Εργασίες θανάτωσης ζώων, καταστροφής προϊόντων και εφαρμογής λοιπών μέτρων για την αντιμετώπιση των εξωτικών νοσημάτων και ζωοανθρωπονόσων στην Περιφέρεια ΑΜΘ

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης αποτελούν οι παρακάτω περιγραφόμενες εργασίες, που απορρέουν από την υλοποίηση των κατά περίπτωση Σχεδίων Έκτακτης Ανάγκης (ΣΕΑ) ή Προγραμμάτων Εξυγίανσης και σε εφαρμογή αποφάσεων των Αρμοδίων Κτηνιατρικών Αρχών(ΑΚΑ), για την αντιμετώπιση, τον έλεγχο, την αποτροπή εξέλιξης και διασποράς και τελικά την εξάλειψη των νοσημάτων που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας διακήρυξης, απειλούν την υγεία των ζώων ή/και την Δημόσια Υγεία και αφορούν όλα τα είδη των ζώων και άγριων ζώων (όπως αυτά περιγράφονται στις περιπτώσεις 6 και 7 της παραγράφου 3.1 του Μέρους Α του Παραρτήματος Ι της παρούσας διακήρυξης), από προσβεβλημένες ή ύποπτες προσβολής ή ακόμα και υγιείς εκμεταλλεύσεις, κατά την κρίση των Αρμοδίων Κτηνιατρικών Αρχών. Πιο συγκεκριμένα:
1) Οι «Εργασίες θανάτωσης»: ήτοι οι διαδικασίες χειρισμού, σύλληψης, μεταφοράς, ακινητοποίησης, αναισθητοποίησης και θανάτωσης των «ζώων».
2) Οι «Εργασίες διαχείρισης και καταστροφής», ήτοι:
α)οι διαδικασίες υγειονομικής ταφής ή αποτέφρωσης των πτωμάτων των θανατωμένων «ζώων» ή των πτωμάτων των νεκρών «ζώων», που ανευρίσκονται εντός ή πλησίον των εγκαταστάσεων προσβεβλημένων ή ύποπτων προσβολής ή και υγιών σε επιδημιολογική σύνδεση εκμεταλλεύσεων.
β) οι διαδικασίες υγειονομικής ταφής ή αποτέφρωσης των πτωμάτων των θανατωμένων «άγριων ζώων» ή των πτωμάτων των νεκρών « άγριων ζώων», που ανευρίσκονται εντός ή πλησίον των εγκαταστάσεων προσβεβλημένων ή ύποπτων προσβολής ή και υγιών σε επιδημιολογική σύνδεση εκμεταλλεύσεων , κατά την κρίση των ΑΚΑ.
γ)οι διαδικασίες μεταφοράς, υγειονομικής ταφής ή αποτέφρωσης των προϊόντων ζωικής προέλευσης(Ζ.Π), των Ζωικών Υποπροϊόντων(ΖΥΠ), ζωοτροφών, υλικών και αντικειμένων, τα οποία προέρχονται από προσβεβλημένες ή ύποπτες προσβολής από κάποιο Λοιμώδες ή Παρασιτικό Νόσημα(ΛΠΝ) εκμεταλλεύσεις ή ακόμα και από υγιείς σε επιδημιολογική σύνδεση εκτροφές.
3) Οι «Εργασίες καθαρισμού και απολύμανσης», ήτοι οι διαδικασίες για τον καθαρισμό και την απολύμανση:
α) των χώρων υγειονομικής ταφής , του εξοπλισμού, των μέσων(οχήματα, μηχανήματα, εργαλεία κλπ) που χρησιμοποιήθηκαν για την πραγματοποίηση αυτής
β) του εξοπλισμού και των μέσων(οχήματα, μηχανήματα, εργαλεία κλπ) που χρησιμοποιήθηκαν για την μεταφορά των ζώντων ζώων ή πτωμάτων, των υλικών και αντικειμένων για την πραγματοποίηση των εργασιών Θανάτωσης και διαχείρισης και καταστροφής.
γ) των εγκαταστάσεων, του εξοπλισμού και των μέσων(οχήματα, μηχανήματα κλπ) των προσβεβλημένων ή ύποπτων προσβολής, από κάποιο (ΛΠΝ), εκμεταλλεύσεων
δ) των εγκαταστάσεων, του εξοπλισμού και των μέσων(οχήματα, μηχανήματα κλπ) υγιών εκτροφών , κατά την κρίση και καθ’ υπόδειξη των ΑΚΑ.

