Σύμβουλος Υποστήριξης της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Προγράμματος "ΚΡΗΤΗ"

Σύντομη περιγραφή

Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών τεχνικής και επιχειρησιακής υποστήριξης στην ΕΥΔ Προγράμματος «Κρήτη», για την αποτελεσματική εφαρμογή, παρακολούθηση, διαχείριση, έλεγχο και αξιολόγηση του Προγράμματος «Κρήτη» στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2021–2027, σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο της περιόδου 2021–2027 και τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ο Ανάδοχος θα υποστηρίζει τη ΔΑ σε όλα τα στάδια του κύκλου ζωής των πράξεων, καθώς και στις υποχρεώσεις δημοσιονομικής διαχείρισης, ελέγχου, διαφάνειας και δημοσιότητας. Ο Ανάδοχος παρέχει υποστηρικτικές υπηρεσίες και δεν υποκαθιστά σε καμία περίπτωση τα αρμόδια όργανα της Διαχειριστικής Αρχής ούτε ασκεί αποφασιστικές αρμοδιότητες.

Περιγραφή της προμήθειας

Η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης (ΕΥΔ) Προγράμματος «Κρήτη» 2021–2027, μέσω της παρούσας διαδικασίας, θα συνάψει σύμβαση με οικονομικό φορέα, ο οποίος θα αναλάβει τον ρόλο Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης. Ο Σύμβουλος θα διαθέσει προσωπικό με αποδεδειγμένη επιστημονική επάρκεια, τεχνική κατάρτιση και εμπειρία στη διαχείριση συγχρηματοδοτούμενων ευρωπαϊκών προγραμμάτων, με σκοπό την υποστήριξη της ΕΥΔ στη διαχείριση, παρακολούθηση και ολοκλήρωση των χρηματοδοτούμενων πράξεων του Προγράμματος «Κρήτη».
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες καλύπτουν το σύνολο των Μονάδων της ΕΥΔ και εξειδικεύονται ως εξής:
Ι. 1. Υποστήριξη της Μονάδας Α1 στον Προγραμματισμό και την Αξιολόγησης του Προγράμματος
Ο Ανάδοχος θα παρέχει υποστήριξη στα ακόλουθα:
• Παρακολούθηση δεικτών εκροών και αποτελεσμάτων.
• Υποστήριξη στη σύνταξη προτάσεων αναθεώρησης (ανακατανομή πόρων, τροποποίηση στόχων, δεικτών κ.λπ.)
Ι. 2. Υποστήριξη της Μονάδας Α2 στον Προγραμματισμό και την Αξιολόγησης δράσεων του Προγράμματος «Κρήτη»
Ο Ανάδοχος θα παρέχει υποστήριξη σε θέματα αρμοδιότητας της Μονάδας, Α2 ιδίως στα ακόλουθα:
• Υποστήριξη στην εξειδίκευση των δράσεων ΕΤΠΑ του Προγράμματος
• Διαμόρφωση μεθοδολογίας και κριτηρίων αξιολόγησης.
• Σύνταξη και τροποποίηση προσκλήσεων.
• Αξιολόγηση αιτήσεων χρηματοδότησης και υποστήριξη στη διαδικασία ένταξης πράξεων (έλεγχο πληρότητας των υποβαλλομένων προτάσεων, έλεγχο επιλεξιμότητας, αξιολόγηση κριτηρίων επιλογής των έργων, έλεγχος μελετών και τευχών δημοπράτησης που συνοδεύουν την πρόταση).
• Υποστήριξη στην επιλογή και ένταξη έργων που μεταφέρονται από άλλα Προγράμματα.
• Σχεδιασμός και παρακολούθηση δράσεων επικοινωνίας
Ι. 3. Υποστήριξη των Μονάδων Β1, Β2’ στην Διαχείριση και Παρακολούθηση Πράξεων ΕΤΠΑ.
Ο Ανάδοχος θα υποστηρίζει τις Μονάδες Β1, Β2’ στα εξής:
• Παρακολούθηση της υλοποίησης ενταγμένων πράξεων ΕΤΠΑ και ΕΚΤ+ σε όλα τα στάδια.
• Έλεγχος και διατύπωση σύμφωνης γνώμης στα στάδια δημοπράτησης και υπογραφής συμβάσεων.
• Παρακολούθηση τροποποιήσεων συμβάσεων, ειδικότερα σε σχέση με παρατάσεις και αναθεωρήσεις κόστους.
• Τροποποίηση πράξεων
• Καταχώρηση δαπανών στο ΟΠΣ
• Υποστήριξη στο διοικητικό έλεγχο Δελτίων Δήλωσης Δαπανών (ΔΔΔ), στην διενέργεια διοικητικών και επιτόπιων επαληθεύσεων, σύνταξη εκθέσεων επαλήθευσης και παρακολούθηση ευρημάτων.
• Υποστήριξη κατά τη διενέργεια ελέγχων από εθνικούς ή ενωσιακούς φορείς.
• Υποστήριξη στην εποπτεία Ενδιάμεσων Φορέων (ΕΦ) και ΟΤΔ.
• Παροχή τεχνικής, νομικής και οικονομικής τεκμηρίωσης σε ζητήματα που ανακύπτουν κατά τους ελέγχους.
• Υποστήριξη στην ολοκλήρωση και «κλείσιμο» πράξεων.
Ι. 4. Υποστήριξη της Μονάδας Γ΄ στην Διοικητική και Οικονομική Διαχείρισης – Πράξεις Τεχνικής Βοήθειας του Προγράμματος
Ο Ανάδοχος θα παρέχει υποστήριξη ιδίως στα εξής:
• Υποστήριξη στη διενέργεια διαγωνιστικών διαδικασιών και στη διαχείριση συμβάσεων.
• Οικονομική παρακολούθηση έργων και έλεγχο δικαιολογητικών πληρωμής.
• Κατάρτιση Τεχνικών Δελτίων και Δελτίων Δήλωσης Δαπανών.
• Παροχή υπηρεσιών λογιστικής διαχείρισης: Έλεγχος των παραστατικών - Λογιστική καταχώρηση των παραστατικών - παρακολούθηση τραπεζικών υπόλοιπων -Λογιστικό & οικονομικό κλείσιμο των έργων.
• Υποστήριξη σε φορολογικές και λογιστικές υποχρεώσεις.
• Συμμετοχή σε ελέγχους και σύνταξη οικονομικών καταστάσεων.
• Υποστήριξη της λειτουργίας του εξοπλισμού και των εφαρμογών λογισμικού της Υπηρεσίας, τη συντήρηση και λειτουργική υποστήριξη του Πληροφοριακού Συστήματος της ΕΥΔ, τη διαχείριση αντιγράφων ασφαλείας (backups) και την υποστήριξη των χρηστών σε θέματα πληροφορικής.
• Υποστήριξη στην αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων της έναντι της Επιτροπής Παρακολούθησης.
Οι ανωτέρω υπηρεσίες αφορούν το σύνολο των προτεραιοτήτων του Προγράμματος «Κρήτη», όπως αναφέρονται ανωτέρω, οι οποίες χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ/ΕΚΤ+). Οι υπηρεσίες του Αναδόχου δύνανται να παρέχονται είτε οριζόντια, υποστηρίζοντας δράσεις που άπτονται και των δύο Ταμείων, είτε εξειδικευμένα, για την υποστήριξη πράξεων που χρηματοδοτούνται αποκλειστικά από ένα εκ των ανωτέρω Ταμείων.
Η συγκεκριμένη ανάθεση δεν υποδιαιρείται σε τμήματα και ανατίθεται ως ενιαίο σύνολο. Η μη διαίρεση αιτιολογείται από τη φύση και το περιεχόμενο του αντικειμένου της, το οποίο αφορά την παροχή ολοκληρωμένων και αλληλένδετων υπηρεσιών τεχνικής και διαχειριστικής υποστήριξης προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Προγράμματος «Κρήτη» της Προγραμματικής Περιόδου 2021–2027. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες εκτείνονται οριζόντια στο σύνολο των Μονάδων της ΕΥΔ και καλύπτουν το πλήρες φάσμα της διαχειριστικής ροής των πράξεων (ενδεικτικά: εξειδίκευση δράσεων, έκδοση προσκλήσεων, αξιολόγηση, ένταξη, παρακολούθηση, τροποποιήσεις, διοικητικές και επιτόπιες επαληθεύσεις, πληρωμές, παρακολούθηση δεικτών, διαχείριση κινδύνων και υποστήριξη κλεισίματος). Τυχόν διαίρεση της σύμβασης σε επιμέρους τμήματα θα επιφέρει αυξημένο διοικητικό και διαχειριστικό κίνδυνο.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Οι εγκατεστημένοι στην Ελλάδα οικονομικοί φορείς απαιτείται να είναι εγγεγραμμένοι στο οικείο επαγγελματικό μητρώο, εφόσον, κατά την κείμενη νομοθεσία, απαιτείται η εγγραφή τους. Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων η καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας πρέπει να καλύπτεται από όλα τα μέλη της ένωσης.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Εφόσον οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ειδική έγκριση ή να είναι μέλη συγκεκριμένου οργανισμού για να μπορούν να παράσχουν τη σχετική υπηρεσία στη χώρα καταγωγής τους, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να τους ζητεί να αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι μέλη τού εν λόγω οργανισμού ή να τους καλέσει να προβούν σε ένορκη δήλωση ενώπιον συμβολαιογράφου σχετικά με την άσκηση του συγκεκριμένου επαγγέλματος.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Κατά την τελευταία τριετία πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς ή να εκτελούν συμβάσεις παροχής υπηρεσιών συναφείς με το αντικείμενο της παρούσας.
Ως ελάχιστη απαίτηση τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας ορίζεται ότι οι οικονομικοί φορείς πρέπει να έχουν υλοποιήσει:
1. Τουλάχιστον τρεις (3) συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο την υποστήριξη φορέων του δημόσιου ή/και ευρύτερου δημόσιου τομέα στον σχεδιασμό, διαχείριση, παρακολούθηση, αναθεώρηση ή/και υλοποίηση προγραμμάτων ή έργων που χρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (ΕΔΕΤ), ή άλλους ενωσιακούς πόρους.
2. Οι ανωτέρω συμβάσεις πρέπει να έχουν συνολική αθροιστική συμβατική αξία ίση ή μεγαλύτερη του πενήντα τοις εκατό (50%) του προϋπολογισμού της παρούσας σύμβασης, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ (ήτοι 600.000 € πλέον ΦΠΑ).
3. Τουλάχιστον μία (1) εκ των ανωτέρω συμβάσεων θα πρέπει να αφορά υπηρεσίες σχετικές με τον σχεδιασμό ή/και την αναθεώρηση συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων ή δράσεων.

