Διακήρυξη 06/ΚΔ/2025 Ηλεκτρονικού Ανοικτού (Διεθνούς) Άνω των Ορίων Διαγωνισμού με περιγραφή Μελέτη Καταγραφής Διοικητικών διαδικασιών Ελληνικών Αμυντικών Συστημάτων (ΕΑΣ)

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο του έργου αποτελεί η αποτύπωση και ανάλυση εβδομήντα (70) διαδικασιών, η απλούστευση δέκα (10) εξ αυτών και η δημιουργία πλατφόρμας αναζήτησης τους με λειτουργίες ΑΙ, για τα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα (ΕΑΣ).
Ειδικότερα στο πλαίσιο του έργου ο Ανάδοχος θα προχωρήσει σε:
• Καταγραφή υφιστάμενων διαδικασιών σε όλους τους κρίσιμους τομείς (π.χ., προμήθειες, διοίκηση, διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού).
• Χαρτογράφηση ροών εργασίας, σημείων απόφασης και συστημάτων που εμπλέκονται.
• Τεκμηρίωση και κατηγοριοποίηση των διαδικασιών με βάση τη σημασία και τη συχνότητα χρήσης.
• Σχεδιασμός και ανάπτυξη web-based πλατφόρμας με δυνατότητες:
o Αναζήτησης και προβολής διαδικασιών βάσει κριτήριων και με την βοήθεια λειτουργικοτήτων τεχνητής νοημοσύνης.
o Οπτικοποίησης των διαδικασιών μέσω διαγραμμάτων ροής.
o Πρόσβασης σε οδηγίες και σχετικά έγγραφα.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) :
79421000-1 Υπηρεσίες διαχείρισης έργων, εκτός από εργασίες κατασκευής
72262000-9 Υπηρεσίες ανάπτυξης λογισμικού
72261000-2 Υπηρεσίες υποστήριξης λογισμικού
72221000-0 Υπηρεσίες παροχής συμβουλών επιχειρησιακής ανάλυσης
Η κατάθεση προσφορών αφορά το σύνολο της προκηρυσσόμενης σύμβασης και δεν υποδιαιρείται σε τμήματα λόγω της σχετικότητας, συμπληρωματικότητας και της αλληλεξάρτησης των ζητούμενων υπηρεσιών.
Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 1.052.000,00 € μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (εκτιμώμενη αξία συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ: 1.304.480,00 €).
Πριν την λήξη της σύμβασης, ο Κύριος του Έργου δύναται να αποφασίσει την άσκηση δικαιώματος προαίρεσης
- Συντήρησης έως του ποσού των 114.240,00 € μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 141.657,60 €, ΦΠΑ 24% 27.417,60 €) με βάση την Οικονομική Προσφορά του Υποψηφίου Αναδόχου, για τις υπηρεσίες συντήρησης.
- Αύξησης του Φυσικού αντικειμένου, όπως αυτό περιγράφεται στην παρούσα έως του ποσού των 315.600,00€ μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 391.344,00 € ΦΠΑ 24% 75.744,00 €)
Συνεπώς, η συνολική μέγιστη εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένων και των δικαιωμάτων προαίρεσης, όπως αναφέρονται παραπάνω ανέρχεται στο ποσό των 1.481.840,00 € μη περιλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός με ΦΠΑ: 1.837.481,60 €, ΦΠΑ 24%: 355.641,60 €).
Η άσκηση του δικαιώματος προαίρεσης τελεί υπό την προϋπόθεση έγκρισης χρηματοδότησής του.
Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε δεκαοκτώ (18) μήνες.
Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.
Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης δίδεται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I της παρούσας διακήρυξης.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο του έργου αποτελεί η αποτύπωση και ανάλυση εβδομήντα (70) διαδικασιών, η απλούστευση δέκα (10) εξ αυτών και η δημιουργία πλατφόρμας αναζήτησης τους με λειτουργίες ΑΙ, για τα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα (ΕΑΣ).
Ειδικότερα στο πλαίσιο του έργου ο Ανάδοχος θα προχωρήσει σε:
• Καταγραφή υφιστάμενων διαδικασιών σε όλους τους κρίσιμους τομείς (π.χ., προμήθειες, διοίκηση, διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού).
• Χαρτογράφηση ροών εργασίας, σημείων απόφασης και συστημάτων που εμπλέκονται.
• Τεκμηρίωση και κατηγοριοποίηση των διαδικασιών με βάση τη σημασία και τη συχνότητα χρήσης.