Περιγραφή των επιλογών

Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε τριάντα έξι μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της, η οποία και ορίζεται ως ημερομηνία έναρξης του έργου. Εάν λόγω μεγάλης έκτασης (επιζωοτία) κάποιου (ΛΠΝ) το ποσό της σύμβασης εξαντληθεί νωρίτερα, τότε αυτή θεωρείται ότι έχει λήξη αυτοδίκαια και ο ανάδοχος δεν έχει καμιά άλλη απαίτηση.
Η προθεσμία για παράδοση κάθε επιμέρους εργασιών του έργου, ανά είδος παρεχόμενης υπηρεσίας, καθορίζονται στο ΤΜΗΜΑ ΟΓΔΟΟ του ΜΕΡΟΥΣ Β του ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Ι της παρούσας Διακήρυξης.
Η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται με αιτιολογημένη απόφαση της αναθέτουσας αρχής μέχρι το 50% αυτής χωρίς αύξηση του οικονομικού αντικειμένου, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου, που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της διάρκειάς της, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του αναδόχου.

Απαιτούμενες καταθέσεις και εγγυήσεις

Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής, ποσού έξι χιλιάδων ευρώ (6.000,00€).

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Α. Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη δημόσια σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, έχει δικαίωμα να προσφύγει στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 346 επ. του ν. 4412/2016 και 1 επ. του π.δ/τος 39/2017, ασκώντας προδικαστική προσφυγή κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του
Σε περίπτωση προσβολής πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης .
Οι προθεσμίες άσκησης των προδικαστικών προσφυγών και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επόμενη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59.
Η προδικαστική προσφυγή συντάσσεται υποχρεωτικά με τη χρήση του τυποποιημένου εντύπου του Παραρτήματος Ι του π.δ/τος 39/2017 και κατατίθεται ηλεκτρονικά μέσω της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» στην ηλεκτρονική περιοχή του συγκεκριμένου διαγωνισμού, επιλέγοντας την ένδειξη «Προδικαστική Προσφυγή» σύμφωνα με το άρθρο 18 της Κ.Υ.Α. Προμήθειες και Υπηρεσίες.
Για το παραδεκτό της άσκησης της προδικαστικής προσφυγής κατατίθεται από τον προσφεύγοντα παράβολο υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο 363 του ν. 4412/2016 . Η επιστροφή του παραβόλου στον προσφεύγοντα γίνεται: α) σε περίπτωση ολικής ή μερικής αποδοχής της προσφυγής του, β) όταν η αναθέτουσα αρχή ανακαλεί την προσβαλλόμενη πράξη ή προβαίνει στην οφειλόμενη ενέργεια πριν από την έκδοση της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ επί της προσφυγής, γ) σε περίπτωση παραίτησης του προσφεύγοντος από την προσφυγή του έως και δέκα (10) ημέρες από την κατάθεση της προσφυγής.
Η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής και η άσκησή της κωλύουν τη σύναψη της σύμβασης, επί ποινή ακυρότητας, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ μετά από άσκηση προδικαστικής προσφυγής, σύμφωνα με τα άρθρα 368 του ν. 4412/2016 και 20 του π.δ/τος 39/2017. Όμως, μόνη η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής δεν κωλύει την πρόοδο της διαγωνιστικής διαδικασίας, υπό την επιφύλαξη χορήγησης από το Κλιμάκιο μέτρων προσωρινής προστασίας, σύμφωνα με το άρθρο 366 παρ. 1-2 του ν. 4412/2016 και 15 παρ. 1-4 του π.δ/τος 39/2017.
