Διακήρυξη υπ' αριθ.πρωτ.:............................. - Αύξων αριθμός συστήματος στη διαδικτυακή πύλη του ΕΣΗΔΗΣ:543084

Σύντομη περιγραφή

Διενέργεια Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για την ανάθεση Σύμβασης με τίτλο:
«Ολοκληρωμένη Πλατφόρμα Επιχειρησιακής Νοημοσύνης και Στρατηγικής Τεκμηρίωσης Κρατικών Ενισχύσεων Επιχειρηματικότητας και Χρηματοδοτικών Εργαλείων»
Κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.
Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του συστήματος.

Περιγραφή της προμήθειας

Αντικείμενο της παρούσας σύμβασης είναι η ανάπτυξη, θέση σε λειτουργία και υποστήριξη
Ολοκληρωμένης Πλατφόρμας Επιχειρησιακής Νοημοσύνης και Στρατηγικής Τεκμηρίωσης Κρατικών
Ενισχύσεων Επιχειρηματικότητας και Χρηματοδοτικών Εργαλείων για λογαριασμό της Ειδικής Υπηρεσίας
Διαχείρισης Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα» (ΕΥΔ). Η πλατφόρμα αποτελεί εργαλείο αποκλειστικής
χρήσης της ΕΥΔ και εξυπηρετεί τις ανάγκες αξιολόγησης, παρακολούθησης και στρατηγικού σχεδιασμού
των Δράσεων κρατικών ενισχύσεων που έχουν υλοποιηθεί στο πλαίσιο τριών διαδοχικών Προγραμματικών
Περιόδων: ΕΠΑΝ ΙΙ (2007-2013), ΕΠΑΝΕΚ (2014-2020) και Ανταγωνιστικότητα (2021-2027), με συνολική
δημόσια δαπάνη άνω των 13 δισεκατομμυρίων ευρώ και πάνω από 37.000 ενταγμένα έργα. Η υλοποίηση
των λειτουργικών ενοτήτων οι οποίες περιλαμβάνονται στο φυσικό αντικείμενο της σύμβασης
οργανώνονται σε τρία επίπεδα προτεραιότητας. Στον πυρήνα του συστήματος εντάσσονται: (α) η
δημιουργία Ενοποιημένου Αποθετηρίου Δεδομένων που συγκεντρώνει σε αξιοποιήσιμη μορφή το σύνολο
των ιστορικών δεδομένων κρατικών ενισχύσεων των τριών Προγραμματικών Περιόδων, (β) η ανάπτυξη
περιβάλλοντος dashboards και παρακολούθησης για την επιτελική ηγεσία με περιοδικά ενημερωμένα
δεδομένα απορρόφησης, κινδύνων N+3 και γεωγραφικής κατανομής, και (γ) η υλοποίηση μεθοδολογίας
αξιολόγησης αντίκτυπου των κρατικών ενισχύσεων (counterfactual impact evaluation), σύμφωνα με τις
απαιτήσεις του άρθρου 44 του Κανονισμού (ΕΕ) 2021/ 1060. Στο στρατηγικό επίπεδο περιλαμβάνονται
εργαλεία σύγκρισης αποδοτικότητας επιχορηγήσεων και χρηματοδοτικών εργαλείων, προσομοίωσης
σεναρίων πολιτικής, ευθυγράμμισης με τους Στόχους Πολιτικής της ΕΕ και τη Στρατηγική Έξυπνης
Εξειδίκευσης (RIS3), καθώς και τεκμηρίωσης επιλογών απλοποιημένου κόστους. Στο προηγμένο επίπεδο
εντάσσονται λειτουργίες ανοιχτών δεδομένων και δημόσιας διαφάνειας, ερευνών ικανοποίησης
ωφελούμενων επιχειρήσεων, τράπεζας γνώσης για τον σχεδιασμό της Προγραμματικής Περιόδου 2028-
2034, καθώς και αξιοποίησης εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης για την παραγωγή αναφορών σε φυσική
γλώσσα, υπό ανθρώπινη εποπτεία και έγκριση. Το φυσικό αντικείμενο περιλαμβάνει επίσης την παροχή
εκπαίδευσης στελεχών της ΕΥΔ και των Ενδιάμεσων Φορέων, καθώς και την υποστήριξη λειτουργίας καθ'
όλη τη διάρκεια της σύμβασης. Η πλήρης κυριότητα κώδικα, δεδομένων και τεκμηρίωσης παραμένει στην
ΕΥΔ. Στο φυσικό αντικείμενο περιλαμβάνεται επίσης η διάθεση, εγκατάσταση και παραμετροποίηση της
απαιτούμενης υποδομής δημόσιου υπολογιστικού νέφους, καθώς και η προμήθεια των αναγκαίων αδειών
χρήσης και συνδρομών λογισμικού, οι οποίες καλύπτουν τον αριθμό και τον τύπο των χρηστών του Φορέα,
όπως προσδιορίζονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, καθ' όλη τη διάρκεια της σύμβασης και της Περιόδου Εγγύησης
και Συντήρησης. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στον ακόλουθο κύριο κωδικό του Κοινού
Λεξιλογίου Δημοσίων Συμβάσεων (CPV): 72212482-1 – Υπηρεσίες ανάπτυξης λογισμικού επιχειρησιακής
ευφυΐας. Συμπληρωματικά, χρησιμοποιούνται και οι ακόλουθοι CPV: 72223000-4 – Υπηρεσίες
ανασκόπησης απαιτήσεων τεχνολογίας πληροφοριών, 72224100-2 – Υπηρεσίες προγραμματισμού
υλοποίησης συστημάτων, 72221000-0 – Υπηρεσίες παροχής συμβουλών επιχειρησιακής ανάλυσης,
72316000-3 – Υπηρεσίες ανάλυσης δεδομένων, 72322000-8 – Υπηρεσίες διαχείρισης δεδομένων,
72261000-2 – Υπηρεσίες υποστήριξης λογισμικού, 72263000-6 – Υπηρεσίες υλοποίησης λογισμικού,
72268000-1 – Υπηρεσίες προμήθειας λογισμικού, 72267000-4 – Υπηρεσίες συντήρησης και επισκευής
λογισμικού και 80533100-0 – Υπηρεσίες εκπαίδευσης στον τομέα της πληροφορικής. Η παρούσα σύμβαση
δεν υποδιαιρείται σε τμήματα, καθόσον το αντικείμενό της συνιστά ενιαίο, λειτουργικά αλληλένδετο και
τεχνικά αδιαίρετο έργο ανάπτυξης, θέσης σε λειτουργία και υποστήριξης Ολοκληρωμένης Πλατφόρμας
Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) 3
Επιχειρησιακής Νοημοσύνης και Στρατηγικής Τεκμηρίωσης Κρατικών Ενισχύσεων Επιχειρηματικότητας
και Χρηματοδοτικών Εργαλείων. Οι επιμέρους λειτουργίες της πλατφόρμας, ήτοι το ενοποιημένο
αποθετήριο δεδομένων, οι ροές εισαγωγής και επεξεργασίας δεδομένων, το μοντέλο αποθήκευσης και
διαχείρισης δεδομένων, τα dashboards, οι αναλυτικές και προβλεπτικές λειτουργίες, οι μηχανισμοί
υποδοχής, επικύρωσης και εισαγωγής δεδομένων, οι υπηρεσίες εκπαίδευσης, πιλοτικής και παραγωγικής
λειτουργίας, καθώς και οι υπηρεσίες εγγύησης, συντήρησης και υποστήριξης, συγκροτούν ένα ενιαίο
πληροφοριακό οικοσύστημα. Η αποσπασματική ανάθεσή τους σε περισσότερα τμήματα θα δημιουργούσε
αυξημένο κίνδυνο ασυμβατότητας, έλλειψης ενιαίας αρχιτεκτονικής, διάχυσης ευθυνών, καθυστερήσεων
στην ολοκλήρωση, και αυξημένου διαχειριστικού και τεχνικού κινδύνου κατά την υλοποίηση και λειτουργία
της σύμβασης. Η ενιαία ανάθεση εξασφαλίζει ενιαία τεχνική ευθύνη, ομοιογενή αρχιτεκτονική λύση,
συνεκτική διαχείριση της ασφάλειας και της ποιότητας των δεδομένων, ενιαίο χρονοδιάγραμμα
υλοποίησης, σαφή κατανομή ευθύνης ως προς την ολοκλήρωση και παραγωγική λειτουργία της
πλατφόρμας, καθώς και ενιαίο σχήμα υποστήριξης και συντήρησης. Επιπρόσθετα, οι προβλεπόμενες
μελέτες μεθοδολογικού χαρακτήρα (πλαίσιο δεικτών απόδοσης, μεθοδολογία αξιολόγησης επίπτωσης,
μεθοδολογία προβλέψεων απορρόφησης) δεν συνιστούν αυτοτελή μελετητικά παραδοτέα, αλλά τον
μεθοδολογικό σχεδιασμό που ενσωματώνεται και εκτελείται εντός της ίδιας της πλατφόρμας: οι δείκτες
υπολογίζονται στη ζώνη Gold, η μεθοδολογία αντιπραγματικής αξιολόγησης και τα μοντέλα πρόβλεψης
υλοποιούνται στο επίπεδο μηχανικής μάθησης. Η ανάθεσή τους σε διακριτό οικονομικό φορέα θα
καθιστούσε την υλοποίηση εξαρτημένη από παραδοτέα τρίτου, με σειριακές εξαρτήσεις, επιμερισμό της
ευθύνης ως προς την ορθότητα των παραγόμενων αποτελεσμάτων και μετακύλιση του κινδύνου
ολοκλήρωσης στην Αναθέτουσα Αρχή.