• Σχεδιασμός και ανάπτυξη web-based πλατφόρμας με δυνατότητες:
o Αναζήτησης και προβολής διαδικασιών βάσει κριτήριων και με την βοήθεια λειτουργικοτήτων τεχνητής νοημοσύνης.
o Οπτικοποίησης των διαδικασιών μέσω διαγραμμάτων ροής.
o Πρόσβασης σε οδηγίες και σχετικά έγγραφα.
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) :
79421000-1 Υπηρεσίες διαχείρισης έργων, εκτός από εργασίες κατασκευής
72262000-9 Υπηρεσίες ανάπτυξης λογισμικού
72261000-2 Υπηρεσίες υποστήριξης λογισμικού
72221000-0 Υπηρεσίες παροχής συμβουλών επιχειρησιακής ανάλυσης

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης απαιτείται να ασκούν δραστηριότητα συναφή με το αντικείμενο της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε ένα από τα επαγγελματικά μητρώα ή εμπορικά μητρώα που τηρούνται στο κράτος εγκατάστασής τους ή να ικανοποιούν οποιαδήποτε άλλη απαίτηση ορίζεται στο Παράρτημα XI του Προσαρτήματος Α΄ του ν. 4412/2016. Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη του εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.
Στην περίπτωση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων σε κράτος μέλους του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ) ή σε τρίτες χώρες που προσχωρήσει στη ΣΔΣ, ή σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην προηγούμενη περίπτωση και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι σε αντίστοιχα επαγγελματικά μητρώα.
Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους για την υπό ανάθεση υπηρεσία.
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας απαιτείται να καλύπτεται από τουλάχιστον ένα μέλος της ένωσης

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Όσον αφορά την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να έχουν μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών τουλάχιστον ίσο με το 200% του προϋπολογισμού του υπό ανάθεση έργου (χωρίς τον ΦΠΑ) σε νόμισμα (€), για τις τρεις (3) τελευταίες εγκεκριμένες οικονομικές χρήσεις (έτη 2022, 2023, 2024). Σε περίπτωση που ο υποψήφιος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών διαχειριστικών χρήσεων, θα πρέπει να πληροί το ελάχιστο ως άνω επίπεδο χρηματοοικονομικής επάρκειας για όσες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται συναρτήσει της έναρξης των δραστηριοτήτων του.
Σε περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, οι παραπάνω ελάχιστες απαιτήσεις καλύπτονται αθροιστικά από τα μέλη της ένωσης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Οι οικονομικοί φορείς που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης της παρούσας απαιτείται να διαθέτουν την κατάλληλα τεκμηριωμένη και αποδεδειγμένη τεχνική ικανότητα στην υλοποίηση έργων αντίστοιχου μεγέθους και πολυπλοκότητας με το υπό ανάθεση Έργο.
Συγκεκριμένα απαιτείται κατά τα τελευταία τρία (3) έτη (2022, 2023, 2024) και έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών να έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς ή να έχουν συμμετάσχει σε τουλάχιστον δύο (2) ολοκληρωμένα έργα ανάπτυξης λογισμικού για το Δημόσιο ή ευρύτερο Δημόσιο ή Ιδιωτικό τομέα.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν Ομάδα Έργου με τα τυπικά προσόντα, την απαιτούμενη εμπειρία και προϋπηρεσία σε δραστηριότητες και επαγγελματική ενασχόληση σε θέματα όπως αυτά που αναφέρονται στην περιγραφή του αντικειμένου του έργου, η οποία να αποτελείται κατ’ ελάχιστον από τους παρακάτω ρόλους. Συγκεκριμένα, απαιτείται να διαθέτουν:
1. Έναν (1) Υπεύθυνο Έργου, ο οποίος να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ και μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών, εκ των οποίων ο ένας τίτλος σπουδών να είναι σε ΤΠΕ ή διοίκηση επιχειρήσεων ή θετικές επιστήμες,
• Πιστοποίηση εν ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής προσφορών στη διαχείριση έργων PMI (επίπεδο Project Management Professional) ή PRINCE2 (επίπεδο PRINCE2 Practitioner) ή PM2 (επίπεδο PM2 Advanced) ή ισοδύναμη,
• Δέκα πέντε (15) έτη τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία στη διαχείριση έργων πληροφορικής και νέων τεχνολογιών,
• Να έχει διαχειριστεί από θέση ευθύνης (ΥΕ, ΑΥΕ, Συντονιστής Προγράμματος κ.ο.κ.) τουλάχιστον τρία (3) έργα ΤΠΕ, έκαστο με προϋπολογισμό μεγαλύτερο ή ίσο του προϋπολογισμού (πλέον ΦΠΑ) του παρόντος έργου.