Η προηγούμενη παράγραφος δεν εφαρμόζεται στην περίπτωση που, κατά τη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, υποβληθεί μόνο μία (1) προσφορά.
Μετά την, κατά τα ως άνω, ηλεκτρονική κατάθεση της προδικαστικής προσφυγής η αναθέτουσα αρχή, μέσω της λειτουργίας «Επικοινωνία» :
α) Κοινοποιεί την προσφυγή το αργότερο έως την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή της σε κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο, ο οποίος μπορεί να θίγεται από την αποδοχή της, προκειμένου να ασκήσει το προβλεπόμενο από τα άρθρα 362 παρ. 3 και 7 του π.δ/τος 39/2017 δικαίωμα παρέμβασής του στη διαδικασία εξέτασης της προσφυγής, για τη διατήρηση της ισχύος της προσβαλλόμενης πράξης, προσκομίζοντας όλα τα κρίσιμα έγγραφα που έχει στη διάθεσή του.
β) Διαβιβάζει στην ΕΑΔΗΣΥ, το αργότερο εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την ημέρα κατάθεσης, τον πλήρη φάκελο της υπόθεσης, τα αποδεικτικά κοινοποίησης στους ενδιαφερόμενους τρίτους, αλλά και την Έκθεση Απόψεών της επί της προσφυγής. Στην Έκθεση Απόψεων η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παραθέσει αρχική ή συμπληρωματική αιτιολογία για την υποστήριξη της προσβαλλόμενης με την προδικαστική προσφυγή πράξης.
γ) Κοινοποιεί σε όλα τα μέρη την Έκθεση Απόψεων, τις Παρεμβάσεις και τα σχετικά έγγραφα που τυχόν τη συνοδεύουν, μέσω του ηλεκτρονικού τόπου του διαγωνισμού το αργότερο έως την επόμενη εργάσιμη ημέρα από την κατάθεσή τους.
δ)Συμπληρωματικά υπομνήματα κατατίθενται από οποιοδήποτε από τα μέρη, μέσω της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ, το αργότερο εντός πέντε (5) ημερών από την κοινοποίηση των απόψεων της αναθέτουσας αρχής.
Η άσκηση της προδικαστικής προσφυγής αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση των ένδικων βοηθημάτων της αίτησης αναστολής και αίτησης ακύρωσης του άρθρου 372 του ν. 4412/2016 κατά των εκτελεστών πράξεων ή παραλείψεων της αναθέτουσας αρχής.
Β. Όποιος έχει έννομο συμφέρον μπορεί να ζητήσει, με το ίδιο δικόγραφο, εφαρμοζομένων αναλογικά των διατάξεων του π.δ/τος 18/1989, την αναστολή εκτέλεσης της απόφασης της ΕΑΔΗΣΥ και την ακύρωσή της ενώπιον του αρμόδιου Διοικητικού Δικαστηρίου Κομοτηνής. Το αυτό ισχύει και σε περίπτωση σιωπηρής απόρριψης της προδικαστικής προσφυγής από την ΕΑΔΗΣΥ. Δικαίωμα άσκησης του ως άνω ένδικου βοηθήματος έχει και η αναθέτουσα αρχή, αν η ΕΑΔΗΣΥ κάνει δεκτή την προδικαστική προσφυγή, αλλά και αυτός τού οποίου έχει γίνει εν μέρει δεκτή η προδικαστική προσφυγή.
Με την απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ λογίζονται ως συμπροσβαλλόμενες και όλες οι συναφείς προς την ανωτέρω απόφαση πράξεις ή παραλείψεις της αναθέτουσας αρχής, εφόσον έχουν εκδοθεί ή συντελεστεί αντιστοίχως έως τη συζήτηση της ως άνω αίτησης στο Δικαστήριο.