Διακήρυξη «ΔΡΑΣΕΙΣ ΔΙΚΤΥΩΣΗΣ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΒΑΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΜΘ»

Σύντομη περιγραφή

Λογική & Αναγκαιότητα της πράξης: Η πρόταση δικτύωσης των ΣΒΑΑ ΑΜΘ 2021-2027 αποτελεί τη συνέχεια μίας επιτυχημένης δράσης που ξεκίνησε το 2004 από το Urban Κομοτηνής με τη δικτύωση της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας με τους δικαιούχους του μέτρου 4.2 «Ολοκληρωμένη Παρέμβαση Αστικής Ανάπτυξης – ΕΤΠΑ» του Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης 2000-2006 (6 Δήμοι), συνεχίστηκε με ανάλογη δράση με δικαιούχο το δήμο Κομοτηνής στο πλαίσιο των Ο.Σ.Α.Α. AMΘ 2007-2013 (6 Δήμοι) και με δικαιούχο το δήμο Αλεξανδρούπολης κατά την προγραμματική περίοδο 2014-2020 (3 Δήμοι).
Κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο, ο Δήμος Δράμας με τη συναίνεση των υπολοίπων 5 δικαιούχων δήμων, Καβάλας, Ξάνθης, Κομοτηνής, Αλεξανδρούπολης και Ορεστιάδας, αναλαμβάνει τη δικτύωση των προτάσεων Στρατηγικής Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης 2021-2027.
Η προτεινόμενη πράξη φιλοδοξεί να μετασχηματίσει τις ενέργειες δικτύωσης σε εργαστήριο γνώσης για την καλλιέργεια καινοτόμων λύσεων αναφορικά με τις κοινωνικές προκλήσεις που άπτονται του Ειδικού Στόχου RSO5.1 «Ενίσχυση της ολοκληρωμένης και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, του πολιτισμού, της φυσικής κληρονομιάς, του βιώσιμου τουρισμού και της ασφάλειας στις αστικές περιοχές (ΕΤΠΑ)», που περιλαμβάνεται στο Πρόγραμμα «Ανατολική Μακεδονία, Θράκη» για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027.
Στόχος: Η δικτύωση των ΣΒΑΑ 2021-2027 έχει δύο κύριους στόχους:
1. Τη συμβολή στη δημιουργία της Έξυπνης, Ψηφιακής, Ανθεκτικής, Βιώσιμης και Δίκαιης πόλης.
2. Τη βελτίωση της στρατηγικής & επιχειρησιακής ικανότητας σε τοπικό επίπεδο
Ο Στόχος 1 βασίζεται και αναμένεται να συμβάλει στην «Εδαφική Ατζέντα 2030 για την Ευρώπη «Ένα Μέλλον για όλους τους Τόπους»», την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία, τη Νέα Χάρτα της Λειψίας, την Πράσινη Ευρωπαϊκή Ατζέντα, την πρωτοβουλία New Bauhaus, τις Αρχές για την Αστική Ανάπτυξη του ΟΟΣΑ, το θεματολόγιο Habitat για το 2030 και τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών.
Ο Στόχος 2 ανταποκρίνεται στην ανάγκη υποστήριξης της διακυβέρνησης των ολοκληρωμένων στρατηγικών όπως αυτή αναδείχθηκε κατά την αποτίμηση της εφαρμογής των χωρικών εργαλείων που ολοκληρώθηκε το 2014-2020 (Αστική Διαχείριση Α.Ε., 2020), καθώς και την Εγκύκλιο 124143/21.12.2022 που εισάγει τη δημιουργία υποστηρικτικών ομάδων σε περιφερειακό και χωρικό επίπεδο.
Συνοπτική περιγραφή ενεργειών:
Συμμετοχή σε δίκτυα: Εγγραφή σε 5 Ευρωπαϊκά Δίκτυα & Ομίλους Εδαφικής Συνεργασίας
Μεταφορά τεχνογνωσίας και καλών πρακτικών από δήμους άλλων χωρών, με τη διενέργεια επί τόπου επισκέψεων: Θα πραγματοποιηθούν τρεις (3) συναντήσεις σε δήμους που αποτελούν καλή πρακτική στις Βιώσιμες Αστικές Παρεμβάσεις & ειδικότερα στους άξονες Έξυπνης, Ψηφιακής, Ανθεκτικής, Βιώσιμης & Δίκαιης πόλης. Η επιλογή των πόλεων θα γίνει μετά από ενημέρωση-σύσταση του European Commission - Joint Research Centre, Seville, Spain, που παρακολουθεί για λογαριασμό της Ε.Ε. τις ΣΒΑΑ και έχει εκδώσει το ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ.
Συνέδρια: Α. Θα πραγματοποιηθούν τρεις (3) συμμετοχές (μία ανά έτος) του Δικτύου σε ένα διεθνές συνέδριο θεμάτων σχετικών με τις αρχές της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης.
Τεχνικές Συναντήσεις: Προβλέπονται τρεις (3) τεχνικές συναντήσεις, μία ανά έτος, με αντίστοιχα δίκτυα ή/και φορείς υλοποίησης ΣΒΑΑ από άλλες περιοχές της χώρας ή το Εθνικό Δίκτυο ΣΒΑΑ. Μέσω των τεχνικών συναντήσεων τα μέλη θα έχουν την δυνατότητα να ανταλλάξουν τεχνογνωσία & καλές πρακτικές έτσι ώστε να ενθαρρύνουν την συμμετοχή τους στους σχεδιασμούς και να τους κάνουν πιο υπεύθυνους απέναντι στα προβλήματα της πόλης τους. Έμπειροι φορείς οι οποίοι έχουν συμβάλλει στην δημιουργία των κατάλληλων υποδομών, γνωρίζουν τα προβλήματα που δημιουργούνται, έχουν καταλήξει στους τρόπους αντιμετώπισης τους και έχουν γνώσει των ενεργειών που πρέπει να γίνουν, ώστε να διαμορφωθεί μια νέα κουλτούρα και συμπεριφορά από τους αιρετούς, τα στελέχη αλλά και τους κατοίκους των συμμετεχόντων Δήμων
Συναντήσεις Εργασίας: Διοργάνωση έξι (6) συναντήσεων των μελών του δικτύου (2 ανά έτος) προκειμένου να παρακολουθείται η πορεία του προγράμματος και των ενεργειών δικτύωσης και να προγραμματίζονται οι επόμενες. Στο πλαίσιο των συναντήσεων το κάθε μέλος θα έχει την δυνατότητα να ενημερώνει τα υπόλοιπα για την πορεία υλοποίησης των έργων Αστικής Ανάπτυξης που υλοποιεί, να εκθέτουν τα προβλήματα που παρουσιάζονται και να αναζητούνται από κοινού οι τρόποι αντιμετώπισης τους. Η ανταλλαγή καλών πρακτικών αλλά και εμπειριών κατά την διάρκεια των συναντήσεων θα δίνει την δυνατότητα στα μέλη της βέλτιστης υλοποίησης των έργων τους αλλά και της αναγνώρισης των νέων αναγκών της πόλης τους.
Διαδικτυακά Σεμινάρια: Διοργάνωση έξι (6) διαδικτυακών σεμιναρίων (δύο ανά έτος) για την ενίσχυση της τεχνογνωσίας και την παρακολούθηση των Ευρωπαϊκών Εξελίξεων.
Κοινές Πρωτοβουλίες: Σχεδιασμός & εκπόνηση κοινών πρωτοβουλιών και προγραμμάτων που αξιοποιούν τις συλλογικές δυνάμεις των δήμων, όπως κοινή συμμετοχή σε πρωτοβουλίες & χρηματοδοτικά εργαλεία, όπως EUI, UIA, CERV, EPAH, URBACT, κλπ.
Επικοινωνία και δημοσιότητα: Η δικτύωση θα υποστηριχθεί από ενέργειες ψηφιακής επικοινωνίας και δημοσιότητας, που θα περιλαμβάνουν:
- Δελτία τύπου για τις 26 σχεδιαζόμενες ενέργειες
o Πέντε (5) Εγγραφές σε Ευρωπαϊκά Δίκτυα
o Τρία ταξίδια μεταφοράς τεχνογνωσίας στο εξωτερικό
o Τρείς συμμετοχές σε διεθνή συνέδρια
o Τρείς τεχνικές συναντήσεις με αντίστοιχα δίκτυα ή/και φορείς υλοποίησης ΣΒΑΑ από άλλες περιοχές της χώρας ή το Εθνικό Δίκτυο ΣΒΑΑ
o Έξι τεχνικές συναντήσεις των μελών του δικτύου
o Έξι διαδικτυακά σεμινάρια