2. Έναν (1) Αναπληρωτή Υπεύθυνο Έργου, ο οποίος να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ και μεταπτυχιακό τίτλο, εκ των οποίων ο ένας τίτλος σπουδών να είναι σε ΤΠΕ ή διοίκηση επιχειρήσεων ή θετικές επιστήμες,
• Πιστοποίηση εν ισχύ κατά την ημερομηνία υποβολής προσφορών στη διαχείριση έργων PMI (επίπεδο Project Management Professional) ή PRINCE2 (επίπεδο PRINCE2 Practitioner) ή PM2 (επίπεδο PM2 Advanced) ή ισοδύναμη,
• Πέντε (5) έτη τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία στη διαχείριση έργων πληροφορικής και νέων τεχνολογιών.
3. Ένα (1) Στέλεχος Διαχείρισης Έργων για παροχή διοικητικής υποστήριξης, το οποίο θα πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ,
• Δύο (2) έτη τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία στη διαχείριση ή/και διοικητική υποστήριξη έργων.
4. Έναν (1) Νομικό Σύμβουλο, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ και μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών αμφότεροι στη νομική,
• Δέκα (10) έτη τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία στην παροχή νομικών ή συμβουλευτικών υπηρεσιών.
5. Έναν (1) Υπεύθυνο Ανάπτυξης Λογισμικού, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ και μεταπτυχιακό τίτλο, εκ των οποίων ο ένας τίτλος σπουδών να είναι σε ΤΠΕ ή θετικές επιστήμες,
• Δέκα πέντε (15) έτη τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία σε ανάπτυξη λογισμικού.
6. Έναν (1) Έμπειρο Προγραμματιστή Λογισμικού, ο οποίος θα πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ σε ΤΠΕ ή θετικές επιστήμες,
• Δέκα (10) έτη τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία σε ανάπτυξη λογισμικού.
7. Τέσσερις (4) Προγραμματιστές Λογισμικού, έκαστος θα πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ σε ΤΠΕ ή θετικές επιστήμες,
• Τρία (3) έτη τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία σε ανάπτυξη λογισμού.
8. Δύο (2) Senior Business Analyst, έκαστος θα πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ και μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών, εκ των οποίων ο ένας τίτλος σπουδών να είναι σε ΤΠΕ ή διοίκηση επιχειρήσεων ή θετικές επιστήμες,
• Πέντε (5) έτη επαγγελματική εμπειρία σε ανάλυση ή/και αποτύπωση ή/και βελτιστοποίηση επιχειρησιακών διαδικασιών,
• Να έχει συμμετάσχει σε αντίστοιχο ρόλο σε ένα (1) τουλάχιστον έργο προϋπολογισμού ίσου ή μεγαλύτερου του προϋπολογισμού του παρόντος έργου (πλέον ΦΠΑ), στο αντικείμενο του οποίου να συμπεριλαμβάνεται και ανάλυση ή/και αποτύπωση ή/και βελτιστοποίηση επιχειρησιακών διαδικασιών
9. Τέσσερις (4) Business Analyst, έκαστος θα πρέπει να διαθέτει τα παρακάτω προσόντα:
• Πτυχίο ΠΕ σε ΤΠΕ ή διοίκηση επιχειρήσεων ή θετικές επιστήμες,
• Δύο (2) έτη επαγγελματική εμπειρία σε ανάλυση ή/και αποτύπωση ή/και βελτιστοποίηση επιχειρησιακών διαδικασιών.
Δύο (2) εκ των προαναφερθέντων τεσσάρων (4) Business Analyst θα πρέπει να έχουν συμμετάσχει σε αντίστοιχο ρόλο σε ένα (1) τουλάχιστον έργο προϋπολογισμού ίσου ή μεγαλύτερου του προϋπολογισμού του παρόντος έργου (πλέον ΦΠΑ), στο αντικείμενο του οποίου να συμπεριλαμβάνεται και ανάλυση ή/και αποτύπωση ή/και βελτιστοποίηση επιχειρησιακών διαδικασιών.
