηχανικός εξοπλισμός
Ο Ανάδοχος οφείλει, να τεκμηριώσει ότι πέρα από το παραπάνω αναφερόμενο προσωπικό, διαθέτει
και τον απαραίτητο για την εκτέλεση των εργασιών μηχανικό εξοπλισμό. Τα μηχανήματα θα είναι κατ’
ελάχιστο τα παρακάτω:
• Δύο (2) Μ.Ε. πολυμηχανήματα ή χορτοκοπτικά, με τους οδηγούς και χειριστές τους εφοδιασμένους με την αντίστοιχη άδεια χειρισμού αυτών, ένα για κάθε συνεργείο του άρθρου 2.2.6.3, με τα ακόλουθα τεχνικά χαρακτηριστικά:
 τουλάχιστον με έναν εμπρόσθιο ή/και έναν πλάγιας έκτασης τηλεσκοπικό βραχίονα, με δυνατότητα προσάρτησης είτε επί οχήματος, είτε επί γεωργικού ελκυστήρος: α) χορτοκοπτικού β) καταστροφέα βλάστησης γ) κλαδευτικού μηχανήματος.
 Πλάτος κοπής τουλάχιστον 1,5 μ.
• Δύο (2) οχήματα κινητής σήμανσης με αυτοφερόμενο ή συρόμενο φωτεινό βέλος, ένα για κάθε συνεργείο του άρθρου 2.2.6.3
• Τρία (3) φορητά βενζινοκίνητα χλοοκοπτικά ανά συνεργείο
• Δύο (2) φορτηγά μεταφοράς μη επικίνδυνων αποβλήτων για υπολείμματα από καθαρισμό δρόμων, σύμφωνα με την παρ. 1β του άρθρου 85 του Ν. 4685/2020.
• Ένα (1) καλαθοφόρο όχημα, ανύψωσης προσώπων κατάλληλο για εργασίες κλάδευσης-κοπής υψηλών δέντρων με τον χειριστή του (εφοδιασμένο με τις αντίστοιχες άδειες χειρισμού). Το απαιτούμενο καλαθοφόρο πρέπει να έχει δυνατότητα ανύψωσης για εργασία σε ύψος δεκαέξι (16) μέτρων, δυνατότητα που να προκύπτει από την άδεια κυκλοφορίας του.
Ο Ανάδοχος οφείλει, να τεκμηριώσει επίσης ότι διαθέτει:
• Βεβαίωση εγγραφής και καταχώρισης στο ηλεκτρονικό μητρώο αποβλήτων (ΗΜΑ) του άρθρου 42 του ν. 4042/2012, όπως ισχύει σύμφωνα με την 1β του άρθρου 85 του Ν. 4685/2020.
• Σύμβαση (σε ισχύ) του οικονομικού φορέα με το χώρο μεταφοράς και απόρριψης απορριμμάτων.
Σε περίπτωση που οι οικονομικοί φορείς δε διαθέτουν τον ανωτέρω ιδιόκτητο εξοπλισμό μπορούν να προβούν σε μίσθωση αυτού.
Στην περίπτωση Ένωσης Εταιριών, τα παραπάνω κριτήρια μπορεί να καλύπτονται αθροιστικά
από τα μέλη της.

Εφαρμοστέο διασυνοριακό δίκαιο

Απαγορεύεται η ανάθεση της παρούσας σύμβασης, σε:
α) Ρώσο υπήκοο ή φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που έχει την έδρα του στη Ρωσία
β) νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα του οποίου τα δικαιώματα ιδιοκτησίας κατέχει άμεσα ή έμμεσα σε ποσοστό άνω του 50 % οντότητα αναφερόμενη στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου· ή
γ) φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που ενεργεί εξ ονόματος ή κατ’ εντολή οντότητας αναφερόμενης στο στοιχείο α) ή β) της παρούσας παραγράφου, συμπεριλαμβανομένων, όταν αντιστοιχούν σε περισσότερο από το 10 % της αξίας της σύμβασης, των υπεργολάβων, προμηθευτών ή οντοτήτων (τρίτων) στις ικανότητες των οποίων στηρίζεται, κατά την έννοια των οδηγιών για τις δημόσιες συμβάσεις.»