Διακήρυξη Ψηφιακός Μετασχηματισμός Δήμου Δράμας

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο του έργου είναι η προμήθεια ενός σύγχρονου (WEB BASED, CLOUD BASED) πληροφοριακού
συστήματος το οποίο θα συνοδεύεται από το σύνολο των απαραίτητων υπηρεσιών εγκατάστασης,
λειτουργίας και υποστήριξης. Το συνολικό κόστος του έργου βάσει του προϋπολογισμού του ανέρχεται στο
ποσό των 370.760,00€ ΕΥΡΩ (ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ Φ.Π.Α 24%). Τέλος η διάρκεια υλοποίησης του
έργου εκτιμάται σε 24 (μήνες) από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης με τον ανάδοχο.
Βασικό κίνητρο αποτέλεσε η εξέλιξη των Φορέων του Δημοσίου σε πρότυπους Οργανισμούς, οι οποίοι θα
εξυπηρετούν τους πολίτες ηλεκτρονικά, χωρίς ταλαιπωρία και περιττή γραφειοκρατία. Με την
προτεινόμενη ψηφιακή αναβάθμιση των υποδομών, οι λειτουργίες του Δήμου Δράμας θα διέπονται από
ένα πλαίσιο με κυρίαρχα χαρακτηριστικά την αυτοματοποίηση και την επικοινωνία με άλλα συστήματα. Ένα
ενοποιημένο περιβάλλον προσφέρει αυτοματοποίηση των εσωτερικών λειτουργιών και διαμορφώνει τις
προϋποθέσεις για την παροχή πολλαπλών, εξειδικευμένων ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς πολίτες τους
μετανάστες και όσους διαμένουν στην Δομή Φιλοξενίας της Βιομηχανικής Περιοχής Δράμας,
διευκολύνοντας, παράλληλα, την καθημερινότητα των εργαζομένων. Κύριο πυλώνα των ως άνω
αναφερόμενων διεργασιών αποτελεί ένα ενιαίο σύγχρονο πληροφοριακό σύστημα, που καλύπτει εξ
ολοκλήρου το επιχειρησιακό αντικείμενο του Δήμου Δράμας , με δυνατότητες επέκτασης και αναβάθμισης
σύμφωνα με το συνεχώς μεταβαλλόμενο θεσμικό πλαίσιο, τις τεχνολογικές τάσεις και τις μελλοντικές
εξελίξεις.
Το Ενιαίο Πληροφοριακό Σύστημα, το οποίο αποτελεί τη νέα πρόταση, ακολουθεί πρότυπα ανοικτής
αρχιτεκτονικής. Αξιοποιεί τις υποδομές νέφους (Cloud Infra- structure). Είναι αρθρωτό, πλήρως επεκτάσιμο,
προσβάσιμο από οποιοδήποτε διαδικτυακό περιβάλλον και ακολουθεί «ανοικτά», τεκμηριωμένα και
ευρέως διαδεδομένα πρότυπα επικοινωνίας με τρίτα συστήματα. Το νέο σύστημα θα υπακούει στις γενικές
αρχές σχεδίασης και λειτουργικότητας, όπως αυτές υπαγορεύονται τόσο από το υφιστάμενο εθνικό θεσμικό
πλαίσιο, τις κατευθυντήριες γραμμές περί ψηφιακου μετασχηματισμού του Υπουργείου Ψηφιακής
Διακυβέρνησης και το διεθνές Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας. Θα είναι φιλικό προς τον χρήστη,
με ιδιαίτερη έμφαση στην απλούστευση και αυτοματοποίηση των διαδικασιών.
Η προμήθεια του πληροφοριακού συστήματος καλύπτει το σύνολο των βασικών επιχειρησιακών
λειτουργιών του Δήμου και περιλαμβάνει τις παρακάτω λειτουργίες ανά επιχειρησιακή περιοχή:
Ηλεκτρονική υποβολή αιτημάτων πολιτών,προσφύγων και μεταναστών προς τους οργανισμούς:
Περιλαμβάνει σύστημα υποβολής και αυτόματης διεκπεραίωσης αιτήσεων από τους συναλλασσόμενους
με το Δήμο, ενημέρωσης οφειλετών και διενέργειας ηλεκτρονικών πληρωμών.
Διαχείριση Διαδικασιών και υποθέσεων – Ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων : Περιλαμβάνει σύστημα
διαχείρισης διαδικασιών, ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων και ψηφιακών υπογραφών.
Οικονομική Διαχείριση: Διαδικασίες κατάρτισης και εκτέλεσης Προϋπολογισμού και Στοχοθεσίας,
Διαχείριση Δικαιούχων και Οφειλετών, Εκκαθάριση και Ενταλματοποίηση Δαπανών, Βεβαίωση Εσόδων,
Ταμειακή Διαχείριση, Τήρηση Γενικής Λογιστικής, Διαχείριση Παγίων, Διαχείριση Αποθηκών, Εργαλεία
προσαρμογής στο ΠΔ54, Βεβαίωσης Εσόδων υπέρ Τρίτων, Ηλεκτρονικής τιμολόγησης. Δημοτικά Έσοδα: Περιλαμβάνει εξειδικευμένα υποσυστήματα για την αναλυτική τήρηση δεδομένων τα
οποία είναι απαραίτητα για τον υπολογιεσμό, τη βεβαίωση και την είσπραξη των δημοτικών εσόδων. Τα
υποσυστήματα καλύπτουν :
 Διαχείριση Αδειών Καταστημάτων, Τελών 2-5%, Τελών Παρεπιδημούντων, Τελών Διαφήμισης
κλπ
 Διαχείριση Κοιμητηρίων
 Διαχείριση Δημοτικής Αστυνομίας
 Διαχείριση Τελών Καθαριότητας, Ηλεκτροφωτισμού και Ακίνητης Περιουσίας
Οι υπηρεσίες που απαιτούνται για την υλοποίηση του έργου συνοπτικά περιλαμβάνουν :
 Εγκατάσταση πληροφοριακού συστήματος σε υποδομές νέφους.
 Μεταφορά δεδομένων και δεδομένων στο κυβερνητικό νέφος όταν καταστεί διαθέσιμη η υποδομή.
 Παραμετροποίηση λογισμικού σύμφωνα με τις εξειδικευμένες ανάγκες όπως πρότυπα έγγραφα,
τιμολογιακές πολιτικές καθώς και πιστοποιημένες διαδικασίες που ακολουθεί ο Δήμος.
 Μετάπτωση Δεδομένων.
 Εκπαίδευση προσωπικού.
 Συντήρηση-Υποστήριξη-Φιλοξενία για δύο έτη.
Βασικοί στόχοι του έργου είναι:
 Να επιτευχθεί η αναβάθμιση της πληροφοριακής υποδομής με την χρήση λογισμικού σχεδιασμένου
και κατασκευασμένου για λειτουργία μέσω διαδικτύου.
 Να διασφαλιστεί η δυνατότητα εξ΄αποστάσεως εργασίας και η επιχειρησιακή συνέχεια του Δήμου
με τη μεταφορά του πληροφοριακού συστήματος υποδομή νέφους.
 Να ενισχυθεί η ψηφιακή εξυπηρέτηση επιχειρήσεων και να επιτευχθεί η αποτελεσματική εποπτεία
της λειτουργίας τους.
 Να ενισχυθεί η διοικητική ικανότητα με την κάλυψη των επερχόμενων αλλαγών στο θεσμικό
πλαίσιο όπως για παράδειγμα το ΠΔ54 για την εισαγωγή νέων λογιστικών προτύπων και κανόνων,
ο ν.4795/2021 για την οργάνωση και λειτουργία συστήματος εσωτερικού ελέγχου.
 Το νέο σύστημα να πληροί τα χαρακτηριστικά του ψηφιακού μετασχηματισμού καθώς στη νέα
τεχνολογική πλατφόρμα «από κατασκευής» :
o ο πολίτης είναι στο επίκεντρο του συστήματος
o αποτελεί προτεραιότητα ο «mobile first» σχεδιασμός
o υποστηρίζεται η παροχή ψηφιακών υπηρεσιών προς πολίτες και επιχειρήσεις.
 Η βελτίωση της ταχύτητας και ποιότητας εξυπηρέτησης των συναλλασσόμενων.