Σε περίπτωση Ένωσης Εταιρειών, η τεχνική και επαγγελματική ικανότητα μπορεί να καλύπτεται από ένα ή περισσότερα μέλη της.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Οι οικονομικοί φορείς για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης οφείλουν να διαθέτουν ισχύουσα συμμορφώνονται με:
a) Πιστοποίηση Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας ISO 9001:2015
b) Πιστοποίηση Συστήματος Διαχείρισης Επιχειρησιακής Συνέχειας ISO 22301:2019
c) Πιστοποίηση Συστήματος Διαχείρισης Ασφάλειας Πληροφοριών ISO 27001:2013
d) Πιστοποίηση Συστήματος Διαχείρισης Πληροφοριών Απορρήτου ISO 27701:2019
e) Πιστοποίηση Συστήματος Διαχείρισης κατά της Δωροδοκίας ISO 37001:2016
Η αναθέτουσα αρχή αναγνωρίζει ισοδύναμα πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί από φορείς διαπιστευμένους από ισοδύναμους Οργανισμούς διαπίστευσης, εδρεύοντες και σε άλλα κράτη - μέλη. Επίσης, κάνει δεκτά άλλα αποδεικτικά στοιχεία για ισοδύναμα μέτρα διασφάλισης ποιότητας, εφόσον ο ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας δεν είχε τη δυνατότητα να αποκτήσει τα εν λόγω πιστοποιητικά εντός των σχετικών προθεσμιών για λόγους για τους οποίους δεν ευθύνεται ο ίδιος, υπό την προϋπόθεση ότι ο οικονομικός φορέας αποδεικνύει ότι τα προτεινόμενα μέτρα διασφάλισης ποιότητας πληρούν τα απαιτούμενα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας.
Σε περίπτωση ένωσης / κοινοπραξίας η παραπάνω απαίτηση πρέπει να καλύπτεται από́ έκαστο μέλος της ένωσης / κοινοπραξίας. Δεν επιτρέπεται η στήριξη στην ικανότητα τρίτων για την εκπλήρωση της ανωτέρω απαίτησης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Ο οικονομικός φορέας αναφέρει στην προσφορά του το τμήμα της σύμβασης που προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει. Στην περίπτωση που o προσφέρων αναφέρει στην προσφορά του ότι προτίθεται να αναθέσει τμήμα(τα) της σύμβασης υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους σε ποσοστό που υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, η αναθέτουσα αρχή ελέγχει ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας. Ο οικονομικός φορέας υποχρεούται να αντικαταστήσει έναν υπεργολάβο, εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπό του λόγοι αποκλεισμού της ως άνω παραγράφου 2.2.3.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Το δικαίωμα συμμετοχής των οικονομικών φορέων και οι όροι και προϋποθέσεις συμμετοχής τους, όπως ορίζονται στις παραγράφους 2.2.1 έως 2.2.8, κρίνονται κατά την υποβολή της προσφοράς δια του ΕΕΕΣ κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 2.2.9.1, κατά την υποβολή των δικαιολογητικών της παραγράφου 2.2.9.2 και κατά τη σύναψη της σύμβασης δια της υπεύθυνης δήλωσης, της περ. δ΄ της παρ. 3 του άρθρου 105 του ν. 4412/2016.
Στην περίπτωση που ο οικονομικός φορέας στηρίζεται στις ικανότητες άλλων φορέων, σύμφωνα με την παράγραφο 2.2.8 της παρούσας, οι φορείς στην ικανότητα των οποίων στηρίζεται υποχρεούνται να αποδεικνύουν, κατά τα οριζόμενα στις παραγράφους 2.2.9.1 και 2.2.9.2, ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας και ότι πληρούν τα σχετικά κριτήρια επιλογής κατά περίπτωση (παράγραφοι 2.2.5 και 2.2.6 ).
Στην περίπτωση που o οικονομικός φορέας αναφέρει στην προσφορά του ότι προτίθεται να αναθέσει τμήμα(τα) της σύμβασης υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους σε ποσοστό που υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, οι υπεργολάβοι υποχρεούνται να αποδεικνύουν, κατά τα οριζόμενα στις παραγράφους 2.2.9.1 και 2.2.9.2, ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της παρούσας.