Απαιτούμενες καταθέσεις και εγγυήσεις

. Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής, σύμφωνα με το αντίστοιχο υπόδειγμα στο «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII - Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών» της παρούσας.
Το ποσό της εγγυητικής επιστολής θα πρέπει να καλύπτει σε ευρώ (€) ποσοστό 2% του προϋπολογισμού του Έργου, ήτοι ποσό ογδόντα χιλιάδες εννιακόσια ευρώ (80.900,00 €)».
Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση.
Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για τριάντα (30) ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς της παρ. 2.4.5 «Χρόνος Ισχύος των Προσφορών» της παρούσας, άλλως η προσφορά απορρίπτεται. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί, πριν τη λήξη της προσφοράς, να ζητά από τους προσφέροντες να παρατείνουν, πριν τη λήξη τους, τη διάρκεια ισχύος της προσφοράς και της εγγύησης συμμετοχής.
Οι πρωτότυπες εγγυήσεις συμμετοχής, πλην των εγγυήσεων που εκδίδονται ηλεκτρονικά, προσκομίζονται, σε κλειστό φάκελο με ευθύνη του οικονομικού φορέα, το αργότερο πριν την ημερομηνία και ώρα αποσφράγισης των προσφορών που ορίζεται στην παρ. 3.1 της παρούσας, άλλως η προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη, μετά από γνώμη της Επιτροπής Διαγωνισμού

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Σε περίπτωση προσφυγής κατά πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα. Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.