Περιγραφή της προμήθειας

Η προμήθεια του πληροφοριακού συστήματος καλύπτει το σύνολο των βασικών επιχειρησιακών
λειτουργιών του Δήμου και περιλαμβάνει τις παρακάτω λειτουργίες ανά επιχειρησιακή περιοχή:
1. Ηλεκτρονική υποβολή αιτημάτων πολιτών,προσφύγων και μεταναστών προς τους οργανισμούς:
2. Διαχείριση Διαδικασιών και υποθέσεων – Ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων
3. Οικονομική Διαχείριση
4. Δημοτικά Έσοδα
Οι υπηρεσίες που απαιτούνται για την υλοποίηση του έργου συνοπτικά περιλαμβάνουν :
1. Εγκατάσταση πληροφοριακού συστήματος σε υποδομές νέφους.
2. Μεταφορά δεδομένων και δεδομένων στο κυβερνητικό νέφος όταν καταστεί διαθέσιμη η υποδομή.
3. Παραμετροποίηση λογισμικού σύμφωνα με τις εξειδικευμένες ανάγκες όπως πρότυπα έγγραφα,
τιμολογιακές πολιτικές καθώς και πιστοποιημένες διαδικασίες που ακολουθεί ο Δήμος.
4. Μετάπτωση Δεδομένων.
5. Εκπαίδευση προσωπικού.
6. Συντήρηση-Υποστήριξη-Φιλοξενία για δύο έτη.

Απαιτούμενες καταθέσεις και εγγυήσεις

Απαιτούμενες Εγγυήσεις:
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής σύμφωνα με το πρότυπο του Παραρτήματος IV – Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών της Διακήρυξης.
Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η παροχή Εγγύησης καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης ποσοστού 4% επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης.

Πρόσθετες πληροφορίες

Δημοσιότητα:
Η προκήρυξη και το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκαν στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ).
Τα έγγραφα της σύμβασης της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκαν στη σχετική ηλεκτρονική διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης στο ΕΣΗΔΗΣ, η οποία έλαβε Συστημικό Αύξοντα Αριθμό: 382297 και αναρτήθηκαν στη Διαδικτυακή Πύλη (www.promitheus.gov.gr) (https://portal.eprocurement.gov.gr/webcenter/portal/TestPortal ) του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ.
Περίληψη της παρούσας Διακήρυξης, όπως προβλέπεται στην περίπτωση (ιστ) της παραγράφου 3 του άρθρου 76 του Ν.4727/2020, αναρτήθηκε στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ).
Η Διακήρυξη θα καταχωρηθεί στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, στη διεύθυνση (URL): https://dimos-dramas.gr/.
Έννομη προστασία:
Προδικαστικές προσφυγές κατατίθενται ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ, εντός των προθεσμιών που αναφέρονται στο άρθρο 3.4 της διακήρυξης. Για το παραδεκτό άσκησης της προσφυγής απαιτείται η κατάθεση του προβλεπόμενου παραβόλου.