Αν επέλθουν μεταβολές στις προϋποθέσεις τις οποίες οι προσφέροντες δηλώσουν ότι πληρούν, σύμφωνα με το παρόν άρθρο, οι οποίες επέλθουν ή για τις οποίες λάβουν γνώση μετά την συμπλήρωση του ΕΕΕΣ και μέχρι την ημέρα της έγγραφης πρόσκλησης για την σύναψη του συμφωνητικού οι προσφέροντες οφείλουν να ενημερώσουν αμελλητί την αναθέτουσα αρχή

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Οργανισμός προσφυγής: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ­
Πληροφορίες σχετικά με τις προθεσμίες επανεξέτασης: Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του
ανατεθεί η συγκεκριμένη δημόσια σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή
παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας στον τομέα
των δημοσίων συμβάσεων, έχει δικαίωμα να προσφύγει στην ΕΑΔΗΣΥ, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα
άρθρα 345 επ. ν. 4412/2016 (όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με άρθρο 134 του ν. 4782/2021) και 1 επ. π.δ. 39/2017,
στρεφόμενος με προδικαστική προσφυγή, κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας
ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του. Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης
της αναθέτουσας αρχής η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι: (α) δέκα (10) ημέρες από
την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με
ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή (β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης
σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως (γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική
ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά
για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15)
ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ. Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή,
η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της
συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης. Οι προθεσμίες ως προς την υποβολή των προδικαστικών προσφυγών
και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης
ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα
ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επομένη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59. Η προδικαστική προσφυγή
συντάσσεται υποχρεωτικά με τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος Ι του π.δ/τος 39/2017 και
κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» στην ηλεκτρονική περιοχή του συγκεκριμένου
διαγωνισμού, επιλέγοντας την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» σύμφωνα με το άρθρο 18 της Κ.Υ.Α. Προμήθειες
και Υπηρεσίες. Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται παράβολο από τον
προσφεύγοντα υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 (όπως
τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 135 του ν. 4412/2016). Η επιστροφή του παραβόλου στον προσφεύγοντα
γίνεται: α) σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του, β) όταν η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την
προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ
επί της προσφυγής, γ) σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντα από την προσφυγή του έως και δέκα (10)
ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής. Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή
της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ
μετά από άσκηση προδικαστικής προσφυγής, σύμφωνα με το άρθρο 368 του ν. 4412/2016 και 20 π.δ. 39/2017.
Όμως, μόνη η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, υπό
την επιφύλαξη χορήγησης από το Κλιμάκιο προσωρινής προστασίας σύμφωνα με το άρθρο 366 παρ. 1­2 του ν.
4412/2016 (όπως αντικαταστάθηκε και ισχύει με το άρθρο 137 του ν. 4782/2021) και το άρθρο 15 παρ. 1­4 π.δ.
39/2017. Η προηγούμενη παράγραφος δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση που, κατά τη διαδικασία σύναψης της
παρούσας σύμβασης, υποβληθεί μόνο μία (1) προσφορά. Μετά την, κατά τα ως άνω, ηλεκτρονική κατάθεση της
προδικαστικής προσφυγής η αναθέτουσα αρχή, μέσω της λειτουργίας «Επικοινωνία» : (α) Κοινοποιεί την προσφυγή
το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή της σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, ο οποίος
μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της προσφυγής, προκειμένου να ασκήσει το, προβλεπόμενο από τα άρθρα 362
παρ. 3 και 7 π.δ. 39/2017, δικαίωμα παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, για τη διατήρηση
της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης, προσκομίζοντας όλα τα κρίσιμα έγγραφα που έχει στη διάθεσή του. (β)
Διαβιβάζει στην ΕΑΔΗΣΥ, το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημέρα κατάθεσης, τον πλήρη φάκελο της
υπόθεσης, τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους αλλά και την Έκθεση Απόψεών της επί της
προσφυγής. Στην Έκθεση Απόψεων η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παραθέσει αρχική ή συμπληρωματική αιτιολογία
για την υποστήριξη της προσβαλλόμενης με την προδικαστική προσφυγή πράξης. (γ) Κοινοποιεί σε όλα τα μέρη
την Έκθεση Απόψεων, τις Παρεμβάσεις και τα σχετικά έγγραφα που τυχόν τη συνοδεύουν, μέσω του ηλεκτρονικού
τόπου του διαγωνισμού το αργότερο έως την επομένη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή τους. (δ) Συμπληρωματικά
υπομνήματα κατατίθενται από οποιοδήποτε από τα μέρη μέσω της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ το αργότερο εντός πέντε
(5) ημερών από την κοινοποίηση των απόψεων της αναθέτουσας αρχής . Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής
αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και της αίτησης ακύρωσης
του άρθρου 372 ν. 4412/2016 (όπως αντικαταστάθηκε και ισχύει με το άρθρο 138 ν. 4782/2021) κατά των εκτελεστών
πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής.