«Παροχή Υπηρεσιών Ανεξάρτητου Φορέα ή Πιστοποιητή σύμφωνα με το άρθρο 4.3.2 της Προγραμματικής Σύμβασης όπως κυρώθηκε με τον Ν 4956/2022 ΦΕΚ Α’ 140/19.07.2022» Υποέργο 2 του Έργου: «Δράσεις ανάπτυξης περιοχών Δίκαιης Μετάβασης – Δράσεις αναζωογόνησης των περιοχών που έχουν πληγεί περισσότερο (Περιοχές υπό Μετάβαση)» (κωδικός ΟΠΣ ΤΑ 5184975)

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η Παροχή Υπηρεσιών Ανεξάρτητου Φορέα ή Πιστοποιητή για πιστοποίηση των εργασιών αποκατάστασης των γαιών μεταλιγνιτικής αξιοποίησης οι οποίες διατίθενται από τη ΔΕΗ Α.Ε. στη ΜΕΤΑΒΑΣΗ Α.Ε., (ΠΣ 4 άρθρο 1.1.31) και αφορά εκτάσεις 42.548 στρεμμάτων περίπου, με ενδεικτική κατανομή 2.137 στρεμμάτων αδιατάρακτων και 40.411 στρεμμάτων αποκατεστημένων εκτάσεων.
Η Δ.Ε.Η. Α.Ε. υπέχει υποχρέωση υλοποίησης των Εργασιών Αποκατάστασης των εδαφών που βρίσκονται εντός των Ζωνών Απολιγνιτοποίησης (Ζ.ΑΠ.), σύμφωνα μα τα προβλεπόμενα στην Προγραμματική Σύμβαση της παρ. 4 του άρθρου 155 ν. 4759/2020.
Το αντικείμενο της πιστοποίησης εκ μέρους του Ανεξάρτητου Φορέα ή Πιστοποιητή των εργασιών αποκατάστασης σχετίζεται με το είδος της προς μεταβίβαση έκτασης (αδιατάρακτη ή αποκατεστημένη), καθώς και οι προβλέψεις των αντίστοιχων ΑΕΠΟ και των θεωρημένων ΜΠΕ που τις συνοδεύουν. Ειδικότερα περιλαμβάνει:
1. Πιστοποίηση σε Αδιατάρακτες περιοχές
Περιλαμβάνει τους παρακάτω ελέγχους:
• Τοπογραφικό έλεγχο (σε κλίμακα τοπογραφικών σχεδίων τουλάχιστον 1:5.000). Ο Ανεξάρτητος Φορέας ή Πιστοποιητής πιστοποιεί το περίγραμμα, τα υψόμετρα και το εμβαδό της υπό παράδοση έκτασης.
• Μεταλλευτικό έλεγχο. Ο Ανεξάρτητος Φορέας ή Πιστοποιητής επιβεβαιώνει ότι δεν έχουν εκτελεστεί μεταλλευτικές εργασίες στην εν λόγω περιοχή μέσω κατάλληλης εξέτασης της γεωμορφολογίας και ότι αυτή χαρακτηρίζεται αδιατάρακτη.
• Εξέταση κατάστασης της ζώνης γειτνίασης της αδιατάρακτης (προς παράδοση) περιοχής με τις περιοχές όπου αναπτύχθηκε η μεταλλευτική δραστηριότητα, εφόσον ο Πιστοποιητής το κρίνει απαραίτητο.
2. Πιστοποίηση σε Αποκατεστημένες περιοχές
Περιλαμβάνει τους παρακάτω ελέγχους:
-Τοπογραφικό έλεγχο (σε κλίμακα τοπογραφικών σχεδίων τουλάχιστον 1:5.000)
Ο Ανεξάρτητος Φορέας ή Πιστοποιητής πιστοποιεί το περίγραμμα και το εμβαδό της υπό παράδοση έκτασης. Επιπρόσθετα, ο Ανάδοχος ελέγχει τα τελικά υψόμετρα, τις κλίσεις της υπό παράδοση περιοχής, τις κλίσεις των πρανών που ενδεχομένως υπάρχουν στην περιοχή κλπ (Οριζοντιογραφία-τομές όπου κρίνται απαραίτητο)
-Γεωτεχνικό Έλεγχο
Σύμφωνα με τους σχετικούς όρους των ΑΕΠΟ για κάθε περιοχή και τα αντίστοιχα κεφάλαια των θεωρημένων ΜΠΕ και Σχεδίων Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων (ΣΔΑ), ορίζονται τα γεωτεχνικά χαρακτηριστικά των πρανών εκσκαφών και αποθέσεων, ήτοι οι τιμές των γενικών κλίσεων πρανών των εκσκαφών και αποθέσεων αγόνων υλικών, ευστάθεια πρανών, κ.λπ.
Η ΜΕΤΑΒΑΣΗ Α.Ε. θέτει υπόψη του Πιστοποιητή μελέτες τις οποίες οφείλει να λάβει υπόψη του στο έργο της Πιστοποίησης, όπως ενδεικτικά:
α) οι σχετικές γεωτεχνικές μελέτες που εκπονούνται, στο πλαίσιο του αντίστοιχων ΣΔΑ, στην περίπτωση των Εγκαταστάσεων Εξορυκτικών Αποβλήτων, και
β)γεωτεχνικές μελέτες που εκπονούνται, ανάλογα με τις συνθήκες, στις λοιπές περιοχές μεταλλευτικής δραστηριότητας (εκσκαφές και εσωτερικές αποθέσεις).
-Έλεγχος εργασιών αποκατάστασης
Στο Κεφάλαιο 6 των θεωρημένων ΜΠΕ, περιγράφονται ο «Προγραμματισμός σχεδιασμού κλεισίματος ορυχείων» και η «Περιβαλλοντική αποκατάσταση χερσαίων και λιμναίων οικοσυστημάτων». Σύμφωνα με αυτά, τα βασικά στάδια της αποκατάστασης είναι τα εξής:
• Διάστρωση - εξομάλυνση των τελικών επιφανειών.
• Έλεγχος των κλίσεων πρανών στην περίμετρο των αποθέσεων αγόνων.
• Εδαφολογικός έλεγχος.
• Δενδροφύτευση δασικών ειδών ή δημιουργία εκτάσεων γενικών και λοιπών χρήσεων.
Ειδικότερα, τα στάδια αποκατάστασης των νέων εδαφών προσαρμόζονται ανάλογα με την προβλεπόμενη χρήση γης για κάθε προς αποκατάσταση περιοχή.
Αξιολόγηση των εργασιών που έχουν πραγματοποιηθεί και πιστοποίηση της αποκατάστασης με βάση τα οριζόμενα στις σχετικές ΑΕΠΟ των θεωρημένων ΜΠΕ που τις συνοδεύουν. Ενδεικτικά οι εργασίες περιλαμβάνουν:
• την τελική διαμόρφωση – κλίσεις εδαφών/πρανών
• την εφαρμογή σχετικών μέτρων/μεθοδολογίας διαμόρφωσης των τελικών λιμνών
• τον έλεγχο των παρόχθιων περιοχών – ζωνών αναψυχής,
• τον έλεγχο σχετικά με χωματουργικές εργασίες, διαστρώσεις, ειδικά σε αποκατεστημένες περιοχές που προορίζονται για αγροτική ή βιομηχανική χρήση
• τον έλεγχο επιτυχίας φυτεύσεων. Ο έλεγχος του φυτευτικού συνδέσμου θα πραγματοποιείται μόνο στις περιπτώσεις νέων φυτεύσεων (με ηλικία μικρότερη των πέντε ετών)
• τον έλεγχο συμμόρφωσης για την αποκατάσταση λιμναίων συστημάτων. Στις περιοχές ανάπτυξης τελικών λιμνών που μεταβιβάζονται στη ΜΕΤΑΒΑΣΗ, ο Ανεξάρτητος Φορέας ή Πιστοποιητής επιβεβαιώνει την ομαλή εξέλιξη πλήρωσης αυτών με νερό σύμφωνα με τις σχετικές προκαταρτικές μελέτες.
-Φυτοτεχνικός έλεγχος
Επιβεβαιώνεται η τήρηση των αντίστοιχων περιβαλλοντικών όρων για τη δημιουργία βιώσιμων εκτάσεων με δασικά είδη (όπως: μεθοδολογία φύτευσης, είδη φυτών κτλπ)
-Έλεγχος κατεδαφίσεων – αποξηλώσεων
Επιβεβαίωση πραγματοποίησης των κατεδαφίσεων και της αποξήλωσης του εξοπλισμού σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία (αρχική κατάσταση) και τις επί τόπου αυτοψίες.
-Φωτογραφική τεκμηρίωση
Η έκθεση θα συνοδεύεται από φωτογραφικό αρχείο έντυπο και σε ψηφιακή μορφή με την τελική κατάσταση της υπό παραλαβή έκτασης.
3. Έκθεση Πιστοποιητή

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η Παροχή Υπηρεσιών Ανεξάρτητου Φορέα ή Πιστοποιητή για πιστοποίηση των εργασιών αποκατάστασης των γαιών μεταλιγνιτικής αξιοποίησης οι οποίες διατίθενται από τη ΔΕΗ Α.Ε. στη ΜΕΤΑΒΑΣΗ Α.Ε., (ΠΣ 4 άρθρο 1.1.31) και αφορά εκτάσεις 42.548 στρεμμάτων περίπου, με ενδεικτική κατανομή 2.137 στρεμμάτων αδιατάρακτων και 40.411 στρεμμάτων αποκατεστημένων εκτάσεων.
Η Δ.Ε.Η. Α.Ε. υπέχει υποχρέωση υλοποίησης των Εργασιών Αποκατάστασης των εδαφών που βρίσκονται εντός των Ζωνών Απολιγνιτοποίησης (Ζ.ΑΠ.), σύμφωνα μα τα προβλεπόμενα στην Προγραμματική Σύμβαση της παρ. 4 του άρθρου 155 ν. 4759/2020.
Το αντικείμενο της πιστοποίησης εκ μέρους του Ανεξάρτητου Φορέα ή Πιστοποιητή των εργασιών αποκατάστασης σχετίζεται με το είδος της προς μεταβίβαση έκτασης (αδιατάρακτη ή αποκατεστημένη), καθώς και οι προβλέψεις των αντίστοιχων ΑΕΠΟ και των θεωρημένων ΜΠΕ που τις συνοδεύουν. Ειδικότερα περιλαμβάνει:
1. Πιστοποίηση σε Αδιατάρακτες περιοχές
Περιλαμβάνει τους παρακάτω ελέγχους:
• Τοπογραφικό έλεγχο (σε κλίμακα τοπογραφικών σχεδίων τουλάχιστον 1:5.000). Ο Ανεξάρτητος Φορέας ή Πιστοποιητής πιστοποιεί το περίγραμμα, τα υψόμετρα και το εμβαδό της υπό παράδοση έκτασης.
• Μεταλλευτικό έλεγχο. Ο Ανεξάρτητος Φορέας ή Πιστοποιητής επιβεβαιώνει ότι δεν έχουν εκτελεστεί μεταλλευτικές εργασίες στην εν λόγω περιοχή μέσω κατάλληλης εξέτασης της γεωμορφολογίας και ότι αυτή χαρακτηρίζεται αδιατάρακτη.
• Εξέταση κατάστασης της ζώνης γειτνίασης της αδιατάρακτης (προς παράδοση) περιοχής με τις περιοχές όπου αναπτύχθηκε η μεταλλευτική δραστηριότητα, εφόσον ο Πιστοποιητής το κρίνει απαραίτητο.
2. Πιστοποίηση σε Αποκατεστημένες περιοχές
Περιλαμβάνει τους παρακάτω ελέγχους:
-Τοπογραφικό έλεγχο (σε κλίμακα τοπογραφικών σχεδίων τουλάχιστον 1:5.000)
Ο Ανεξάρτητος Φορέας ή Πιστοποιητής πιστοποιεί το περίγραμμα και το εμβαδό της υπό παράδοση έκτασης. Επιπρόσθετα, ο Ανάδοχος ελέγχει τα τελικά υψόμετρα, τις κλίσεις της υπό παράδοση περιοχής, τις κλίσεις των πρανών που ενδεχομένως υπάρχουν στην περιοχή κλπ (Οριζοντιογραφία-τομές όπου κρίνεται απαραίτητο)
-Γεωτεχνικό Έλεγχο
Σύμφωνα με τους σχετικούς όρους των ΑΕΠΟ για κάθε περιοχή και τα αντίστοιχα κεφάλαια των θεωρημένων ΜΠΕ και Σχεδίων Διαχείρισης Εξορυκτικών Αποβλήτων (ΣΔΑ), ορίζονται τα γεωτεχνικά χαρακτηριστικά των πρανών εκσκαφών και αποθέσεων, ήτοι οι τιμές των γενικών κλίσεων πρανών των εκσκαφών και αποθέσεων αγόνων υλικών, ευστάθεια πρανών, κ.λπ.
Η ΜΕΤΑΒΑΣΗ Α.Ε. θέτει υπόψη του Πιστοποιητή μελέτες τις οποίες οφείλει να λάβει υπόψη του στο έργο της Πιστοποίησης, όπως ενδεικτικά:
α) οι σχετικές γεωτεχνικές μελέτες που εκπονούνται, στο πλαίσιο του αντίστοιχων ΣΔΑ, στην περίπτωση των Εγκαταστάσεων Εξορυκτικών Αποβλήτων, και
β)γεωτεχνικές μελέτες που εκπονούνται, ανάλογα με τις συνθήκες, στις λοιπές περιοχές μεταλλευτικής δραστηριότητας (εκσκαφές και εσωτερικές αποθέσεις).
-Έλεγχος εργασιών αποκατάστασης
Στο Κεφάλαιο 6 των θεωρημένων ΜΠΕ, περιγράφονται ο «Προγραμματισμός σχεδιασμού κλεισίματος ορυχείων» και η «Περιβαλλοντική αποκατάσταση χερσαίων και λιμναίων οικοσυστημάτων». Σύμφωνα με αυτά, τα βασικά στάδια της αποκατάστασης είναι τα εξής:
• Διάστρωση - εξομάλυνση των τελικών επιφανειών.