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Όσον αφορά στην τεχνική και επαγγελματική ικανότητα για την παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης, οι οικονομικοί φορείς απαιτείται να διαθέτουν ανθρώπινο δυναμικό με την απαιτούμενη εξειδίκευση, εμπειρία και επαγγελματικά προσόντα και πόρους ικανούς και αξιόπιστους για να φέρουν σε πέρας επιτυχώς τις
απαιτήσεις του έργου. Συγκεκριμένα, απαιτείται να συστήσουν ομάδα έργου η οποία να αποτελείται κατ΄ ελάχιστο από δέκα (10) μέλη που θα διαθέτουν όλα τα απαραίτητα προσόντα και ικανότητες σύμφωνα με τα αναλυτικά αναφερόμενα στο Παράρτημα Ι της διακήρυξης

Κατάλογος και σύντομη περιγραφή των κανόνων και των κριτηρίων

Ο οικονομικός φορέας αναφέρει στην προσφορά του το τμήμα της σύμβασης που προτίθεται να αναθέσει υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους, καθώς και τους υπεργολάβους που προτείνει. Στην περίπτωση που o προσφέρων αναφέρει στην προσφορά του ότι προτίθεται να αναθέσει τμήμα(τα) της σύμβασης υπό μορφή υπεργολαβίας σε τρίτους σε ποσοστό που υπερβαίνει το τριάντα τοις εκατό (30%) της συνολικής αξίας της σύμβασης, η αναθέτουσα αρχή ελέγχει ότι δεν συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού της παραγράφου 2.2.3 της διακήρυξης.

Απαιτούμενες καταθέσεις και εγγυήσεις

1. Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες) εγγυητική επιστολή συμμετοχής ποσού είκοσι τεσσάρων χιλιαδων ευρώ (24.000,00€). 2. Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 4 του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 4% επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης και η οποία κατατίθεται μέχρι και την υπογραφή του συμφωνητικού.

Περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τα ταμεία ΕΕ

Η σύμβαση περιλαμβάνεται στο 9ο υποέργο της Πράξης: «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΔΡΑΣΕΩΝ ΕΚΤ+ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ "ΚΡΗΤΗ" 2021-2027» που έχει ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Κρήτη» με βάση την Απόφαση Ένταξης με αρ. πρωτ. 126/11-01-2024 του Περιφερειάρχη Κρήτης, όπως τροποποιήθηκε με την με αρ. πρωτ. 1694/08-05-2026 Απόφαση 1ης Τροποποίησης και έχει λάβει Κωδικό ΟΠΣ 6005131.

Ακριβείς πληροφορίες σχετικά με την προθεσμία (ή τις προθεσμίες) για τις διαδικασίες επανεξέτασης

Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη δημόσια σύμβαση και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημία από εκτελεστή πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής κατά παράβαση της ευρωπαϊκής ενωσιακής ή εσωτερικής νομοθεσίας στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, έχει δικαίωμα να προσφύγει στην Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στα άρθρα 346 επ. του ν. 4412/2016 και 1 επ. του π.δ/τος 39/2017, ασκώντας προδικαστική προσφυγή κατά πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του.
Σε περίπτωση προσβολής πράξης της αναθέτουσας αρχής, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι:
(α) δέκα (10) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή
(β) δεκαπέντε (15) ημέρες από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης σε αυτόν αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως
(γ) δέκα (10) ημέρες από την πλήρη, πραγματική ή τεκμαιρόμενη, γνώση της πράξης που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.
Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών από τη δημοσίευση στο ΚΗΜΔΗΣ.
Σε περίπτωση παράλειψης που αποδίδεται στην αναθέτουσα αρχή, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες από την επομένη της συντέλεσης της προσβαλλόμενης παράλειψης .
Οι προθεσμίες άσκησης των προδικαστικών προσφυγών και των παρεμβάσεων αρχίζουν την επομένη της ημέρας της προαναφερθείσας κατά περίπτωση κοινοποίησης ή γνώσης και λήγουν όταν περάσει ολόκληρη η τελευταία ημέρα και ώρα 23:59:59 και, αν αυτή είναι εξαιρετέα ή Σάββατο, όταν περάσει ολόκληρη η επόμενη εργάσιμη ημέρα και ώρα 23:59:59.