Περιγραφή της προμήθειας

ΤΜΗΜΑ 1 Δράσεις Δικτύωσης των Στρατηγικών ΒΑΑ Περιφέρειας ΑΜΘ. Λογική & Αναγκαιότητα της πράξης: Η πρόταση δικτύωσης των ΣΒΑΑ ΑΜΘ 2021-2027 αποτελεί τη συνέχεια μίας επιτυχημένης δράσης που ξεκίνησε το 2004 από το Urban Κομοτηνής με τη δικτύωση της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας με τους δικαιούχους του μέτρου 4.2 «Ολοκληρωμένη Παρέμβαση Αστικής Ανάπτυξης – ΕΤΠΑ» του Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης 2000-2006 (6 Δήμοι), συνεχίστηκε με ανάλογη δράση με δικαιούχο το δήμο Κομοτηνής στο πλαίσιο των Ο.Σ.Α.Α. AMΘ 2007-2013 (6 Δήμοι) και με δικαιούχο το δήμο Αλεξανδρούπολης κατά την προγραμματική περίοδο 2014-2020 (3 Δήμοι).
Κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο, ο Δήμος Δράμας με τη συναίνεση των υπολοίπων 5 δικαιούχων δήμων, Καβάλας, Ξάνθης, Κομοτηνής, Αλεξανδρούπολης και Ορεστιάδας, αναλαμβάνει τη δικτύωση των προτάσεων Στρατηγικής Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης 2021-2027.
Η προτεινόμενη πράξη φιλοδοξεί να μετασχηματίσει τις ενέργειες δικτύωσης σε εργαστήριο γνώσης για την καλλιέργεια καινοτόμων λύσεων αναφορικά με τις κοινωνικές προκλήσεις που άπτονται του Ειδικού Στόχου RSO5.1 «Ενίσχυση της ολοκληρωμένης και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνικής, οικονομικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης, του πολιτισμού, της φυσικής κληρονομιάς, του βιώσιμου τουρισμού και της ασφάλειας στις αστικές περιοχές (ΕΤΠΑ)», που περιλαμβάνεται στο Πρόγραμμα «Ανατολική Μακεδονία, Θράκη» για την Προγραμματική Περίοδο 2021-2027.
Στόχος: Η δικτύωση των ΣΒΑΑ 2021-2027 έχει δύο κύριους στόχους:
1. Τη συμβολή στη δημιουργία της Έξυπνης, Ψηφιακής, Ανθεκτικής, Βιώσιμης και Δίκαιης πόλης.
2. Τη βελτίωση της στρατηγικής & επιχειρησιακής ικανότητας σε τοπικό επίπεδο
Ο Στόχος 1 βασίζεται και αναμένεται να συμβάλει στην «Εδαφική Ατζέντα 2030 για την Ευρώπη «Ένα Μέλλον για όλους τους Τόπους»», την Ευρωπαϊκή Αστική Πρωτοβουλία, τη Νέα Χάρτα της Λειψίας, την Πράσινη Ευρωπαϊκή Ατζέντα, την πρωτοβουλία New Bauhaus, τις Αρχές για την Αστική Ανάπτυξη του ΟΟΣΑ, το θεματολόγιο Habitat για το 2030 και τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών.
Ο Στόχος 2 ανταποκρίνεται στην ανάγκη υποστήριξης της διακυβέρνησης των ολοκληρωμένων στρατηγικών όπως αυτή αναδείχθηκε κατά την αποτίμηση της εφαρμογής των χωρικών εργαλείων που ολοκληρώθηκε το 2014-2020 (Αστική Διαχείριση Α.Ε., 2020), καθώς και την Εγκύκλιο 124143/21.12.2022 που εισάγει τη δημιουργία υποστηρικτικών ομάδων σε περιφερειακό και χωρικό επίπεδο.
Συνοπτική περιγραφή ενεργειών:
Συμμετοχή σε δίκτυα: Εγγραφή σε 5 Ευρωπαϊκά Δίκτυα & Ομίλους Εδαφικής Συνεργασίας
Μεταφορά τεχνογνωσίας και καλών πρακτικών από δήμους άλλων χωρών, με τη διενέργεια επί τόπου επισκέψεων: Θα πραγματοποιηθούν τρεις (3) συναντήσεις σε δήμους που αποτελούν καλή πρακτική στις Βιώσιμες Αστικές Παρεμβάσεις & ειδικότερα στους άξονες Έξυπνης, Ψηφιακής, Ανθεκτικής, Βιώσιμης & Δίκαιης πόλης. Η επιλογή των πόλεων θα γίνει μετά από ενημέρωση-σύσταση του European Commission - Joint Research Centre, Seville, Spain, που παρακολουθεί για λογαριασμό της Ε.Ε. τις ΣΒΑΑ και έχει εκδώσει το ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΣΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ.
Συνέδρια: Α. Θα πραγματοποιηθούν τρεις (3) συμμετοχές (μία ανά έτος) του Δικτύου σε ένα διεθνές συνέδριο θεμάτων σχετικών με τις αρχές της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και της Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης.
Τεχνικές Συναντήσεις: Προβλέπονται τρεις (3) τεχνικές συναντήσεις, μία ανά έτος, με αντίστοιχα δίκτυα ή/και φορείς υλοποίησης ΣΒΑΑ από άλλες περιοχές της χώρας ή το Εθνικό Δίκτυο ΣΒΑΑ. Μέσω των τεχνικών συναντήσεων τα μέλη θα έχουν την δυνατότητα να ανταλλάξουν τεχνογνωσία & καλές πρακτικές έτσι ώστε να ενθαρρύνουν την συμμετοχή τους στους σχεδιασμούς και να τους κάνουν πιο υπεύθυνους απέναντι στα προβλήματα της πόλης τους. Έμπειροι φορείς οι οποίοι έχουν συμβάλλει στην δημιουργία των κατάλληλων υποδομών, γνωρίζουν τα προβλήματα που δημιουργούνται, έχουν καταλήξει στους τρόπους αντιμετώπισης τους και έχουν γνώσει των ενεργειών που πρέπει να γίνουν, ώστε να διαμορφωθεί μια νέα κουλτούρα και συμπεριφορά από τους αιρετούς, τα στελέχη αλλά και τους κατοίκους των συμμετεχόντων Δήμων
Συναντήσεις Εργασίας: Διοργάνωση έξι (6) συναντήσεων των μελών του δικτύου (2 ανά έτος) προκειμένου να παρακολουθείται η πορεία του προγράμματος και των ενεργειών δικτύωσης και να προγραμματίζονται οι επόμενες. Στο πλαίσιο των συναντήσεων το κάθε μέλος θα έχει την δυνατότητα να ενημερώνει τα υπόλοιπα για την πορεία υλοποίησης των έργων Αστικής Ανάπτυξης που υλοποιεί, να εκθέτουν τα προβλήματα που παρουσιάζονται και να αναζητούνται από κοινού οι τρόποι αντιμετώπισης τους. Η ανταλλαγή καλών πρακτικών αλλά και εμπειριών κατά την διάρκεια των συναντήσεων θα δίνει την δυνατότητα στα μέλη της βέλτιστης υλοποίησης των έργων τους αλλά και της αναγνώρισης των νέων αναγκών της πόλης τους.
Διαδικτυακά Σεμινάρια: Διοργάνωση έξι (6) διαδικτυακών σεμιναρίων (δύο ανά έτος) για την ενίσχυση της τεχνογνωσίας και την παρακολούθηση των Ευρωπαϊκών Εξελίξεων.
Κοινές Πρωτοβουλίες: Σχεδιασμός & εκπόνηση κοινών πρωτοβουλιών και προγραμμάτων που αξιοποιούν τις συλλογικές δυνάμεις των δήμων, όπως κοινή συμμετοχή σε πρωτοβουλίες & χρηματοδοτικά εργαλεία, όπως EUI, UIA, CERV, EPAH, URBACT, κλπ.
Επικοινωνία και δημοσιότητα: Η δικτύωση θα υποστηριχθεί από ενέργειες ψηφιακής επικοινωνίας και δημοσιότητας, που θα περιλαμβάνουν:
- Δελτία τύπου για τις 26 σχεδιαζόμενες ενέργειες
o Πέντε (5) Εγγραφές σε Ευρωπαϊκά Δίκτυα
o Τρία ταξίδια μεταφοράς τεχνογνωσίας στο εξωτερικό
o Τρείς συμμετοχές σε διεθνή συνέδρια
o Τρείς τεχνικές συναντήσεις με αντίστοιχα δίκτυα ή/και φορείς υλοποίησης ΣΒΑΑ από άλλες περιοχές της χώρας ή το Εθνικό Δίκτυο ΣΒΑΑ
o Έξι τεχνικές συναντήσεις των μελών του δικτύου
o Έξι διαδικτυακά σεμινάρια

Απαιτούμενες καταθέσεις και εγγυήσεις

Απαιτούμενες Εγγυήσεις:
Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες) εγγυητική επιστολή συμμετοχής, ποσού 5.003,00 ευρώ που ανέρχεται στο ποσοστό 2% του προϋπολογισμού μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α..
Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 4 του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, ή του τμήματος αυτής, χωρίς να συμπεριλαμβάνονται τα δικαιώματα προαίρεσης και η οποία κατατίθεται μέχρι και την υπογραφή του συμφωνητικού.

Κύριοι όροι χρηματοδότησης και ρυθμίσεις πληρωμών και/ή παραπομπή στις σχετικές διατάξεις που τις διέπουν

Η πληρωμή του αναδόχου θα πραγματοποιείται μετά από έλεγχο για την εγκυρότητα του εκάστοτε παραδοτέου σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα εργασιών που παρατίθεται στο Παράρτημα «Χρονοδιάγραμμα» (χωριστό αρχείο της Διακήρυξης). Η διαδικασία ελέγχου θα διεξαχθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4412/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
Τα παραδοτέα είναι έξι (6) εξαμηνιαίες εκθέσεις προόδου που περιλαμβάνουν δράσεις ανά μήνα σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα και τα οριζόμενα στην παράγραφο 6.1.1 της Διακήρυξης.
Η πληρωμή του συμβατικού τιμήματος θα γίνεται με την προσκόμιση των νόμιμων παραστατικών και δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 200 παρ. 5 του ν. 4412/2016, καθώς και κάθε άλλου δικαιολογητικού που τυχόν ήθελε ζητηθεί από τις αρμόδιες υπηρεσίες που διενεργούν τον έλεγχο και την πληρωμή.

Πρόσθετες πληροφορίες

Δημοσιότητα:
Η προκήρυξη και το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκαν στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ).
Τα έγγραφα της σύμβασης της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκαν στη σχετική ηλεκτρονική διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης στο ΕΣΗΔΗΣ, η οποία έλαβε Συστημικό Αύξοντα Αριθμό: 514073 και αναρτήθηκαν στη Διαδικτυακή Πύλη (www.promitheus.gov.gr) του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ.
Περίληψη της παρούσας Διακήρυξης δημοσιεύεται και στον Ελληνικό Τύπο, σύμφωνα με το άρθρο 66 του Ν. 4412/2016 : σε δυο (2) ημερήσιες εφημερίδες της Δράμας και μία (1) εβδομαδιαία.
1. Εφημερίδα Πρωινός Τύπος
2. Εφημερίδα Χρονικά της Δράμας
3. Εφημερίδα Εργασία…Συν
Η Διακήρυξη, όπως προβλέπεται στην περίπτωση (ιστ) της παραγράφου 3 του άρθρου 76 του Ν. 4727/2020 κατόπιν της τροποποίησης αυτού με το Άρθρο 18 του ν. 5218/2025, θα αναρτηθεί στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ).
Η Διακήρυξη καταχωρήθηκε στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, στη διεύθυνση (URL) : https://dimos-dramas.gr/ , στη διαδρομή: Αρχική ► Διαγωνισμοί – Διακηρύξεις.
Έννομη προστασία:
Προδικαστικές προσφυγές κατατίθενται ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ, εντός των προθεσμιών που αναφέρονται στο άρθρο 3.4 της διακήρυξης. Για το παραδεκτό άσκησης της προσφυγής απαιτείται η κατάθεση του προβλεπόμενου παραβόλου.