• Έλεγχος των κλίσεων πρανών στην περίμετρο των αποθέσεων αγόνων.
• Εδαφολογικός έλεγχος.
• Δενδροφύτευση δασικών ειδών ή δημιουργία εκτάσεων γενικών και λοιπών χρήσεων.
Ειδικότερα, τα στάδια αποκατάστασης των νέων εδαφών προσαρμόζονται ανάλογα με την προβλεπόμενη χρήση γης για κάθε προς αποκατάσταση περιοχή.
Αξιολόγηση των εργασιών που έχουν πραγματοποιηθεί και πιστοποίηση της αποκατάστασης με βάση τα οριζόμενα στις σχετικές ΑΕΠΟ των θεωρημένων ΜΠΕ που τις συνοδεύουν. Ενδεικτικά οι εργασίες περιλαμβάνουν:
• την τελική διαμόρφωση – κλίσεις εδαφών/πρανών
• την εφαρμογή σχετικών μέτρων/μεθοδολογίας διαμόρφωσης των τελικών λιμνών
• τον έλεγχο των παρόχθιων περιοχών – ζωνών αναψυχής,
• τον έλεγχο σχετικά με χωματουργικές εργασίες, διαστρώσεις, ειδικά σε αποκατεστημένες περιοχές που προορίζονται για αγροτική ή βιομηχανική χρήση
• τον έλεγχο επιτυχίας φυτεύσεων. Ο έλεγχος του φυτευτικού συνδέσμου θα πραγματοποιείται μόνο στις περιπτώσεις νέων φυτεύσεων (με ηλικία μικρότερη των πέντε ετών)
• τον έλεγχο συμμόρφωσης για την αποκατάσταση λιμναίων συστημάτων. Στις περιοχές ανάπτυξης τελικών λιμνών που μεταβιβάζονται στη ΜΕΤΑΒΑΣΗ, ο Ανεξάρτητος Φορέας ή Πιστοποιητής επιβεβαιώνει την ομαλή εξέλιξη πλήρωσης αυτών με νερό σύμφωνα με τις σχετικές προκαταρτικές μελέτες.
-Φυτοτεχνικός έλεγχος
Επιβεβαιώνεται η τήρηση των αντίστοιχων περιβαλλοντικών όρων για τη δημιουργία βιώσιμων εκτάσεων με δασικά είδη (όπως: μεθοδολογία φύτευσης, είδη φυτών κτλπ)
-Έλεγχος κατεδαφίσεων – αποξηλώσεων
Επιβεβαίωση πραγματοποίησης των κατεδαφίσεων και της αποξήλωσης του εξοπλισμού σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία (αρχική κατάσταση) και τις επί τόπου αυτοψίες.
-Φωτογραφική τεκμηρίωση
Η έκθεση θα συνοδεύεται από φωτογραφικό αρχείο έντυπο και σε ψηφιακή μορφή με την τελική κατάσταση της υπό παραλαβή έκτασης.
3. Έκθεση Πιστοποιητή

Κύρια τοποθεσία ή τόπος εκτέλεσης

Ο Ανεξάρτητος φορέας ή Πιστοποιητής θα προσφέρει τις υπηρεσίες του στην έδρα του, στις εγκαταστάσεις της Αναθέτουσας Αρχής, καθώς και στις περιοχές των ορυχείων όπου εκτελούνται οι Εργασίες Αποκατάστασης (ορυχεία Αμυνταίου, Κλειδιού, Πτολεμαΐδας και Μεγαλόπολης).

Απαιτούμενες καταθέσεις και εγγυήσεις

Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής, ποσού δώδεκα χιλιάδων Ευρώ (12.000,00 ευρώ) η οποία αντιστοιχεί στο 2% της εκτιμώμενης αξίας της Σύμβασης, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση.
Οι Εγγυητικές Επιστολές Συμμετοχής θα είναι επί ποινή αποκλεισμού σύμφωνες με το Υπόδειγμα 1 του Παραρτήματος V της Δ/ξης.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη δημόσια σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, έχει δικαίωμα να προσφύγει στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 346 επ. του ν. 4412/2016 και 1 επ. του π.δ/τος 39/2017, ασκώντας προδικαστική προσφυγή κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του .
Σε περίπτωση προσβολής πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης .
Οι προθεσμίες άσκησης των προδικαστικών προσφυγών και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επόμενη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59.
Η προδικαστική προσφυγή συντάσσεται υποχρεωτικά με τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος Ι του π.δ/τος 39/2017 και κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» στην ηλεκτρονική περιοχή του συγκεκριμένου διαγωνισμού, επιλέγοντας την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» σύμφωνα με το άρθρο 18 της Κ.Υ.Α. Προμήθειες και Υπηρεσίες.